Смекни!
smekni.com

Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме (стр. 26 из 70)


обеспечения наплыва туристов им придется затратить огромные суммы на модернизацию существующих аэропортов, морских пор­тов, дорог или на строительство новых, причем значительную часть денег придется взять из займов зарубежных стран;

расходы на оплату иностранных специалистов. Развитие туриз­
ма в стране часто вызывает необходимость на короткий или дли­
тельный период использовать труд иностранных специалистов.
Значительную часть полученных за труд денег они переводят в
свою страну, кроме того, создают дополнительную нагрузку мес­
тной сфере обслуживания;

выплата процентов по займам. Развитие туризма в стране вызы­
вает необходимость привлекать капиталы других стран, т. е. прибе­
гать к иностранным инвестициям. Однако в этом случае проценты
обычно выплачиваются в иностранной валюте. Кроме того, когда в
развитии туризма принимают участие иностранные фирмы, часть
полученного дохода они обязаны возвращать в свою страну.

Таковы четыре основные причины, по которым общие затра­ты иностранных туристов в гостевой стране не могут автоматиче­ски улучшить ее платежный баланс. Для страны важно так сбалан­сировать доход, получаемый от туризма, с расходами, необходи­мыми для его развития, чтобы в конечном итоге получить поло­жительный платежный баланс, т.е. иметь прибыль.

Те лица, которые непосредственно связаны с обслуживанием туристов (размещением в гостиницах, питанием, развлечениями, экскурсиями, транспортом, обменом валюты и другим родствен­ным бизнесом), первыми испытывают на себе экономическое воз­действие туризма. Заработанные ими деньги вновь пускаются в оборот для удовлетворения возросших потребностей, в результате чего доход от туризма распространяется на все население страны, попадая даже к тем, кто вообще не имеет никакого отношения к туризму.

Помимо уже упомянутого роста поступлений иностранной ва­люты благодаря увеличению числа иностранных туристов суще­ствуют и другие факторы, которые могут содействовать улучше­нию экономического положения страны. Прежде всего это связа­но с налогообложением, а точнее, с ростом поступлений от на­логов, имеющих непосредственное отношение к туризму. Получа­ется, что туризм может стать источником дохода за счет налогов. Поясним это положение.

Во-первых, туризм создает много рабочих мест как для квали­фицированных, так и для неквалифицированных рабочих, как для мужчин, так и для женщин. Причем работа, связанная с туриз­мом, часто бывает более высокооплачиваемой по сравнению с работой в промышленности и сельском хозяйстве. Поскольку в трудовую деятельность вовлекается множество людей, жизненный уровень населения повышается, растут заработки, а значит, и

106


поступления от налогов, взимаемых с возросших доходов людей, тоже будут повышаться.

Во-вторых, государство за счет ввоза в страну товаров иност­ранного производства, необходимых для потребления туристами и дальнейшего развития туризма, может вводить и вводит тамо­женные пошлины на импортные товары.

В-третьих, с туристов взимаются налоги за оказываемые им услуги (со стоимости проживания в гостиницах, питания, осве­жающих напитков, транспорта).

В-четвертых, налоги могут взиматься с дохода как местных, так и иностранных фирм, получивших право (лицензию) зани­маться туристским бизнесом в стране.

Имеет место также и другой фактор, так называемый фактор ускорения, или цепная реакция. Дело в том, что успешное созда­ние и развитие местной базы туризма будет способствовать даль­нейшему привлечению новых инвестиций в развитие туризма со стороны национальных и иностранных источников. Более того, может быть создана местная промышленность по производству продукции, в которой нуждается туризм и которую ранее прихо­дилось импортировать. Все это не только сохранит иностранную валюту и улучшит платежный баланс, но также обеспечит и более разнообразную возможность трудоустройства местного населения и, как следствие, увеличение дохода от налогов.

Социальные последствия туризма. Важным побочным эффек­том развития туризма является создание новых рабочих мест, т. е. рост занятости населения. Это имеет чрезвычайно важное значе­ние для стран с высоким уровнем безработицы. Однако перспек­тива получить более высокооплачиваемую по местным стандар­там работу в туристском бизнесе может привести к переходу ра­ботников, занятых прежде в традиционных областях производ­ства, например в сельском хозяйстве, в другие отрасли, связан­ные с туризмом, и тем самым отрицательно сказаться на произ­водстве сельскохозяйственной продукции. Вызванное возможнос­тью трудоустройства массовое перемещение людей из отдаленных районов в города, куда стекаются туристы, может привести к пе­регрузке жилищных условий, систем и средств обеспечения и об­служивания в этих городах.

Другие характерные особенности, которые следует иметь в виду при рассмотрении кажущихся преимуществ более высоких возмож­ностей трудоустройства, создаваемых туризмом, заключаются в том, что, во-первых, большинство предлагаемых рабочих мест рассчи­тано на частичную занятость, т.е. неполный рабочий день; во-вто­рых, трудоустройство может быть сезонным, в течение нескольких месяцев или даже недель в году; в-третьих, большинство предлагае­мых вакансий предназначено для неквалифицированной рабочей си­лы и для женщин, труд которых оплачивается ниже, чем мужской.

107


Контакт с зарубежной культурой иногда может оказывать раз­рушающий эффект на местную культуру и ценности; местные жители видят туристов, посещающих страну, только с одной сто­роны, которая может быть не лучшей, поскольку туристы стано­вятся менее сдержанными, будучи вне своего привычного окру­жения, и их поведение может отличаться от обычного.

Некоторые местные жители из зависти к очевидному благосо­стоянию туристов и ради удовлетворения своих возросших запро­сов могут быть вовлечены в противозаконную и аморальную дея­тельность, которая совершенно чужда их дотуристской культуре. Контакт с туристами может породить у местных жителей неудов­летворенность их жизненным уровнем, особенно если они не ви­дят для себя какой-либо существенной выгоды от денег, которые расходуют туристы. Далеко не все население настроено доброже­лательно по отношению к туристам, особенно к большим их груп­пам. Причиной такого негативного отношения населения являет­ся социальная стоимость, которую им приходится платить за со­здание туристам условий наибольшего благоприятствования за счет местного населения: шум, перенаселенность, загрязнение окру­жающей среды, утрата особенностей местной культуры, рост сто­имости участков земли под строительство и т.д. Кроме того, исто­рические, археологические и религиозные места могут быть по­вреждены или окончательно разрушены массовым наплывом ту­ристов или уничтожены коммерциализацией.

Для финансирования развития туристской инфраструктуры ре­гиона местное население может подвергаться дополнительному налогообложению, что существенно снижает их ожидаемый доход от туризма. Более того, несмотря на повышение жизненного уров­ня местного населения и возросший доход, оно не может позво­лить себе пользоваться теми же удобствами, что и туристы: высо­коклассными отелями, дорогими ресторанами и др. Это порождает чувство недоброжелательности по отношению к туристам.

Эти неблагоприятные социальные последствия развития туризма необходимо изучать, поскольку правильное понимание этих про­блем имеет жизненно важное значение для формирования миро­воззрения людей, на которых возложена обязанность заниматься вопросами планирования и развития туризма в конкретных стра­нах.

3.2. Коэффициент дохода от туризма (мультипликатор)

Туризм влияет на экономику страны или региона прямо или косвенно.

Прямое влияние — это результат расходов туристов на покупку туристских услуг и товаров. Деньги туристов начинают полностью

108


работать на экономику региона, когда туристское предприятие покупает местные (региональные) товары и услуги. Продавцы этих товаров и услуг, получив деньги от туристов, выплачивают зара­ботную плату своим работникам, которые, в свою очередь, тра­тят их на покупку товаров и оплату услуг и т. д. Цикл повторяется. Деньги, потраченные туристами в месте пребывания, создают цепную реакцию: расходы-доходы — расходы-доходы и т. д. То есть туризм генерирует вторичный спрос на товары и услуги. Этот про­цесс представляет собой косвенное влияние туризма на экономику страны или региона. Косвенный вклад туризма в экономику стра­ны или региона проявляется в эффекте повторения затрат турис­тов на покупку услуг и товаров в определенное время в опреде­ленном месте. Этот эффект называется эффектом мультиплика­ции или мультипликатором.

Мультипликационное влияние туризма проявляется в том, что в результате цепной реакции «расходы-доходы» доход, получае­мый от одного туриста, превышает сумму денег, израсходован­ных им в месте пребывания на покупку товаров и услуг. Упрощен­но модель мультипликатора можно представить выражением, ко­торое в экономике получило название простого мультипликатора Кейнса:

1 1-Я'