Таблица 3.1. Расчётные параметры потока туристов
| Категории туристов и экскурсантов | 2005 г. (факт.) | 2008 г. (прогноз) | 2013 г. (прогноз) | |||
| при 3% | при 8% | при 3% | при 8% | |||
| тыс. чел. | % | тыс. чел. | тыс. чел. | тыс. чел. | тыс. чел. | |
| тыс. чел.-дн. | тыс. чел.-дн. | тыс. чел.-дн | тыс. чел.-дн. | тыс. чел.-дн | ||
| I. Внутренний поток, в т.ч. | 160.2 261,7 | 80.5 100 | 175.05 285,96 | 201,80 329,66 | 202,94 331,50 | 296,51 484,38 |
| – экскурсанты (однодневные туристы) | 123.3 123,3 | 77 | 134,73 134,73 | 155.32 155,32 | 156,19 156,19 | 228.22 228,22 |
| – туристы | 35.2 132,0 | 22 | 38.46 144,24 | 44.34 166,28 | 44.59 167,21 | 65.15 244,32 |
| – путешествующие на теплоходах | 12 6,4 | 1 | 1.86 6,99 | 2.14 8,06 | 2.16 8,10 | 3.14 11,84 |
| II. Международный поток, в т.ч. | 38.8 73,9 | 19.5 100 | 42.40 80,75 | 48.88 93,09 | 49.15 93,61 | 71.82136,77 |
| – экскурсанты (однодневные туристы) | 15.4 15,4 | 40 | 16.83 16,83 | 19.40 19,40 | 19.51 19,51 | 28.50 28,50 |
| – туристы | 23.4 58,5 | 60 | 25.57 63,92 | 29.48 73,69 | 29.64 74,10 | 43.32 108,27 |
| Итого: | 199.0 335,6 | 100 | 217,45 366,71 | 250,68422,75 | 252,09 425,11 | 368,33 621,15 |
При пессимистической оценке (при ежегодном росте 3%) объём обслуживания к 2008 году составит 366,71 тыс. человеко-дней в год (217,45 тыс. чел. в год), что больше существующего уровня (по состоянию на 1.01.98) в 1,1 раза. Доля иностранных туристов составит 80,75 тыс. человеко-дней в год (42,4 тыс. чел. в год).
К 2013 году объём обслуживания туристов и экскурсантов возрастёт:
при средних темпах роста (ежегодно 8%) – до 621,15 тыс. человеко-дней в год (368,33 тыс. чел. в год), что больше существующего уровня в 1,85 раза, из них иностранные туристы – 136,77 тыс. человеко-дней в год (71,82 тыс. чел. в год); при низких темпах роста (ежегодно 3%) – до 425,11 тыс. человеко-дней в год (252,09 тыс. чел. в год), что больше существующего уровня в 1,27 раза, из них иностранные туристы – 93,61 тыс. человеко-дней в год (49,15 тыс. чел. в год).
Намеченные темпы роста туристского потока на территории Владимирской области соответствуют средним прогнозным темпам развития туризма в России (8–9% ежегодно), утверждённым федеральной целевой программой «Развитие туризма в России».
Средневзвешенная оценка туристических ресурсов Владимирской области по результатам анкетирования ведущих специалистов туристских фирм, проведённого автором, приведена в таблице 3.2.
Одним из основных направлений системы программных мероприятий является реконструкция, модернизация и функциональная перестройка существующей материальной базы туризма.
Федеральная целевая программа «Золотое кольцо России» предполагает программно-целевой подход к управлению туризмом, что позволяет концентрировать денежные средства на наиболее значимых объектах, учитывать возможности и потребности Владимирского региона, объединять усилия отраслевых и региональных органов управления.
Таблица 3.2. Средневзвешенные оценки туристических ресурсов
| Владимирской области (результаты анкетирования) | ||||||
| Виды и направления | Внутренний туризм | Внешний туризм | ||||
| туризма | 2005 г. фактически | 2008 г. прогноз | 2013 г. прогноз | 2005 г. фактически | 2008 г. прогноз | 2013 г. прогноз |
| 1. По целям: | ||||||
| 1.1. Деловой | 4,4 | 5,9 | 6,0 | 14,1 | 12,5 | 12,0 |
| 1.2. Познавательный | 70,1 | 59,4 | 57,3 | 46,9 | 44,8 | 44,5 |
| 1.3. Спортивный | 9,8 | 8,4 | 8,1 | 3,0 | 0,7 | 0,9 |
| 1.4. Охотничий | 0,4 | 6,5 | 1,1 | 0,2 | 0,7 | 0,7 |
| 1.5. Лечебный | 4,2 | 0,3 | 5,7 | 2,4 | 3,4 | 4,6 |
| 1.6. Экологический | - | 1,3 | 1,5 | 24,8 | 25,4 | 23,9 |
| 1.7. Религиозный | 2,9 | 4,8 | 6,7 | 2,6 | 4,4 | 5,3 |
| 1.8. Учебный | 8,3 | 14,2 | 14,2 | 6,0 | 8,0 | 8,0 |
| 2. По формам участия | ||||||
| 2.1. Индивидуальный | 17,4 | 18,2 | 19,7 | 12,7 | 14,6 | 14,2 |
| 2.2. Групповой | 82,6 | 81,8 | 80,3 | 87,3 | 85,4 | 85,8 |
| 3. По продолжительности | ||||||
| 3.1. Однодневный | 30,1 | 27,4 | 27,0 | - | - | - |
| 3.2. Многодневный | 69,9 | 72,6 | 73,0 | 100 | 100 | 100 |
| 4. По возрасту | ||||||
| 4.1. Зрелый (взрослый) | 19,4 | 20,1 | 23,0 | 34,6 | 36,0 | 33,3 |
| 4.2. Молодёжный | 12,9 | 13,8 | 14,2 | 9,9 | 11,8 | 12,2 |
| 4.3. Детский | 39,2 | 27,5 | 27,8 | 6,8 | 7,9 | 9,5 |
| 4.4. Смешанный | 28,5 | 38,6 | 35,0 | 48,7 | 44,3 | 45,0 |
Анализ ситуации показал, что потребность в реконструкции объектов размещения во Владимирской области составляет не менее 2 889 мест из 5 814 существующих (50%), в том числе 462 места на I этапе (8%) [10].
Для обеспечения прогнозируемого роста потока туристов и превращения туризма в одно из основных направлений деятельности на территории Владимирской области необходимо увеличить вместимость средств размещения туристов до 5 940 мест к 2008 г. и до 6 091 места к 2013 г. [5].
В соответствии с прогнозными показателями предусматривается создать к 2013 г. 324 места в новых туристских объектах, в том числе 194 места к 2008 г. [10].
Важным фактором реализации программы станет комплекс мер по подготовке и изданию пакета материалов о туристских возможностях Владимирской области, специализированных каталогов, дающих исчерпывающую информацию о туристских фирмах, предприятиях, о достопримечательностях, организация рекламных кампаний в средствах массовой информации, открытие рекламно-информационной страницы в Internet.
Исходя из вышеизложенного, следует, что в целом туризм во Владимирской области имеет положительную тенденцию своего развития при улучшении качества материальной базы и обслуживания. Кроме того, при анализе современной ситуации на туристском рынке Владимирской области была выявлена заинтересованность потребителя в приобретении товаров художественной промышленности и промыслов.
Это подтверждают и данные, полученные при анкетировании менеджеров, директоров, главных специалистов туристских фирм Владимирской области.
Привлекательность Владимирского региона как места проведения отдыха заключается, по мнению экспертов, в следующем:
богатое историческое и культурное наследие;
высокий потенциал природных ресурсов;
гостеприимство и дружелюбие российских людей;
сравнительно низкие цены на медобслуживание и внутренний транспорт (автобусы и поезда).
Среди основных слабых сторон были отмечены следующие:
высокие цены;
низкое качество услуг;
нестабильность сервиса.
Однако внедрение современных туристских технологий приведёт к стабильности оказываемых услуг и гарантированному стандарту обслуживания при доступных ценах.
В прогнозе на 2008–2013 гг. специалистами Владимирской области отмечается возможность увеличения доли учебного туризма на 6%, религиозного – на 4%, а также делового и лечебного туризма по внутреннему рынку.
Тенденции развития внешнего туризма на 2008–2013 гг. связаны с ростом религиозного направления на 2,7%, лечебного – на 2,2% и учебного – на 2%.
Таким образом, прогнозируемые результаты подтверждают, что для Владимирской области туристская индустрия может рассматриваться как точка роста экономики региона. Реализация выявленного потенциала наращивания объёмов производства, а, следовательно, дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней, подтверждает целесообразность участия Владимирской области в федеральной программе «Золотое кольцо России».
3.2 Инвестирование наиболее приоритетных проектов
Методология маркетингового подхода, предусматривает анализ привлекательности рынка туристских товаров и услуг, конкурентных преимуществ региона, анализ источников и объёмов инвестирования необходимых мероприятий, а также осуществление прогнозных оценок экономического и социального эффекта от реализации проектных решений.
Динамика роста рынка определена динамикой туристических ресурсов, на основе данных, предоставленных Владимиргражданпроектом. В предположении, что информация о предпочтительных видах туризма, формах проведения экскурсий и наиболее значимых для ознакомления объектах отсутствует, автором было проведено анкетирование и применены соответствующие экономико-статистические методы обработки полученных данных.
Конкурентные преимущества региона рассмотрены через призму рекреационных преимуществ, связанных с уникальными историко-культурными памятниками, природными ресурсами, традиционными ремёслами и промыслами.
В предположении, что туристский бизнес находится на подъёме, а Владимирская область входит в Золотое кольцо России, стратегия развития предполагает координацию всех направлений деятельности со стороны областной администрации, а региона в целом – со стороны Правительства. В связи с изложенным в качестве объекта исследования принята вся совокупность отраслей и производств, занятых обслуживанием потока туристов, т.е. регион в рамках федеральной программы.
Рассмотрение мероприятий по развитию туристского комплекса, включая развитие художественной промышленности, ремёсел и промыслов, а также оценка эффективности инвестиций проведены в интервале 2005–2013 гг. последовательно для федерального, регионального и местного уровней. Объёмы инвестиций и приоритеты по видам туризма и объектам инвестирования определены экспертным путём в рамках работы научного коллектива по разработке территориальной части федеральной целевой программы «Золотое кольцо России». Расчёты выполнены в неизменных ценах 2006 года.
Анализ источников и объёмов инвестирования федеральной целевой программы «Золотое кольцо России» на региональном уровне осуществляется с целью определения бюджетной, экономической и социальной эффективности.
Итак, показатели бюджетной эффективности отражают финансовые последствия осуществления Программы для федерального, регионального или местного бюджета.