Совет Ассоциации ПФЛ разработал «Обязательные требования к нелюбительским футбольным клубам ПФЛ». В них особые требования предъявляются к стадионам, используемым для проведения официальных матчей нелюбительских футбольных клубов ПФЛ.[326]
В результате проведенного А.В. Тукмановым в 2002 году исследования состояния стадионов на соответствие требованиям им было сделано следующие заключение: «В стране явно не хватает стадионов, вместимость которых составляла бы свыше 40 тысяч мест. Только 35 стадионов оборудовано индивидуальными пластиковыми сидениями, 37 полей имеют подогрев».[327]
В этом отношении благополучным можно считать лишь Московскую область, где в настоящее время идет бум строительства спортивных сооружений.[328]
Созданные органами государственной власти физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно – технические сооружения и занимаемые ими земельные участки по закону не могут быть приватизированы. Они являются государственной собственностью. Однако в сложных экономических условиях начала 90-х годов финансирование, и содержание большинства спортивных арен было затруднено.
На период 2003 года в Ставропольском крае насчитывалось более 50 стадионов и свыше 284 футбольных полей. Несмотря на это в капитальном ремонте и реконструкции футбольных полей и стадионов, находящихся в государственной собственности, нуждаются такие крупные районы, как Арзгирский, Апанасенковский, Изобильненский, Красногвардейский, Курской, Степновский, Советский, Левокумский, Шпаковский, Труновский, города Благодарный, Невинномысск.
Без этого не возможно укрепление материально-технической базы спортивных сооружений края. В целях создания условий для подготовки ближайшего резерва команд мастеров края требуется срочная реконструкция полей государственного общеобразовательного учреждения «Ставропольское училище олимпийского резерва».[329]
Следует отметить, что подобная ситуация имела место и в большинстве других регионов РФ, что также не раз отмечалось руководителями РФС.[330]
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2004 года проводится работа по разработке проекта Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации 2006 – 2012 годы». По согласованию с Федеральным агентством по физической культуре и спорту, в указанную программу планируется включение подпрограммы развития футбола в Российской Федерации на 2006 – 2012 годы, реализуемой на Федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Основу подпрограммы составляет проект «Подарим детям стадион», предусматривающий массовое строительство футбольных полей и площадок с газонами из искусственной травы на всей территории страны за счет привлечения бюджетных и внебюджетных источников.[331]
Другим важным проектом, вызвавшим заинтересованность во многих регионах России, стала программа РФС, ЛФЛ, и Фонда «Национальная академия футбола» по укладке искусственных футбольных полей. Данная программа реализуется на конкурсной основе при выполнении нескольких условий:
1. Наличие у ДЮСШ инвесторов (бюджеты различных уровней, финансовые структуры и др.), которые берут на себя подготовку основания (в т.ч. дренажной системы).
2. Гарантии роста объемов финансирования школы после введения объекта в эксплуатацию со стороны учредителей ДЮСШ, органов государственной власти, спонсоров.
3. Площадка под строительство должна быть в собственности (или долгосрочной аренде) ДЮСШ. Если футбольная школа муниципальная (минобразования), то реконструируемый стадион должен также быть на балансе муниципалитета (минобразования).
4. Количество учащихся в ДЮСШ должно быть не менее 300 чел.
Одним из первых регионов, включенным в данный проект как отвечающий все необходимым требованиям, стал Ставропольский край.[332] Инвестором, гарантирующим выполнение работ подготовки основания футбольного поля, выступило Правительство Ставропольского края в лице Комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту.
В связи с этим, финансирование СДЮШОР «Динамо-Ставрополь» еще в 2005 году было увеличено с 2,7 до 4,5 миллионов рублей. Площадки, выделенные под строительство футбольных полей расположены на территории училища олимпийского резерва, и находятся также в ведении Комитета Ставропольского края по физической культуре и спорту.[333]
В самое ближайшее время намечено строительство футбольных полей в с. Ивановском Кочубеевского района, с. Донском Труновского района, с. Константиновском Петровского района, с. Горнозаводском Кировского района, с. Грачевка Грачевского района, с. Новоселецком Новоселецкого района, с. Летняя Ставка Туркменского района.
В рамках программы «УЕФА–ГОЛ» и «ХЕТ–ТРИК» в Ставропольском крае будет уложено первое искусственное поле второго поколения. Данная программа реализуется за счет средств РФС. По одной такой площадке появится в каждом субъекте ЮФО.[334]
Есть надежда, что данное внимание к нуждам ставропольского футбола со стороны руководителей РФС в течение нескольких лет позволит качественно изменить ситуацию в плане улучшения материально-технической базы, и, в конечном счете, будет способствовать вовлечению значимого числа детей, подростков, молодежи в систематические занятия футболом и формированию здорового образа жизни в их среде.
В этом смысле может оказаться полезным опыт строительства стадионов в соседнем Краснодарском крае, где открыто несколько футбольных полей с искусственным покрытием. На Кубани появились две хорошие футбольные базы в городе Крымске и в станице Полтавской, с искусственными и несколькими травяными газонами, на которых проходят занятия как местных, так и многочисленных периферийных нелюбительских клубов, сборных молодежных и юношеских команд России. Хорошего уровня футбольные арены построены в п. Ахтырском, п. Витязево и с. Красносельском.[335]
В соответствии с требованиями Союза Европейских Ассоциаций -УЕФА Российский футбольный союз принял решение о внедрении системы лицензирования футбольных клубов в Российской Федерации.
Внедряемая система лицензирования предусматривает выполнения клубами – участниками клубных соревнований УЕФА минимального набора обязательных требований по техническим, административным, юридическим и финансовым вопросам и получение ими соответствующих лицензий для участия в международных соревнованиях. Лицензионные требования в полной мере работают на улучшение качества всей футбольной деятельности. Результаты видны уже сегодня: завершена реконструкция стадионов «Центральный» в г. Казани, «Машук» в г. Пятигорске. Продолжается реконструкция стадиона «Металлург» в г. Самаре. Уложены современные синтетические покрытия на стадионе «Звезда» в г. Перми и на Малой спортивной арене стадиона «Динамо» в г. Москве. Повышаются требования к квалификации тренерского состава, администрации клубов, наличию в них всех категорий специалистов, обязательных для нормального функционирования футбольного хозяйства.[336]
Мы уже отмечали, что уровень любительского, вплотную приблизился к профессиональному спорту. Это выражается в методике тренировок, графике соревнований и т.д. Зачастую принимающие участие в любительских соревнованиях спортсмены, зарабатывают больше денег, нежели на своей основной работе.
По этому поводу известный российский футболист Сергей Юран замечает: «Скажу, как бывший футболист, приятно получать большие деньги. С другой стороны, у молодежи в голове не футбол, а условные единицы. Он еще по мячу не умеет нормально бить, а в голове уже мысли, как бы больше получать. И это серьезная проблема в российском футболе».[337]
В связи с профессионализацией российского футбола возникает острая потребность в более динамичной и эффективной подготовке квалификационного спортивного резерва.
Особую остроту проблема повышения эффективности подготовки резерва приобрела в футболе, что обусловлено нестабильными выступлениями сборных и клубных команд в официальных международных соревнованиях. Это требует коренного улучшения качества подготовки юных футболистов, а также поиска и внедрения в практику более эффективных организационных форм, средств и методов тренировки. Известно, что прогресс в футболе связан, прежде всего, с дальнейшим повышением эффективности системы спортивной тренировки как основной составляющей подготовки в целом. В настоящее время ее разработка ведется в различных направлениях.[338]Постоянное стремление к овладению мастерством, каждодневное его совершенствование – в этом смысл спорта. Футбол предъявляет самые различные функциональные требования к мастерству игроков. Это связанно с различием их амплуа в команде и специфическими задачами. [339]
После распада ДСО профсоюзов и под предлогом экономической нецелесообразности содержания ДЮСШ отказались от их финансирования многие предприятия Ставропольского края. В результате этого, беспризорными оказались многие детско-юношеские спортивные школы, а в других имелись серьезные проблемы с содержанием.[340]
Учебно-тренировочная деятельность, как и практика спортивного совершенствования юных и молодых спортсменов осуществляется на Ставрополье в основном учреждениями дополнительного образования спортивной направленности – детско-юношескими школами (ДЮСШ), школами высшего спортивного мастерства (ШВСМ), училищем олимпийского резерва (УОР), специальными детско-юношескими школами олимпийского резерва (СДЮШОР). Всего в крае насчитывается 41 ДЮСШ, в которых занимается порядка восьми тысяч юных футболистов.