Разработка концепции развития агротуризма для российской провинции, с учетом региональной, национальной и прочей специфики, и активное развитие этого нового сектора могли бы помочь в решении задач, стоящих перед туристической отраслью. Активными субъектами этого процесса могут и должны стать муниципальные образования, располагающие соответствующим туристическим потенциалом.
Туризм как сектор туриндустрии не может быть "муниципальным".
Можно говорить о муниципальном туризме только как о секторе городской экономики, но деятельность ориентированных на внутренний туризм муниципальных турпредприятий все равно имеет минимум региональный масштаб. Выходя на рынок со своим турпродуктом, они должны быть готовы к региональной конкуренции по показателю цена-качество.
Никакое механическое учреждение "муниципальных турфирм" при поддержке властей проблемы не решит: либо они станут конкурентоспособны на региональном и выше уровнях, либо этот рынок будет захвачен (если рынок представляет интерес) региональными (и выше) конкурентами.
Решение проблемы развития агротуризма лежит не только на муниципальном уровне. На уровне отдельных фирм или муниципалитетов задачу развития муниципального туризма как сектора муниципальной экономики в целом и агротуризма в частности решить нельзя.
В плане развития агротуристического сектора необходимо решить следующие задачи:
- создание координационных центров по организации агротуристических хозяйств;
- создание региональных и межрегиональных баз данных, предназначенных для клиентов и турагентств.
Подходы к решению проблемы могут быть разные. Исходя из международного опыта это могут быть:
- либо общественные ассоциации агротуристических хозяйств (региональная кооперация),
- либо специально созданные при поддержке властей региона агротуристические центры с отделениями в МО (регистрация агротуристических хозяйств, создание и ведение баз данных, информационное обеспечение, сертификация, микрокредитование и т.д.; в перспективе они должны быть коммерческими - продажа информации клиентам и турагентствам);
- либо государственные агентства - объединения сельского туризма (как в Венгрии, где есть государственная политика поддержки агротуризма).
В наших условиях на первом этапе возможно создание региональных (а затем и более крупных - межобластных или на уровне федерального округа) координационных центров с филиалами в МО. Они необходимы на этапе становления агротуристического бизнеса (информационная поддержка и консалтинговые услуги).
В этом случае агротуризм получит "зеленый свет" и будет развиваться как сектор современной туриндустрии [52].
В качестве рекомендации для органов местного самоуправления нами предлагается концепция развития сельского туризма в Нижнекамском муниципальном районе.
Социальная значимость развития сельского туризма в Нижнекамском муниципальном районе заключается в том, что он поможет муниципальному образованию выжить в условиях кризиса и повысит уровень жизни сельского населения. Этот вид туризма зародился в Европе в 60-70-е годы прошлого века как реакция на стагнацию в развитии села и отток населения в города. Спустя почти полвека он стал крайне популярен на Западе.
Основных проблем, с которыми сталкивается сельский туризм в России, несколько. Во-первых, это проблема правового характера. Подобный вид туризма до сих пор не имеет законодательной базы, не решена проблема страхования приезжающих отдыхать людей.
Во-вторых, не разработана концепция, не существует даже единого определения этого вида деятельности, нет классификации туров и общих правил приема гостей. В-третьих, существует ряд психологических проблем. Приезжающие отдыхать зачастую начинают считать себя хозяевами дома, а истинных владельцев - обслуживающим персоналом. Хозяева в свою очередь хоть и сдают дома в аренду, воспринимают туристов как захватчиков.
С точки зрения сельского туризма, недостатки и проблемы нашего села могут стать его преимуществом. Отсутствие промышленных предприятий, неразвитость транспортной и информационной инфраструктуры, отсутствие современных интенсивных технологий в сельскохозяйственном производстве - все эти факторы существенно осложняли жизнь селян, но при этом способствовали сохранению природного окружения села, которое на сегодняшний день становится одним из самых ценных экономических ресурсов. Экономически развитые страны, сельская местность которых подверглась существенно большему индустриальному и технологическому влиянию, вынуждены возобновлять свою природную среду, вкладывая большие усилия и капиталы. Напротив, многие украинские, молдавские, российские села могут похвалиться природой, которая сравнительно мало подверглась влиянию цивилизации. Благодаря этому, со стороны зарубежных туристов и туристических агентств наблюдается большой интерес к отдыху в селе в этих странах.
Во многих странах Западной Европы программы по развитию сельского туризма помогли в решении экономических и социальных задач села и тем способствовали сокращению оттока населения из сельских регионов.
Название проекта: Сельский туризм
Данный проект планируется реализовать в Нижнекамском муниципальном районе
Суть проекта заключается в освоении перспективных рынков туристических услуг (сельский туризм), повышении конкурентоспособности за счет гарантированного предоставления высококачественных услуг, их надежности и безопасности.
Сельский туризм занимается предоставлением туристических услуг, в составе которых:
- предоставление полного комплекса гостиничных услуг (домики на пруду (5 штук), на воде (5 штук), на деревьях (4 штуки), землянки (4 штуки), 2-3-х местные гостиничные номера, бунгало (7 штук));
- культурно-зрелищные программы;
- спортивно-оздоровительный комплекс (тренажерный зал, бассейн, площадка для волейбола, площадка для гольфа, футбольное поле);
- баня, сауна;
- ресторан, 3 бара, танц-пол;
- мини - деревня (конюшня, ферма, подсобные помещения);
- рекламные и сервисные услуги;
- проведение работ в сфере маркетинга, строительство, оборудование, эксплуатация гостиничного комплекса, туристических баз и комплексов;
охраняемая автомобильная стоянка;
объем требуемых инвестиций - 15 млн. руб.
Экономический блок
Схема реализации проекта "сельского туризма" выглядит следующим образом. Планируется достичь окупаемости проекта на третьем году (расчет производится в тыс. руб.)
Таблица 8 - Схема реализации проекта
| 1 год | 2 год | 3 год |
| 10000 | 15000 | 20000 |
В Нижнекамском муниципальном районе существует нехватка в предприятиях, предоставляющих комплексные услуги по проживанию, питанию и услуг туризма и отдыха. Существующие предприятия имеют значительные недостатки. Основные из них: техническое несовершенство оборудования и жилищного комплекса, не полный пакет предоставляемых услуг, который не отвечает современным требованиям потребителей.
Для реализации проекта требуются следующие ресурсы:
Таблица 9 - Активы и пассивы ресурсов
| АКТИВ | ПАССИВ | ||
| Наличность | 1500 | Капитал | 15000 |
| Производственные запасы | 3450 | ||
| Оборудование | 7500 | ||
| Здания | 2550 | ||
| Итого 15000 | 15000 | 15000 | |
Таблица 10 - Состав штатного расписания
| Состав персонала | Издержки | 1год | Издержки | 2год | Издержки | 3год | Издержки |
| Менеджер | 65 | 1чел | 65 | 1чел | 65 | 1чел | 65 |
| Рабочие:администратор | 50 | 1чел | 50 | 1чел | 50 | 1чел | 50 |
| вспомогательный персонал | 33 | 10чел | 330 | 20чел | 660 | 20чел | 660 |
| Технический персонал | 33 | 3чел | 99 | 3чел | 99 | 3чел | 99 |
| Суммарные издержки | 544 | 874 | 874 |
Таблица 11 - Расчет издержек на предоставление туристических услуг
| Виды издержек | 1 год | 2 год | 3 год |
| Переменные издержки | 4500 | 6750 | 9000 |
| Операционные издержки | 600 | 720 | 960 |
| Амортизация | 2701,5 | 2701,5 | 2701,5 |
| Торгово-административные издержки | 1200 | 1800 | 2400 |
Таблица 12 - Оценка эффективности инвестиций
| Год | Инвестиции | Прибыль + Амортизация | Платежи и поступления | КД | ТДС |
| 0 | -18450 | -18450 | 1 | -18450 | |
| 1 | 2100 | 3172,75 | 5272,72 | 0,9696 | 4585, 19 |
| 2 | -450 | 4866,29 | 4416,29 | 0,8561 | 3339,16 |
| 3 | -720 | 6856,29 | 6136,29 | 0,7575 | 4034,61 |
Полной окупаемости проекта планируется достичь после трех лет функционирования сельского туризма.
Рассчитывая чистую дисконтированную стоимость проекта видно, что (при соблюдении всех объемов реализации услуг и издержек по ним) он эффективен.
Таблица 13 - Расчет окупаемости инвестиций