План
Введение
1. Перечень необходимых документов для получения лицензии на туроператорскую деятельность
2. Лицензионные условия, выдвигаемые к туроператору
2.1 Терминология в лицензионных условиях
2.2 Организационные требования
2.3 Общие требования к служебному помещению (офиса) для осуществления туроператорской и турагентской деятельности
2.4 Квалификационные требования к кадровому составу работников туроператора и турагента
2.5 Требования к финансовому обеспечению ответственности туроператоров и турагентов
2.6 Общие требования к заключению договоров при осуществлении туристической деятельности
2.7 Требования к обеспечению страховой защиты туристов
2.8 Требования к информационно-рекламной деятельности туроператоров и турагентов
2.9 Требования к осуществлению туроператорской деятельности
2.10 Права и обязанности туроператоров
Заключение
Список используемой литературы
Введение
В последние годы развитие туристической и курортной отраслей характеризируется позитивной и устойчивой динамикой. Большинство операторов этого рынка услуг стремятся придать украинскому туристическому продукту европейский имидж, который будет конкурентоспособен не только в своей стране, но и за рубежом. Государство преследует те же цели, поэтому старается обеспечить комплексный подход к развитию туризма и курортов на региональном уровне и поддержку развития малого и среднего бизнеса в туристической сфере.
Получение лицензии для занятия туристической деятельностью – довольно трудоемкий процесс, усложненный различными требованиями к оформлению и подаче документов[4].
В данном реферате речь пойдет о туроператорской лицензии, условиях, необходимых для получения туроператорской лицензии, лицензионных требованиях к туроператору.
Для получения лицензии, позволяющей заниматься туристической деятельностью, необходимо соблюдать ряд требований. Госпредпринимательство и Министерство культуры и туризма Украины совместным приказом от 11.09.2007 г. № 111/55 утвердили Лицензионные условия ведения туроператорской и турагенской деятельности, являющиеся обязательными для выполнения субъектами хозяйствования независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые ведут туроператорскую и турагенскую деятельность.
Следует отметить, что до этого действовали Лицензионные условия ведения хоздеятельности по организации иностранного, внутреннего, зарубежного туризма, экскурсионной деятельности, утвержденные приказом Госпредпринимательства, Госкомитета молодежной политики, спорта и туризма Украины от 17.01.2001 г. № 7/62, которые с введением в действие приказа № 111/55 утратили силу. Новые Лицензионные условия приведены в соответствие с требованиями Закона о туризме.
Органами лицензирования туроператорской и турагенской деятельности являются Государственная служба туризма и курортов, Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации. Субъект хозяйствования не имеет права в своем названии использовать слова «туроператор» или «турагент» без получения лицензии на осуществление туроператорской или турагентской деятельности. Лицензия на туроператорскую или турагентскую деятельность не может быть выдана субъекту хозяйственной деятельности с названием, тождественным названию другого субъекта хозяйственной деятельности, которому лицензия выдана раньше и информация о нем внесена в Единый государственный реестр предприятий и организаций. Субъект хозяйствования, который намеревается осуществлять туроператорску или турагентскую деятельность, должен лично или через уполномоченный им орган или лицо обратиться в орган лицензирования с заявлением о выдаче лицензии установленного образца.
Существует два вида туристической деятельности, подлежащих лицензированию, – это туроператорская и турагентская деятельность.
1. Перечень необходимых документов для получения лицензии на туроператорскую деятельность
1. Заявление о выдаче лицензии на бланке установленной формы.
2. Нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности.
3. Удостоверенные в установленном порядке копии учредительных документов;
4. Удостоверенная в установленном порядке копия документа о назначении состава органа управления (исполнительного органа), назначение руководителя субъекта хозяйственной деятельности.
5. Удостоверенные в установленном порядке копии документов, которые подтверждают право собственности субъекта хозяйствования или аренды им служебного помещения (офиса).
6. Удостоверенные в установленном порядке копия диплома о высшем образовании и извлечение из трудовой книжки руководителя субъекта хозяйственной деятельности о стаже его работы в туристической области не меньше 3 лет.
7. Нотариально заверенная копия справки из банковского или другого кредитного учреждения о подтверждении финансового обеспечения ответственности субъекта хозяйственной деятельности, в размере, определенном Законом Украины “О туризме”.
8. Удостоверенная в установленном порядке копия договора со страховой компанией об осуществлении обязательного страхования (медицинское и от несчастного случая) туристов, которые направляются в туристические путешествия.
9. Удостоверенная руководителем субъекта или его заместителем копия справки статуправления о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины.
Фирма, получившая лицензию на туроператорскую деятельность, ничем другим заниматься не может. Единственное, что позволено Законом Украины от 15.09.95 г. № 324/95-ВР «О туризме» фирме, основной деятельностью которой является создание и реализация турпродукта, это предоставление сопутствующих туристических услуг и товаров, то есть услуг и товаров, предназначенных для удовлетворения нужд потребителей, предоставление и производство которых несущественно сократится без их реализации туристам. К сопутствующим относятся услуги, которые заказаны туристом, являются предметом договора о туристическом обслуживании и не подпадают под определение характерных туристических услуг [3].
2. Лицензионные условия, выдвигаемые к туроператору
Лицензионные условия разработаны в соответствии с Законами Украины “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности”, “О туризме”, “О защите прав потребителей”, постановлением Кабинета Министров Украины от 14.11.2000 № 1698 “Об утверждении перечня органов лицензирования”, постановлением Кабинета Министров Украины от 04.07.2001 № 756 “Об утверждении перечня документов, которые прикладываются к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности”.
Эти Лицензионные условия являются обязательными для выполнения субъектами ведения хозяйства независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые осуществляют туроператорскую и турагентскую деятельность и получили соответствующую лицензию.
2.1 Терминология в лицензионных условиях
В Лицензионных условиях термины употребляются в таком значении:
Лицензиат - субъект хозяйствования, который получил лицензию на осуществление туроператорской и турагентской деятельности.
Туристические операторы - юридические лица, созданные в соответствии с действующим законодательством Украины, для которых исключительной деятельностью является организация и обеспечение создание туристического продукта, реализация и предоставление туристических услуг, а также посредническая деятельность по предоставлению характерных и сопутствующих услуг и которые в установленном порядке получили лицензию на туроператорскую деятельность.
Международный туризм:
· въездной туризм - путешествия в пределах Украины лиц, которые постоянно не проживают на ее территории;
· выездной туризм - путешествия граждан Украины и лиц, которые постоянно проживают на территории Украины, в другую страну.
Внутренний туризм - путешествия в пределах территории Украины граждан Украины и лиц, которые постоянно проживают на ее территории.
Характерные туристические услуги и товары - услуги и товары, предназначенные для удовлетворения потребностей потребителей, предоставление и производство которых существенно сократится без их реализации туристам.
Перечень таких услуг определен в Методике расчета объемов туристической деятельности, утвержденной общим приказом Государственной туристической администрации Украины, Государственного комитета статистики Украины от 12.11.2003 № 142/ 394, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 08.12.2003 за № 1128/ 8449.
Сопутствующие туристические услуги и товары - услуги и товары, предназначенные для удовлетворения потребностей потребителей, предоставление и производство которых несущественно сократится без их реализации туристам.
К сопутствующим услугам принадлежат услуги, которые заказаны туристом, являются предметом договора о туристическом обслуживании и не подпадают под определение характерных туристических услуг.
2.2 Организационные требования
Туроператор и турагент должны придерживаться таких организационных требований:
Осуществлять деятельность в отрасли туризма, которая подлежит лицензированию, лишь при наличии соответствующей лицензии.
Предоставлять туристические услуги, которые подлежат обязательной сертификации, после проведения такой сертификации в установленном порядке.
Вовлекать в предоставление туристических услуг лиц, которые отвечают квалификационным требованиям, которые определены этими Лицензионными условиями, а в случаях, определенных действующим законодательством Украины, имеют соответствующие разрешения на право осуществления туристического сопровождения.