На Дальнем Востоке необходимо не только повышение комфортности территорий для целей отдыха, улучшение сервиса, развитие инфраструктуры торговли и развлечений, но и строительство новых современных, отвечающих мировым стандартам, лечебно-оздоровительных центров. Строительство таких центров в наиболее благоприятных по микроклиматическим условиям и экологическому состоянию районах поможет охватить организованными методами оздоровления большое количество желающих отдохнуть и поправить свое здоровье [22].
Таким образом, на современном этапе политика организации и развития лечебно-оздоровительного туризма в регионе может быть ориентирована как на использование уже существующей сети санаториев при их активном деловом сотрудничестве с туристическими фирмами в создании и реализации программ лечебно-оздоровительных туров. В перспективе – на реконструкцию баз отдыха, строительство небольших современных лечебно-оздоровительных центров в наиболее благоприятных эколого-климатических участках и профилакториев в отдельных, наиболее благоприятных бальнеоклиматических лечебно-оздоровительных местностях. Оздоровительный туризм на Дальнем Востоке может представлять собой удивительные сочетания лечения, однодневных и многодневных оздоровительных походов, горнолыжных прогулок и соревнований, экологических и собирательных мероприятий. Состав и бальнеологические свойства минеральных вод лечебно-оздоровительных местностей Дальнего Востока хорошо изучены, имеются методики и опыт их применения. К сожалению сегодня надо объяснять власти, что формирование социально-направленной политики в отношении лечебно-оздоровительного туризма в крае приведет не только к улучшению качества жизни граждан, но и к наполнению бюджета.
3.2 Проекты по развитию санаторно-курортной отрасли в Приморском крае
Приморский край располагает значительным рекреационным потенциалом, основу которого составляет муссонный климат умеренных широт, около 100 источников минеральных вод, месторождения морских сульфидных иловых и сапропелевых лечебных грязей, большие запасы торфов, морские и пресноводные водоемы, разнообразные экзотические ландшафты, памятники природы. Имея такие богатые рекреационные ресурсы, Приморье располагает недостаточно развитой инфраструктурой, рекреационная отрасль его представлена в основном лечебной и оздоровительной субструктурами. Рекреационная емкость Приморья достаточна для реализации проектов, направленных на удовлетворение потребности в оздоровлении и отдыхе не только жителей Приморского края, но и всего Дальнего Востока.
Санаторно-курортные потребности жителей Приморского края на протяжении многих лет в значительной степени удовлетворялись соответствующими учреждениями европейской части страны, Кавказа, Средней Азии. В настоящее время возможности их использования резко ограничены, поэтому ориентироваться следует на собственную рекреационную базу.
Для сохранения и развития санаторно-курортной отрасли Приморья администрация края, научные структуры и субъекты должны реализовать в ближайшем будущем ряд задач. Таких, например, как реструктуризация и развитие санаторно-курортных учреждений. Существующая сеть санаторно-курортных учреждений практически удовлетворяет потребности в реабилитации больных с патологией сердечно-сосудистой системы, хуже условия для реабилитации больных с заболеваниями органов пищеварения, плохо обеспечивается потребность в санаторной реабилитации болезней органов дыхания, опорно-двигательного аппарата, нервной системы, кожных болезней, отсутствуют санаторно-курортные учреждения для реабилитации больных с патологией мочевыделительной системы, специализированные детские санатории [23].
Решение отмеченной задачи, как и развитие санаторно-курортной отрасли Приморья вообще, невозможно без улучшения экологической обстановки территорий Приморья. Разработка комплекса мероприятий по предотвращению деградации природных ресурсов и восстановлению рекреационных ресурсов в результате антропогенного воздействия.
Разрабатываемый комплекс мероприятий должен включать:
1. Систему мониторинга состояния рекреационных и лечебно-оздоровительных территорий;
2. Вывод из зон санитарной охраны курортов предприятий, не имеющих отношения к функционированию учреждений оздоровления и отдыха;
3. Разработку и утверждение зон санитарной охраны и технологических схем эксплуатации перспективных месторождений минеральных вод и лечебных грязей;
4. Резервирование перспективных рекреационных зон с ограниченным режимом природопользования в них;
5. Разработку юридических нормативов для пользователей рекреационными ресурсами.
Рекреационное освоение Приморского края должно обеспечиваться созданием банка данных природных ресурсов, оценки их качества, прогноза изменения под воздействием антропогенных нагрузок, потребности в санаторно-курортном лечении, выделением наиболее перспективных лечебно-оздоровительных территорий. Конечной целью развития рекреационной отрасли Приморья является полное удовлетворение населения в санаторно-курортном лечении за счет местных рекреационных ресурсов и привлечение на отдых и оздоровление населения других регионов России и зарубежья [23].
Для достижения указанной цели необходима рентабельная, на основе новейших научных достижений, экономическая деятельность санаторно-курортной отрасли, что решается следующими задачами: стабильность и прогнозируемость экономической ситуации, полное и непротиворечивое с мировыми правовыми нормами законодательство в области рекреации; достаточный инфраструктурный потенциал: курорты, санатории, дома отдыха, профилактории, оздоровительные центры, туристские комплексы, парки, пляжи, территории для охоты, рыбной ловли, сбора дикоросов; льготные условия для хозяйственной деятельности учреждений санаторно-курортного типа.
К факторам, благоприятствующим и мотивирующим развитие санаторно-курортной отрасли, относятся: наличие эксплуатационных запасов минеральных вод, лечебных грязей, торфов, разнообразных климатических и ландшафтных зон, богатой растительности и разнообразного животного мира, пляжей; выгодное географическое положение Приморья в зоне Азиатско-Тихоокеанского региона; наличие функционирующих учреждений (курорты, санатории, туристические базы и др.) и профильных научных структур.
К факторам, ограничивающим развитие санаторно-курортной отрасли Приморья, относятся: слабое развитие и даже полное отсутствие транспортной обеспеченности ряда территорий с ценными природными ресурсами; отсутствие научных проработок и обоснований к практическому использованию лечебно-оздоровительных зон; отсутствие округов санитарной охраны на эксплуатируемых месторождениях, приводящее к деградации природных ресурсов; негативный биологический компонент среды в виде природно-очаговых инфекций, гельминтозов, кровососущих насекомых, ядовитых животных.
Развитие санаторно-курортной отрасли Приморья должно проходить в три этапа.
I-й этап - формирование новой инфраструктуры жизнеобеспечения отрасли, определение реального спроса на различные виды рекреации, соответствие цены на услуги и спроса на них. С учетом прогноза потребности в санаторно-курортной помощи проводятся научные проработки лечебно-оздоровительных территорий, отрабатываются методики использования природных ресурсов. Санаторно-курортные учреждения, услуги которых не пользуются спросом, в этот период должны быть перепрофилированы.
II-й этап - стабилизация адаптированных к потребностям населения в рекреации существующих оздоровительных учреждений. Научные разработки по новым направлениям санаторно-курортной помощи с учетом спроса на них, практическая реализация научных исследований, расширение существующих учреждений санаторного типа или строительство новых.
III-й этап - создание территориальных лечебно-оздоровительных комплексов с хорошо развитой рекреационной индустрией. Переоснащение учреждений санаторного типа под мировые стандарты. Разработка препаратов лечебных грязей и торфов, модификация природных минеральных вод, строительство климатосооружений для первичной и вторичной профилактики заболеваний. Разработка новых подходов к талассотерапии, ландшафтотерапии, разработке туристских маршрутов. Создание индустрии развлечений при санаторно-курортных учреждениях. Выход на мировые рекреационные стандарты.
Организационной формой реализации предлагаемого проекта может стать региональная программа с выделенным блоком государственного и краевого участия.
В качестве источников финансирования следует рассматривать: бюджеты (федеральный, краевой, городские, районные); средства внебюджетных фондов; средства государственных и муниципальных предприятий; акционерный капитал;
частный капитал (в т. ч. инвестиционные чеки); банковский и страховой капиталы;
средства целевых региональных фондов; другие источники.
Если эти программы будут успешно реализованы, то лечебно-оздоровительный туризм, как в Приморском крае, так и на Дальнем Востоке может подняться до мирового уровня.
Заключение
В настоящее время в мире наблюдается тенденция к осознанию значимости здорового образа жизни. Неотъемлемой частью современной системы ценностей стала забота о здоровье, повышении жизненной активности. Растет количество людей выезжающих в санатории, курорты, базы отдыха, пансионаты.
Все это создает предпосылки для ускоренного развития лечебно-оздоровительного туризма во всем мире, а в частности и на Дальнем Востоке.