VI. Уменьшение доли тенизации услуг, предоставляемых в рекреационной сфере, что будет способствовать повышению доходов республиканского и местных бюджетов, урегулированию вопросов качества предоставления услуг, обеспечению безопасности туристов и путешествующих лиц.
VII. Формирование качественного, конкурентоспособного туристского продукта, соответствующего мировым стандартам качества, что позволит переломить тенденцию постепенного «размывания» конкурентоспособности санаторно-курортного и туристского комплекса Автономной Республики Крым в Черноморском регионе.
VIII. Обеспечение планомерности перспективного развития рекреационного комплекса и инфраструктуры курортно-оздоровительных и рекреационных территорий, что позволит достичь равномерности и сбалансированности антропогенной и техногенной нагрузки на вновь осваиваемые и реконструируемые территории.
Метод экспертных оценок
По мнению экспертов, документ предусматривает привлечение инвестиций и совершенствование нормативной базы. Власти будут инициировать несколько законопроектов, которые будут стимулировать развитие инфраструктуры. Параллельно разрабатываются новые туристические маршруты, которые будут пролегать не только на полуострове, но и на материке. Также чтобы повысить уровень сервиса, возьмутся за подготовку кадров. В тоже время, приоритетным направлением называют вклады в материальную базу. Рассчитывают и на восстановление игорного бизнеса. Законопроект, который разработали в Министерстве Экономики, предусматривает возрождение казино в гостиницах Крыма. Марина Слесарева, заместитель министра курортов и туризма АР Крым: "Сейчас это один из приоритетов нашего нового правительства. Сейчас готовится закон, согласно которому продумываются специальные льготы для инвесторов, чтобы мы могли привлечь их в Крым".
Со слов Марины Слесаревой, заместителя министра курортов и туризма АР Крыма, данная стратегия должна привлечь иностранных инвесторов, что повлечёт за собой увеличение уровня инвестиций в туризм АРК, тем самым повысит уровень развития инфраструктуры, сервиса, и условий размещения туристов.
По мнению главы Крымского авиационного объединения Сергея Доценко, полуостров имеет большой потенциал для развития авиационного туризма.
Как рассказал С. Доценко на пресс-конференции в Симферополе, в Крыму расположено около 30 площадок, которые могут принимать легкомоторные самолеты. «Если инфраструктуру развивать далее, то мы перспективный регион в этом отношении. Сажать самолеты есть где. У нас в Крыму взлетно-посадочные площадки разбросаны географически на удалении 60-70 километров друг от друга», — отметил С. Доценко.
По его словам, авиационный туризм пользуется популярностью у жителей украинских мегаполисов. В частности, жители Киева, Харькова, Днепропетровска на собственных самолетах прилетают в Крым на море. «Частные самолеты стоят в Межводном (Черноморский район) прямо на поле возле моря», — рассказал С. Доценко.
Министерство транспорта и связи Крыма разрабатывает концепцию программы развития малой авиации на полуострове. В этой связи городским головам и главам районных государственных администраций даны поручения провести инвентаризацию заброшенных площадок, на которых можно создать аэродромы и начать работу по привлечению инвесторов. После этой конференции Совет Министров Крыма рассмотрел развитие авиационного туризма, и добавил его в общий список целей стратегии «Модернизации туризма АРК».
По данным пресс-службы Совета министров Крыма, министр транспорта и связи Николай Черевков уточнил, что в настоящее время идет разработка концепций развития яхтенного туризма. В концепциях «будут отражены основные положения и необходимые мероприятия по данному направлению». В частности, будут определены места, пригодные для создания яхтенных стоянок.
По мнению Николая Черевкова и Сергей Доценко, данная стратегия поможет повысить развитие различных видов туризма, которые ранее практически не проявлялись в Крыму. К 2014 году, при условиях стабильного инвестирования со стороны иностранцев, показатели туризма в Крыму увеличатся примерно в 1,5 раза. Увеличение валового регионального продукта республики в 1,2 раза по сравнению с 2010 годом, производительности труда – в 1,2 раза, заработной платы наемных работников – в 1,8 раза, инвестиций в основной капитал – в 2,8 раза.
Анализируя мнения трёх экспертов, я пришёл к выводу, что законодательная стратегия «Модернизация туризма АРК» к 2014 повысит уровень туризма примерно в 1,5 раза, тем самым увеличится ВРП АР Крыма. Быстрыми темпами будут развиваться различные подвиды туризма (познавательный, авиационный, яхтенный, сельский). Прогнозируется развитие инфраструктуры, сервиса и условий размещения туристов. Законодательство будет создавать всевозможные пути решения возможных проблем, путём грамотного регулирования туристическо-рекреационного комплекса Крыма.
Вице-премьер Борис Колесников заявил, что «восточное и западное побережье полуострова будут развиваться по примеру Анталии. Государство проведет туда инфраструктуру — воду, газ, электроэнергию и продаст на аукционе эти участки — от гектара до трех. Чтобы бизнес на рыночной основе вошел туда и создал конкурентную среду. Тогда побережье Крыма станет намного дешевле».
Турбизнес идея Колесникова вдохновляет, но он пока не понимает, как она будет реализована в наших очень специфических условиях. По мнению этой группы экспертов туристической сферы, для серьезных сдвигов в Крыму всю работу нужно делать в режиме ручного управления. Как с Евро-2012. Иначе все благие намерения увязнут на местном уровне. Потребуется и революция в земельной сфере. Ведь распределение земли — в компетенции местных советов, и у самых привлекательных наделов уже есть хозяева. Причем распределяется земля чаще всего по непрозрачным и коррупционным схемам.
Директор туроператора «Кандагар», который специализируется на Крыме, Борис Зелинский, главные трудности для «крымской Анталии» видит отнюдь не в коротком теплом сезоне и неразвитой инфраструктуре: «Правительству нужно расправиться с коррупцией — главной бедой в Крыму», — говорит он. Действительно, если власть не сможет обеспечить нормальные землеотводы, и если не запретит проверяющим органам, по крайней мере, в первое время работы, терроризировать отели, благая идея прикажет долго жить.
Со слов группы экспертов можно понять то, что у них своё мнение по поводу как будет развиваться туризм Крыма, и оно никак не касается стратегии по модернизации туризма АРК, они видят путь развития в работе при ручном режиме управления, аналогично подготовке к ЕВРО-2012.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Развитие рекреационно-туристической сферы для многих стран является на сегодня одной из главных задач. Украина, расположенная в центре Европы на пересечении транспортных путей, и которое имеет для поступательного развития своей рекреационной сферы благоприятные природно-климатические условия, значительный историко-культурный потенциал, необходимые людские и материальные ресурсы, значительно отстает от большинства европейских стран по уровню развития рекреационно-туристических услуг.
Такое положение не является нормальным и требует активизации процессов по созданию в нашем государстве мощной рекреационной индустрии, способной удовлетворять разнообразные рекреационные потребности как жителей Украины так и иностранных туристов.
Модернизация санаторно-курортного и туристского сектора Автономной Республики Крым имеет целью создание современной конкурентоспособной высокоэффективной туристско-рекреационной отрасли общегосударственного и международного значения, восстановление статуса Крыма как современного санаторно-курортного и туристского хозяйственного комплекса.
Проанализировав мнения специалистов, можно сделать вывод, что в ближайшие несколько лет ситуация в туристической отрасли Крыма возможно не изменится, но при внедрении стратегии «Модернизации туризма АРК» прогнозируются улучшения. Развитие туристической отрасли Крыма во многом повлияет на улучшение общей ситуации туризма Украины.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О туризме (№ 324/95-ВР) ": От 01.2004 г. - Правительственный портал - 11 сентября-2004 г.
2. Квартальнов В.А. Стратегический менеджмент в туризме: современный опыт управления. - М: Финансы и статистика. - 2007г. ,с. 32-34
3.Основные показатели развития туризма, издание, 2005 г. // Всемирная туристическая организация, 2006 - www.world-tourism.org.
4. Подорожный Г. И. Путем или тропинке пойдет украинский туризм после принятия нового закона о нем. "Зеркало недели" № 3-24 января .- 2004г., C.4
5. Тарасов О.А. Стаття «Туризм в Україні».- 2009 р.
6. Фильваров Г.И. Особенности планирования и проектирования рекреации на современном этапе / Проблемы и перспективы развития района Большая Ялта / КиевНИИП градостроительства. - Киев: КиевЗНИИЭП, 1989. - С.4-10.
7. Чубук В. Туризм в Украине / / Экономист .- № 6 .- 2000 г. - С. 34-35.
8. http://ubr.ua/leisure/travel/ (Статьи о мнениях специалистов)
9. http://www.tourism.gov.ua/default.aspx (Государственная служба туризма и курортов Украины)