В последующее десятилетие наблюдался некоторый спад организованного туристического потока в Тверскую область, связанный в первую очередь с экономическими реформами и преобразованиями государственного устройства нашей страны. К 2000 году ситуация стабилизировалась, а затем стал наблюдаться постоянный ежегодный прирост количества туристов, посещающих тверскую землю.
Кроме роста количественных показателей, стали происходить и качественные изменения. Получили развитие такие виды туризма, как деловой, экологический, культурно-познавательный, отдых выходного дня, экстремальные виды отдыха на воде, яхтинг.
В настоящее время в Тверской области имеется 170 средств размещения туристов самого различного профиля и ценового уровня на 18 065 мест. Средний процент загрузки объектов размещения в 2009 году составил 60 %.
В области действует система профессионального образования по туристским специальностям. Подготовку специалистов для туристской индустрии ведут 14 учебных заведений: из них 10 средних специальных и 4 высших учебных заведений, включая филиалы, в которых ведется работа, как по обучению молодых специалистов, так и по переподготовке кадров, осуществляющих деятельность в сфере туризма.
По результатам отчетности 2009 года поток туристов, посетивших Тверскую область, составляет 1 220 тыс. человек. Кроме того, ежегодно около 1 млн. туристов, путешествующих по трассе Москва - Санкт-Петербург и Москва - Рига, посещают Тверскую область транзитом.
Средняя продолжительность пребывания туриста, учитывая сезонные колебания, составляет 4,8 дня. Среди приехавших в Тверскую область основную массу составляют граждане России, что позволяет говорить, как о росте интереса у граждан России к внутреннему туризму, так и о росте интереса собственно к Тверской области. Вместе с тем, в последние два года наблюдается особенно значительный рост иностранного въездного туризма.
Отличие тверского туристского предложения от аналогов, с избытком предлагающихся на рынке, состоит в том, что в Тверской области имеется уникальная возможность формировать самый различный туристский продукт, основанный на сочетании разный видов туризма. В связи с чем, в Тверской области было выделено 8 зон приоритетного развития туризма с учетом особенности территории и распределения туристских потоков, так же и разнообразия многочисленных рекреационных ресурсов.[13]
В целях эффективного использования финансовых средств, планируется проведение комплекса мероприятий по осуществлению проектов развития каждой из восьми туристских территорий. Эта работа предусматривает разработку новых туристских маршрутов и услуг, строительство средств размещения и других объектов туристской инфраструктуры.
Сегодня процесс создания новых туристских объектов находится в активной фазе. Растет число новых комфортабельных туристских комплексов. По состоянию на начало 2009 года на территории Тверской области в различных стадиях реализации находится еще более 50 инвестиционных проектов в сфере туризма. [14]
На развитие сферы туризма в Тверской области влияет ряд объективных и субъективных факторов, имеющих общенациональные и региональные истоки:
1. Низкая конкурентоспособность старого фонда размещения.
2. Обеднение ассортимента туристских услуг, отсутствие индустрии развлечений, значительная продолжительность "мертвого сезона" говорят о неумении организовать туристское предложение, циклы рекреационных занятий с учетом индивидуальных и групповых запросов потребителей.
3. Недостаточная рекламно-информационная работа в России и за рубежом по пропаганде туристских ресурсов и инвестиционной привлекательности Тверской области.
4. Недостаточно развита инфраструктура наших городов, состояние ее еще не соответствует мировым стандартам в туризме.
5. Существует проблема нехватки гостиничных номеров категории 2-4 звезды, малых гостиниц высокого класса. Проблема нехватки гостиниц среднего класса уровня 2-3 звезды, рассчитанных на среднего туриста и комфортабельных гостиниц. Медленно развивается сеть ресторанов и кафе, система быстрого питания.
6. Отсутствие программы поддержки инвестиционных проектов в туристскую индустрию.
7. Отсутствие программы поддержки малого и среднего бизнеса, занятого в туристской индустрии.
8. Отсутствие современного государственного статистического учета.
Развитие рекреационных ресурсов и туристской инфраструктуры Тверской области, как субъекта Российской Федерации зависит от состояния туристской отрасли всей страны на современном этапе и включает в себя решение следующих задач:
· государственная поддержка развития туризма;
· снижение темпов роста цен на российский турпродукт, стимулирование въездного и внутреннего туризма;
· развитие гостиничного хозяйства;
· продвижение национального продукта;
· упрощение туристских формальностей;
· транспортное обеспечение турпотоков;
· совершенствование налогообложения предпринимательской деятельности в сфере туризма;
· совершенствование статистики туризма;
· совершенствование подготовки кадров;
· совершенствование основных механизмов госрегулирования туристской деятельности. [15]
Параграф 2.2. Перспективы развития туризма в Тверской области
В 2011 году комитетом по туризму, курортам и международным связям Тверской области планируется дальнейшая работа по созданию благоприятных условий для развития предприятий и организаций туристской индустрии.
Основной целью является создание условий для развития индустрии туризма в Тверской области. Однако в настоящее время туристская индустрия тверского региона находится на таком этапе своего развития, когда качественные изменения уже невозможны только за счет внутренних ресурсов, что связано как с необходимостью системных изменений в структуре отрасли, так и с ростом конкуренции на рынке туристских услуг. Следует особо отметить, что при высоком потенциале тверская туристская индустрия в настоящее время не располагает необходимыми для проведения масштабной рекламно-информационной политики финансовыми средствами. Выделение же необходимых средств на реконструкцию объектов размещения и показа вообще возможно лишь в редких случаях. Ситуация на туристском рынке складывается таким образом, что ряд областей центральной и северо-западной части России вступили в серьезную конкуренцию за туристские потоки.
Анализ ситуации на рынках туристских услуг регионов, близких по основным показателям к тверскому рынку по структуре и общим показателям, указывает на необходимость увеличения финансирования ряда направлений туристской индустрии, таких, как рекламно-имиджевая политика региона, деятельность по развитию инфраструктуры туризма, улучшение качества предоставления туристских услуг, для того, чтобы выиграть конкурентную борьбу за прямые инвестиции в развитие туристкой индустрии и туристские потоки.
В связи с поставленной целью выделен ряд основных задач:
Тактическая задача 1. Развитие инфраструктуры туризма
Учитывая растущую конкуренцию среди регионов центральной России, а также необходимость развития инфраструктуры туризма в Тверской области, данная тактическая задача является основной в достижении стратегической цели.
Основной показатель тактической задачи - количество привлеченных инвестиций в инфраструктуру туризма.
Тактическая задача 2. Привлечение потока туристов в Тверскую область
Реализация данной тактической задачи направлена на привлечение потока туристов в Тверскую область и предполагает проведение активной рекламной политики в целях создания устойчивого интереса у туристов к Тверской области.
Основной показатель тактической задачи - количество туристов, посетивших Тверскую область.
Тактическая задача 3.Улучшение качества предоставления туристских услуг
Реализация данной тактической задачи предполагает увеличение количества и качества туристских услуг, предоставляемых туристам.
Основной показатель тактической задачи - доходы от реализации туристских услуг, а также удовлетворенность качеством предоставления туристских услуг.
Реализация тактических задач осуществляется через систему мероприятий, включающую:
· - организация и проведение научных и консалтинговых работ по определению перспектив развития туристских зон в муниципальных образованиях области;
· - разработка новых туристских продуктов;
· - организация разработки инвестиционных проектов, обновления баз данных по инвестированию;
· - участие в инвестиционных форумах;
· - организация работы информационного туристского сайта в сети Интернет;
· - организация учебно-методических мероприятий по проблемам привлечения инвестиций в инфраструктуру туризма;
· - издание рекламно-информационных материалов о туристских ресурсах Тверской области;
· - участие в выставках, проведение презентаций, рекламных туров;
· - проведение праздников, фестивалей, слетов, конференций и других массовых мероприятий, направленных на привлечение туристских потоков в Тверскую область;
· - проведение официальных церемоний подведения итогов смотров - конкурсов.
· - проведение семинаров, конференций с работниками муниципальных образований и руководителями туристских организаций по проблемам улучшения качества предоставления туристских услуг;
· - проведение статистического обследования деятельности туристской отрасли и мониторинга реализации Программы, в том числе проведение опроса потребителей туристских услуг на сайте комитета по туризму, курортам и международным связям Тверской области;[16]
Система программных мероприятий реализует семь проектов развития туристских зон: