Создание ЛФЛ стало важным фактором в развитии российского футбола. Именно ЛФЛ выстроило окончательно всю пирамиду футбольного хозяйства. Объединив в единое целое все непрофессиональные футбольные клубы страны, руководители лиги во многом облегчили возможность болельщиков ориентироваться в российском футболе. По мнению официальных лиц, руководителей отечественного футбола и спорта (В. Колоскова, В. Фетисова, Н. Толстых) создание ЛФЛ большой шаг вперед к упорядочению взаимоотношений между ПФЛ и ЛФЛ.[263]
Таким образом, социально-экономические преобразования, осуществляемые в Российской Федерации в последнее десятилетие двадцатого столетия, затронули все сферы жизнедеятельности общества. Кризис экономических, политических, духовных и социокультурных основ жизни российского общества в первой половине 90-х годов ХХ в., обусловил и кризис общероссийской системы физической культуры.
Начавшийся с середины 80-х гг. экономический и политический кризис в СССР не мог не сказаться негативно на развитии отечественного спорта и футбола. Этот процесс еще более усугубил распад СССР, что привело к развалу единого футбольного пространства, с его многообразием различных республиканских школ и клубов.
Чтобы спасти российский футбол от полного развала и заложить основы его дальнейшего развития в новых социально–экономических условиях, необходимо было определить стратегические приоритеты прежде всего в организационно–структурной и финансовой основах его функционирования. Это было сделано благодаря активной и целенаправленной работе РФС. Проведенные им мероприятия определили вектор перехода отечественного футбола на новый, более высокий уровень его развития.
2.2. Ставропольский футбол в условиях профессионализации спорта в России
Известно, что спорт является особой сферой выявления и сравнения человеческих возможностей в условиях соревновательной деятельности, специальной подготовкой к ней, специфическим межчеловеческим отношением. Так, к примеру, Г.М. Соловьев отмечает, что следует говорить о существовании многих видов спорта, о классификации видов спорта, о классификации спорта в целом в отношении его функций. Например, спорт подразделяется на массовый, непринужденный, на организованный, включающий спорт в школах, колледжах, университетах, а также любительский, спорт высших достижений, и, наконец, профессиональный спорт.[264]
Всеми этими видами соревновательной деятельности должны заниматься различные организации, имеющие к тому же и разные источники финансирования. Например, в США, за исключением студенческого спорта, массовый и большой спорт никак не соприкасается. Нельзя путать понятия «профессионализация спорта» и «культивирование профессиональных видов спорта». Однако наличие оплачиваемых спортсменов еще совсем не означает существование профессионального спорта. Для развития последнего нужны определенные условия: мощная рыночная экономика, отношение населения к зрительскому спорту как к развлечению, высокий жизненный уровень народа. Развитие профессионального спорта в странах Запада – это результат рыночной экономики. Ни в одной из этих стран профессиональный спорт не развивается на государственной основе. Развитие профессионального вида спорта означает не только наличие профессиональных спортсменов, но и наличие определенной структуры: профессиональных клубов, своего календаря соревнований, контрактной системой отношения со спортсменами. Длительное время у нас шел постепенный процесс профессионализации большого спорта.
По мнению кандидата педагогических наук А.В. Тукманова, в течение многих лет являвшегося также генеральным директором РФС, то, что происходило в России в этот период, следует называть не процессом сближения любительского и профессионального спорта, а в какой–то степени подменой одного понятия другим. В связи с этим он пишет: «К концу XX-столетия, мы подошли в российском спорте к утверждению того, что практически все виды спорта высших достижений, включая олимпийские и не олимпийские, стали в России профессиональными. И сегодня мы должны констатировать, что, признавая их таковыми, и в первую очередь, игровые (футбол, хоккей, баскетбол) мы не имеем четкого разделения, скажем даже футбольных команд, на любительские и профессиональные».[265]
На первой учредительной конференции РФС 1992 года было решено провести первый чемпионат России по футболу, в котором приняли участие 180 команд.[266] Однако перед организаторами турнира встал вопрос – сколько же команд должно выступать в высшей российской лиге. Безусловно, после распада СССР, желающих там оказаться (в обход спортивного принципа) было достаточно много. В связи с этим, РФС принял решение распределить все российские клубы по спортивному и территориальному признаку на три лиги: высшую, первую и вторую.
Первым Чемпионом России стали футболисты московского клуба «Спартак». В первую пятерку вошли еще три московские команды. В распределение мест в верхней части турнирной таблицы смогли вмешаться лишь спартаковцы из Владикавказа.[267] Другие провинциальные клубы значительно уступали столичным, как в игровом, так и в организационном плане.
К ним, к сожалению можно отнести и ставропольское «Динамо». Как и многие другие клубы, «Динамо» механически попало в высший эшелон российского чемпионата. По ходу чемпионата стало ясно, что команда явно не готова к выступлению на столь высоком уровне. Постоянно возникающие проблемы с финансированием, отрицательно сказались на общем результате команды. Динамовцы вынуждены были играть за места с 9-го по 20-ое. Наиболее остро в этот период стояла тренерская проблема. В то же время успешное выступление команды в высшей лиги зависит не только от тренера и комплектования команды, но и в значительной степени от материальной базы и правильной организационной работы внутри клуба.
В новых экономических условий в несколько раз по сравнению с прошлыми годами возросли затраты на содержание клуба. Прежде всего, эти расходы связаны с комплектованием команды, выдачей заработной платы по контрактам и премиальным, подготовкой команды и футболистов к сезону, расходы, связанные с участием в Чемпионате страны (транспортные расходы, оплата, размещение и питание игроков и т.д.), административные и другие расходы. По мнению президента клуба «Локомотив» В. Филатова, 15% бюджетных средств команда расходует на проведение учебно-тренировочных сборов.[268] Понятно, что в этой ситуации без спонсорской помощи было обойтись довольно трудно. Однако, таких спонсоров у «Динамо» в тот момент не оказалось, в связи, с чем клуб на протяжении всего чемпионата находился в конце турнирной таблицы.
Усугубило турнирное положение клуба еще и ошибка его руководства, которая могла стоить места в высшем дивизионе. Речь идет о том, что лица, которые имели право подписывать протокол, не придали должного внимания записи, которую сделал арбитр матча «Ротор» - «Динамо» в графе «удаления». В этой игре с поля в составе динамовцев был удален Э. Осипян. Ставропольцы посчитали, что это произошло в результате показа ему двух желтых карточек. В этом случае Э. Осипян должен был пропустить лишь одну игру. Однако судья той встречи квалифицировал его удаление как «нецензурная брань», что автоматически влекло пропуск пяти матчей. В результате этого с команды было снято два очка (именно столько в тот период начислялось за победу – прим. авт.), а команде засчитано техническое поражение.[269] Безусловно, это еще более осложнило поставленную перед командой задачу сохранить место в высшей лиге. Думается, нет необходимости показывать, как это сказалось на моральном состоянии футболистов и болельщиков клуба. Лишь хорошо проведенная концовка турнира спасла динамовцев от вылета в первую лигу. Однако потеря этих двух очков привела к тому, что в последнем туре от ставропольцев уже ничего не зависело. Только ничья камышинского «Текстильщика» с «Зенитом» позволила «Динамо» занять пятнадцатое место, гарантировавшее ей участие в высшей российской лиге в следующем году.
Говоря о развитии отечественного футбола в этот период, следует отметить, что проблемы, которые возникли у ставропольского «Динамо» имелись в большинстве клубов всех дивизионов. И если в высшей и первой лигах можно было говорить об относительном благополучии, то в низших зачастую складывалась критическая ситуация.
Именно во втором дивизионе принимали участие в российском первенстве большинство команд из небольших городов и даже сел (к примеру «Кубань» х. Баранниковского Краснодарского края) страны. Значительное их число, как и в советские времена, существовала на дотации из местных бюджетов. Сложная экономическая ситуация в России в эти годы привела к существенному сокращению выделяемых на футбол средств, что повлекло за собой расформирование многих футбольных команд первого и второго дивизионов. Только Ставропольский край с 1992 по 1995 года потерял в этой лиге такие команды, как «Шерстяник» Невинномысск, «Искра» Новоалександровск, «Дружба» Буденновск, «Динамо – АПК» Изобильный. В Кавминводском регионе в последние годы прекратили существование такие клубы, как «Бештау» Лермонтов, «Олимп» и «Асмарал» Кисловодск, «Локомотив» Минеральные Воды, «Торпедо» Георгиевск и др.