Заключительным этапом оценочной работы является вывод интегральной оценки и выбор формы оценки. Обычно используются две взаимозаменяемые формы: качественная и балльная. Сильная сторона качественных оценок заключается в том, что они позволяют логически обосновать оценочные признаки. Такой подход способствует лучшему обоснованию балльных оценок, отличительной чертой которых является краткость выражения, наглядность и возможность сопоставления.
Для определения результатов эксплуатации туристско-рекреационных ресурсов необходима также их экономическая оценка. Существует подход, при котором эта оценка базируется на сравнении экономической эффективности различных вариантов их использования: сельскохозяйственного, рекреационного, промышленного и других.
В качестве одного из подходов к определению экономической оценки рекреационного ресурса предлагается выяснять, сколько могут выплатить различные туристы за возможность пользоваться этим ресурсом. Оценкой, или так называемым желанием платить, будет максимальная сумма денег, которую согласен заплатить турист. Для определения желания платить используется метод интервью. Эти интервью состоят из серий вопросов, на которые опрашиваемый должен ответить либо положительно, либо отрицательно, таким образом определяется реакция отвечающих на повышение или понижение цены.
Экономическая оценка позволяет определять эффективность различных мероприятий, направленных на более полное и рациональное использование ресурсов. Сюда же примыкает тот аспект экономической оценки природных ресурсов, который был назван инвестиционным. Капитальные затраты и природные ресурсы по существу используются в комплексе. Переход от одних технологических способов добычи и использования природных ресурсов к другим может вызвать различные потребности в дополнительных капитальных вложениях или, наоборот, освободить от какой-то части капитальных затрат. К тому же практически все природные ресурсы допускают альтернативное использование.
Основная проблема заключается в том, что экономически оценить природные рекреационные ресурсы довольно сложно. Экономическая оценка возможна только для тех рекреационных ресурсов, народнохозяйственный эффект от которых можно измерить: для минеральных вод, лечебных грязей, озокерита, леса, поверхностных вод и природных национальных парков. Основой для определения экономической оценки природных рекреационных ресурсов должен стать кадастр.
Кадастр представляет собой систематизированный свод данных, включающий качественную и количественную опись объектов или явлений с их эколого-социально-экономической оценкой; данные о динамике и степени их изученности с приложением картографических и статистических материалов; рекомендации по использованию объектов или явлений, предложение мер по их охране, указания на необходимость дальнейших исследований. Кадастровая система учета и оценки природных ресурсов эффективно обеспечивает накопление и оперативное использование обширных массивов информации.
В целом кадастр должен отражать не только данные о природном состоянии ресурса, но и содержать оценочную характеристику его использования. Насущные проблемы природопользования таковы, что кадастр не может выполнять только регистрационную роль. В условиях рынка содержание и структура кадастра должны отвечать требованиям экономической и экологической эффективности использования ресурсов. Наибольшие трудности связаны с определением состава показателей кадастра, выбором и расчетом технических и экономических параметров, определением оценочного критерия. Качественные и количественные показатели служат основой группировки и классификации природных ресурсов. При этом оценочные данные должны быть сопоставимы и обеспечивать возможность природно-экономического районирования. Таким образом, методологической основой кадастра является сочетание учетных и оценочных показателей производственно-экономического содержания. Главной задачей при этом является обеспечение охраны природного ресурса и повышение эффективности его использования.
Кадастр должен рассматриваться как итог и результат анализа, систематизации и обобщения географической или геологической, технологической и технико-экономической информации о состоянии ресурса, завершающийся получением кадастровых оценок. Полнота информационной основы кадастра обеспечивается охватом всех месторождений и проявлений природных ресурсов. При этом экономическая оценка - перечень показателей, порядок их установления, оценочный критерий - методически и практически оказывается наиболее трудным этапом работ. В особенности это относится к природным рекреационным ресурсам, вопросы экономической оценки которых разработаны крайне слабо.
Существующие методы оценки природных ресурсов, такие, как метод рентных оценок на основе дифференциальной ренты, оценка по затратам освоения, практически неприменимы к природным рекреационным ресурсам, так как оценивают ресурсы с точки зрения их промышленного и сельскохозяйственного использования – по конечной продукции. Поэтому стала особенно актуальной проблема экономической оценки рассматриваемых ресурсов с использованием кадастра природных рекреационных ресурсов, который на основании учетных и оценочных показателей географического, экологического и экономического характера позволит решить задачу рационального природопользования в сочетании с удовлетворением рекреационных потребностей населения [2].
Все объекты, используемые в познавательно-культурной рекреации, подразделяются на две группы – движимые и недвижимые. Первую группу составляют памятники искусства, археологические находки, минералогические, ботанические и зоологические коллекции, документальные памятники и другие вещи, предметы и документы, которые можно легко перемещать. Потребление рекреационных ресурсов этой группы связано с посещением музеев, библиотек и архивов, где они обычно концентрируются.
Ко второй группе относятся памятники истории, градостроительства и архитектуры, археологии и монументального искусства и другие сооружения, в том числе и те памятники искусства, которые составляют неотъемлемую часть архитектуры. С позиций познавательно-культурной рекреации важно то обстоятельство, что объекты этой группы представляют собой самостоятельные одиночные или групповые образования.
Анализ огромного количества разнородных объектов, составляющих культурно-исторические рекреационные ресурсы, с позиций рекреационной отрасли хозяйства должен включать их учет, характеристику и типологию. При учете и характеристике культурно-исторических объектов надо указать название объекта, его местоположение, маркировку, обладателя, литературные и прочие источники по объекту, схему местоположения и дать краткую характеристику объекта.
Следующим, более важным этапом оценки культурно-исторических объектов, является их типология по рекреационной значимости. За основу типологии принимается информационная сущность культурно-исторических объектов: уникальность, типичность среди объектов данного вида, познавательное и воспитательное значение, внешняя привлекательность. Специфические свойства туристских ресурсов региона предполагают развитие тех или иных видов туристско-рекреационной деятельности и могут быть оценены такими критериями как:
· аттрактивность и экскурсионная значимость;
· влияние на социально-демографические процессы;
· доступность и возможность использования;
· степень изученности;
· потенциальный запас;
· затраты на воспроизведение;
· оценка упущенных возможностей, связанных с использованием ресурса [1].
Одним из наиболее эффективных комплексных методов оценки ресурсного потенциала территории является мониторинг туристских ресурсов – оценка реального состояния ресурса, динамики и перспектив его развития. В мировой практике для проведения такого рода мониторинга используются компьютерные геоинформационные системы.
В соответствии с данным стандартом на цифровую карту местности накладываются различные информационные слои, в частности:
· природные, географические данные;
· памятники истории и архитектуры;
· данные об инфраструктуре региона;
· экономические, экологические и социальные данные;
· данные о туристских ресурсах в регионе и их экономической эффективности;
· данные о факторах, влияющих на использование туристских ресурсов.
Полученные данные позволяют дать количественную оценку взаимосвязей туристских ресурсов и действия на них тех или иных факторов, смоделировать и многократно апробировать те или иные решения, выработать рекомендации по оптимальному использованию имеющихся ресурсов, проследить воздействие принимаемых решений на развитие индустрии туризма.
Оценка туристских ресурсов региона позволяет эффективно осваивать новые виды туризма, а также развивать уже имеющиеся виды туризма с учетом туристского потенциала региона [3].
В комплексе рекреационных ресурсов особое место занимают культурно-исторические ресурсы, представляющие собой наследие прошлых эпох общественного развития. Историко-культурный потенциал является основой познавательного туризма. Он представлен различными видами исторических памятников, мемориальных мест, народными промыслами, музеями, то есть сочетаниями объектов материальной и духовной культуры. Культурное наследие - это наследие исторического развития цивилизации, которое накопилось на данной территории.