21.5 тыс. мест. Общая емкость стационарных санаторно-курортных и рекреационно-туристских учреждений составляет 828 тыс. мест. В функциональной структуре коечного фонда
23.6 % приходится на санаторно-курортные учреждения, 66,3 % – на рекреационные и 10,1 % – на туристские. В целом по уровню развития туристской инфраструктуры и параметрам качества предоставляемых туристских услуг Украина заметно уступает развитым странам, что выдвигает на первый план в конкурентной борьбе ценовой фактор более низкой стоимости отдыха по сравнению с туристскими центрами дальнего зарубежья.
В 1990-е гг. Украина, как и другие республики бывшего СССР, столкнулась с проблемой разработки национального туристского продукта, в полной мере отражающего специфические преимущества туристского потенциала страны. Следует отметить, что ранее, на протяжении десятилетий, туристские организации Украины являлись лишь исполнителями в сфере международного туризма, а все стратегические решения принимались в Москве. Актуальными в этой связи являются проблемы подготовки национальных кадров для туристского сектора, который насчитывает около 3100 туристских фирм. Следует отметить и недостаточную известность Украины как туристского региона на международной арене. В целом, согласно оценкам руководства Государственной туристской администрации Украины, потенциал страны в сфере международного туризма сегодня используется лишь на треть.
Украина проводит активную туристскую политику, одной из первых среди стран СНГ приступила к формированию организационно-правовой базы развития туризма и приняла Закон "О туризме" (1995). Управление и координация деятельности в сфере туризма с 1992 г. входят в компетенцию Государственного комитета по туризму. Межведомственную координацию деятельности в интересах туристского сектора с 1996 г. осуществляет Национальный совет по туризму. Создана Туристская ассоциация Украины и другие общественные организации туристского профиля. В настоящее время реализуется принятая в 1997 г. Государственная программа развития туризма до 2005 г., выделяющая среди приоритетных направлений приема иностранных посетителей развитие сельского и экологического туризма. Разработана аналогичная программа на период до 2010 г. Осуществляется "Программа обеспечения защиты и безопасности туристов на 2001-2005 годы". С 1997 г. страна является действительным членом ВТО, а в 1999 г. была избрана членом Дополнительного совета ВТО, что служит признанием высокого статуса Украины в мировом туристском сообществе. В 2002 г. Украина первой из стран СНГ приняла решение о создании и бюджетном финансировании Научного центра развития туризма.
К числу наиболее перспективных направлений туристского комплекса Украины относят развитие познавательного, оздоровительного, спортивного, экологического, сельского и экстремального (посещение Чернобыльской зоны и др.) туризма. Одним из важных направлений въездного туризма в Украину является морской круизный туризм, имеющий давние традиции. Регулярное посещение украинских портов иностранными круизными судами берет начало с 1887 г., причем первый морской круиз к берегам Крыма с посещением Ялты и Севастополя был организован знаменитым туристским агентством "Томас Кук". В настоящее время украинские порты Черного моря в течение сезона (май-октябрь) посещает около 50 круизных судов средней вместимостью более 1000 пассажиров, выполняющих свыше 150 заходов в порты страны. Общий объем въездного иностранного потока круизных пассажиров в 1999 г. составил 65 тыс. человек. Следует отметить имеющиеся резервы роста въездного круизного туризма как природно-климатического (расширение круизного сезона), так и организационно-экономического характера (упрощение процедуры таможенного контроля, повышение качества предоставляемых услуг, снижение ставок портовых сборов и др.).
Общий въездной поток иностранных посетителей в Украину в 2001 г. достиг рекордной отметки 11,9 млн человек, что более чем вдвое превышает показатель 1996 г. Однако в структуре въездного потока около 60 % приходится на однодневных и транзитных посетителей, доходы от обслуживания которых невелики. Объем туристских поступлений в 2001 г. составил 3,043 млрд евро, что в полтора раза уступает аналогичным показателям Чешской Республики или Венгрии. Средний объем туристских поступлений в расчете на одного посетителя составил 256 евро, что в несколько раз меньше величины соответствующих показателей развитых стран. Средняя продолжительность пребывания иностранных посетителей на территории Украины составляет около 6,7 туродней. Наиболее привлекательными регионами Украины для иностранных посетителей являются Автономная Республика Крым (35,6 % въездного потока), г. Киев (27,2 %), Одесская область (21,5 %), г. Севастополь (11,5 %), Львовская область (6,6 %). В структуре въездного потока преобладают посетители из сопредельных государств: России (30,2 %), Беларуси (12,0 %), Венгрии (10,9 %), Польши (4,1 %), Молдовы (2,7 %).
В условиях низкого среднего уровня доходов населения выездной туризм с рекреационными и познавательными целями не приобрел в Украине массовый характер, хотя, по сравнению с советским периодом, география, целевая структура и масштабы подобных путешествий заметно расширились. Общее число зарубежных поездок с 1996 по 2000 г. сократилось в 1,5 раза и составило 9,410 млн. В структуре выездного потока основное место занимают поездки с личными и деловыми целями, включая "шоп-туры", а также посещение родственников и знакомых в странах СНГ. Туристский баланс Украины во второй половине 1990-х гг. традиционно складывается положительным при активном сальдо в объеме 610 млн евро в 1999 г. Доля международного туризма в ВВП Украины в 1990-е гг. составляла около 1 %, а в стоимости экспорта услуг – 1/5.
Исходя из региональных особенностей рекреационно-ресурсного потенциала и тенденций его освоения, уровня развития туристской инфраструктуры, сложившейся рекреационной специализации, географии и структуры туристских потоков на территории Украины выделяют семь основных туристских районов: Крым, Карпаты, Причерноморье, Приазовье, Приднепровье, Полесско-Подольский и Донецкий регион.
Крым является наиболее развитым туристским районом Украины с ярко выраженной рекреационной специализацией хозяйственного комплекса. Занимая около 8 % территории страны, полуостров концентрирует 40 % емкости здравниц, 36 % потока иностранных туристов. Как аристократический курорт Южный берег Крыма развивается с конца XIX в. Численность отдыхающих в Крыму на протяжении XX в. динамично увеличивалась: 1928 г. – 110 тыс. человек, 1938 г. ^ 270 тыс., 1958 г. – 700 тыс., 1970 г. – 6,5 млн, на протяжении 1980-х гг. – до 9-10 млн ежегодно. В первой половине 1990-х гг. в условиях социально-экономического кризиса туристский поток на полуостров уменьшился в несколько раз – до 2,5 млн человек в 1994 г. В последующие годы, несмотря на невысокий уровень развития туристской инфраструктуры, включая проблемы с водоснабжением, Крым восстанавливает свой статус "всесоюзной здравницы" уже в качестве туристского региона международного значения и в настоящее время принимает около 4-5 млн отдыхающих. При этом до 2/3 рекреационного потока приходится на неорганизованных туристов.
Южный берег Крыма (Симеиз, Алупка, Мисхор, Ливадия, Ялта, Гурзуф, Алушта и др.) превосходит курорты Болгарии, Румынии, Черноморского побережья Кавказа как по климатическим характеристикам (отсутствие душных погод, в отличие от Большого Сочи и курортов Грузии), так и по пейзажной привлекательности. Следует учитывать, что на Южном берегу Крыма преобладают галечниковые пляжи, а песчаные наиболее широко распространены на западном побережье полуострова (район Евпатории). Помимо комплекса уникальных ландшафтно-климатических и культурно-исторических условий, туристская привлекательность полуострова для жителей стран СНГ сегодня во многом определяется относительно невысокой стоимостью обслуживания по сравнению не только с западными туристскими центрами, но и с курортами России, а для многих – возможностями неорганизованного, "дикого" отдыха на морском побережье. При этом в структуре въездного иностранного потока в Крым крайне незначителен (около 10 %) удельный вес жителей стран дальнего зарубежья.
Природные достопримечательности Крыма включают живописные ландшафты побережья, величественные пики Аи-Петри (1334 м) с вызывающими восхищение видовыми площадками и подъемом по канатной дороге, лакколит Аю-Даг (Медведь-гора), гору Демерджи с Долиной привидений, заповедный вулканический массив Карадаг, водопады Джур-Джур и Учан-Су, Большой Крымский каньон, подготовленные к массовому посещению пещеры плато Чатырдаг /Красная, Мраморная и др.), Никитский ботанический сад и др. Не менее привлекательны и объекты культурного наследия: дворцово-парковые ансамбли Южного берега (Алупка, Ливадия, Массандра), Бахчисарайский ханский дворец с мечетью и воспетым А. С, Пушкиным фонтаном, средневековые пещерные города (Чуфут-Кале, Эски-Кермен, Успенский монастырь и др.), генуэзская крепость в Судаке, архитектурный символ Крыма – миниатюрный сказочный замок "Ласточкино гнездо" в Мисхоре, памятники воинской славы Севастополя и руины античного Херсонеса, мемориальные музеи И. К. Айвазовского и А. С. Грина в Феодосии, М. А. Волошина в Коктебеле (Планерское), А. П. Чехова в Ялте и др. Следует особо подчеркнуть, что Крым – не только традиционный курортный регион, но и культурная сокровищница, где на небольшой территории сохранились следы пребывания киммерийцев, тавров, скифов, татар, генуэзцев, дворцы и особняки российских вельмож и царская резиденция в Ливадии (место проведения Ялтинской конференции 1945 г., вошедшей в историю мирового сообщества). Знаменит Крым и своими десертными винами, лучшие из которых производят в Массандре, а также плантациями эфиромасличных культур (Бахчисарайский район). Одной из достопримечательностей полуострова является троллейбусная линия, протянувшаяся по живописному серпантину горной дороги от Симферополя к основным курортам Южного берега Крыма. В наиболее живописных местах побережья проложены прогулочные пешеходные тропы: Царская (Солнечная) от Ливадийского парка к Гаспре, Голицынская тропа в Новом Свете (вблизи Судака) и др.