Смекни!
smekni.com

Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме (стр. 32 из 70)

Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Уни­тарное предприятие — коммерческая организация, не являющая­ся собственником закрепленного за ним имущества. Поскольку имущество унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности, то оно является неделимым и не может быть распределено по долям или паям, в том числе И между работниками данного предприятия. В фирменном наимено­вании данного предприятия должно быть указание на собствен­ника этого имущества. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, но не несет ответствен­ности по обязательствам собственника имущества. Руководитель данного предприятия назначается собственником имущества и является подотчетным ему. В отношении имущества предприятие может обладать правом либо полного хозяйственного ведения, либо оперативного управления им (или казенное предприятие).

Унитарное предприятие, основанное на праве полного хозяйствен­ного ведения, создается по решению государственного органа или органа местного самоуправления. Учредителем унитарного пред­приятия является организация, уполномоченная управлять госу­дарственным или муниципальным имуществом. В качестве учре­дительного документа выступает его устав, который утверждается собственником имущества. Собственник (учредитель) осуществ­ляет контроль за имуществом, решает вопросы реорганизации и ликвидации предприятия, назначает руководителя, который яв­ляется подотчетным ему. Назначение руководителя осуществляет-

5 Морозов|29


ся на контрактной основе, что в какой-то мере делает его незави­симым в текущей хозяйственной деятельности.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного уп­равления, (или казенное предприятие) — это федеральное пред­приятие, которое создается на базе федерального имущества по решению Правительства РФ. Данные предприятия имеют значи­тельно меньшую оперативную самостоятельность, чем предприя­тия, действующие на основе хозяйственного ведения. На них рас­пространяется бюджетное финансирование. В фирменном наиме­новании необходимо указать, что предприятие является казен­ным.

Данные предприятия не могут распоряжаться вверенным им
имуществом без специального разрешения собственника. Собствен­
ник (учредитель) может забрать неиспользуемое либо используе­
мое, на его взгляд, не по назначению имущество. Устав должен
быть утвержден Правительством РФ. По обязательствам данного
предприятия Правительство РФ несет субсидиарную ответствен­
ность при недостаточности его имущества. Деятельность казенно­
го предприятия осуществляется согласно плану-заказу и плану его
развития, утвержденным уполномоченным органом, который сле­
дит за их выполнением. Доходами предприятия также распоряжа­
ется собственник имущества. ;

4.2. Основы организации предпринимательской деятельности

Основные понятия. Предпринимательство представляет собой ;
особую форму деловой активности, которая направлена как на ,■
удовлетворение общественных потребностей, так и на получение ;
коммерческого успеха, носит новаторский характер и предпола- !
гает использование инноваций. '

Рыночная экономика подразумевает существование различных г
форм собственности: частной, государственной, коллективной и :
их модификаций. Однако частная собственность является основ- ,:
ной и предполагает, что все правомочия принадлежат одному V
субъекту — частному собственнику. При этом частная собствен­
ность может иметь не только индивидуальную, но и коллектив- ;,
ную форму. Предприятия, базирующиеся на основе частной соб-:
ственности, имеют ряд преимуществ. Они обеспечивают: ;

• более быструю реакцию на изменение рынка; :

• большую оперативность принятия управленческих решений; ;

• более широкие возможности структурной перестройки пред- |
приятия;I;

• профессиональный подбор персонала и своевременные из-;
менения его количественного и качественного состава.:;

130 -


Однако частные предприятия имеют и ряд недостатков, кото­рые, как правило, связаны с невозможностью привлечения зна­чительных средств для проведения крупных инвестиционных про­ектов.

Государственная собственность также является широко распро­страненной в условиях рыночной экономики. Для предприятий, созданных на основе государственной собственности, характерны более капиталоемкие технологии, в структуре основных произ­водственных фондов большую часть, чем у частных предприятий, занимают пассивные основные фонды. На государственных пред­приятиях могут устанавливаться более низкие цены, хотя издерж­ки на производство продукции (услуг) достаточно высоки. Госу­дарственные предприятия значительно медленнее реагируют на изменения рынка. В отличие от частных предприятий текучесть кадров на них намного ниже, что является, несомненно, поло­жительным моментом, но при этом увеличивается срок службы сотрудников высшего руководства. Для общества в целом наличие государственных предприятий имеет большое значение, так как зачастую такие предприятия имеют определенную социальную направленность. В период различных кризисных явлений государ­ство может мобилизовать производственные мощности этих пред­приятий на выполнение наиболее важных на данный момент задач.

В Российской Федерации государственная собственность выс­тупает в двух формах — собственность Российской Федерации (федеральная) и собственность, принадлежащая субъектам Рос­сийской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям и округам. В совре­менной структуре экономических отношений существенная роль отводится муниципальной собственности, которая включает в себя имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образова­ниям.

Общественная (коллективная) собственность занимает проме­жуточное положение между государственной и частной и, как правило, тяготеет к одной из этих форм собственности. Одним из основных недостатков коллективной формы собственности явля­ется отсутствие индивидуальной ответственности за те ресурсы, которые используются в процессе деятельности.

Очевидно, нет ни одной идеальной формы собственности, и в рыночной экономике все они сосуществуют и взаимодополняют друг друга. Независимо от формы собственности и сложившихся экономических отношений основным звеном является предприя­тие, на котором осуществляется непосредственно производство продукции (услуг). Центральной действующей фигурой в рыноч­ной экономике является предприниматель с его способностью к

131


предпринимательству (предприимчивостью). Статус предприни­мателя приобретается посредством государственной регистрации предприятия.

Предприятие — это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный предпринимателем или объединением предпринима­телей для производства продукции, выполнения работ и оказа­ния услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

В Гражданском кодексе Российской Федерации предпринима­тельская деятельность определена как самостоятельная деятель­ность, осуществляемая на свой риск, направленная на система­тическое получение прибыли от использования имущества, про­дажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, за­регистрированными в установленном законом порядке.

В зависимости от отношения к собственности предпринима­тельская деятельность может осуществляться в двух формах:

• предприниматель одновременно является и собственником
капитала (имущества), и организатором, и управляющим данным
предприятием;

• предприниматель, не являясь собственником капитала (иму­
щества), осуществляет только организацию и управление пред­
приятием согласно заключенному между ним и собственником
имущества договору.

Предпринимательство — это инициативная новаторская дея­тельность хозяйствующих субъектов, направленная на создание экономических и организационных условий с целью производ­ства новых видов материальных благ и услуг, сокращения издер­жек и получения прибыли.

К основным чертам предпринимательства как вида деятельно­сти относятся инициатива, новаторство, целенаправленная дея­тельность по организации и управлению производством, наличие риска, получение предпринимательского дохода.

Предприниматель — это субъект, способный, не боясь ответ­ственности и риска, на инновационную, инициативную деятель­ность по созданию товаров и услуг, привлекательных для потре­бителей и способных успешно конкурировать на рынке.

Предпринимательская деятельность предполагает выполнение ряда условий; в частности, предприниматель должен:

• своевременно и правильно определять потребности покупа­
телей;

• правильно оценивать платежеспособность потенциальных по­
купателей;

• определять нужный (востребованный) вид товара или услу­
ги, удовлетворяющий потребности потребителя;

• правильно оценивать емкость рынка и способы сбыта; Н|г

• определять оптимальный объем производства;Щ