· безопасность движения;
· социальная защита.
4.1.3 Основания для создания международной логистической системы и информационного сопровождения внешнеторговых перевозок в смешанном сообщении, источники финансирования
Законодательные основания:
· принятие Россией законов об электронных документах и электронных подписях в видах, согласованных с видами, принятыми в странах Западной Европы;
· законодательное обеспечение реализации Россией этих законов;
· заключение межгосударственных договоров и соглашений о взаимодействии с международными логистическими организациями;
· законодательное закрепление гарантий инвестиций коммерческих структур в межгосударственную логистическую систему на транспортах России;
Финансирование создания логистической системы должно осуществляться из бюджетных, внебюджетных фондов например из средств коммерческих структур, средств Минтранса РФ, сторонних инвесторов, капитала существующих экспедиторских компаний.
4.1.4 Условия разработки международной логистической системы и информационного сопровождения внешнеторговых перевозок в смешанном сообщении
Условия взаимодействия с международными организациями:
· обеспечение совместимости национальных логистических систем и информационных потоков с системами и информационными средами тех международных организаций, с которыми планируется сотрудничество и взаимодействие;
· привлечение представителей международных логистических организаций и других участников грузоперевозок к совместным разработкам электронного документооборота. Совместная работа должна начаться с этапа подготовки решений участия в нормативном обеспечении электронного документооборота в части внешнеторговых перевозок в смешанном сообщении, сертификационного и таможенного оформления, совместного их использования в практической работе.
· разработка основных принципов получения коммерческими структурами доступа к информации международной логистической системы (лицензирование деятельности, ответственность за нарушения установленного порядка доступа к информации и ее использования, др.);
· разработка типовых решений гарантий, страхования рисков и инвестиций;
· разработка основных принципов ответственности экспедиторских, операторских и других транспортных организаций, оказывающих услуги при внешнеторговых перевозках в смешанном сообщении за несоблюдение договорных обязательств по предоставлению информации и выполнения обязательств по оказанию других услуг, заказанных и оплаченных в установленном порядке.
4.1.5 Условия технической реализации
· ориентация при разработке и реализации международной логистической системы на перспективные требования к логистическим операциям на транспорте России, планируемых к принятию (принятых) в международной практике с обеспечением электронного обмена данными и документами, отвечающего требованиям международных стандартов;
· создание и развитие международной логистической системы обмена деловой и коммерческой информацией на транспорте России должно выполняться на основе профиля открытых систем;
· объединение сетей передачи данных и информационных ресурсов субъектов транспортного рынка являющихся основой для функционирования логистических систем и создание единого информационного пространства между всеми участниками внешнеторговых перевозок;
· дооснащение информационно-вычислительных центров транспорта государств-участников международного товарообмена дополнительными серверными мощностями, корректировка программы реконструкции сетей передачи данных и центров управления перевозками на транспорте этих государств по результатам опытной эксплуатации международной логистической системы.
4.1.6 Основные документы, определяющие разработку концепции международной логистической системы обмена деловой и коммерческой информацией на транспорте России
· Постановление совместного расширенного заседания коллегий МПС России и Минтранса России от 29.11.02 № 29/15;
· Соглашение о сотрудничестве в формировании информационных ресурсов и систем, реализации межгосударственных программ государств-участников Содружества Независимых Государств в сфере информатизации от 24.12.99 г.;
· Соглашение о свободном доступе и порядке обмена открытой научно-технической информацией государств-участников СНГ от 11.09.98 г., подписано г. Москва;
· Проект Соглашения по электронному обмену данными между железнодорожными предприятиями при грузовых перевозках в международном сообщении;
· ГОСТ Р-51133-98 "Экспедиторские услуги на транспорте России. Общие требования".
4.1.7 Оценка возможности реализации международной логистической системы
Проведенные в последние годы в Российской Федерации работы по развитию информационной и сервисной инфраструктур подготовили необходимую базу и организационный опыт для создания международной логистической системы. В ходе этих работ получены следующие основные результаты:
· создана Система Фирменного Транспортного Обслуживания (СФТО) с Центром Фирменного Транспортного Обслуживания (ЦФТО) и сетью дорожных центров и агенств;
· создана система Центров Управления Перевозками (ЦУП) МПС2;
· внесены изменения в проект нового устава транспорта, позволяющие перейти на договорные взаимоотношения с пользователями услугами транспорта России. Подготовлены предложения о внесении в Правила перевозок грузов порядка заключения типового договора между клиентом и железными дорогами о введении обмена электронными документами;
· ведется разработка WEB портала МПС. Один из его узлов предназначен для оказания информационных услуг пользователям;
· подготовлен проект технологии работы с пользователями услугами транспорта России
· на договорной основе;
· подготовлен проект системы непрерывного сбора и обработки заявок на перевозку
· грузов;
· создана сеть передачи данных по всей сети транспорта России;
· создается МЦСС ФЖТ - перспективная магистральная цифровая сеть связи федерального транспорта России на основе новейших телекоммуникационных технологий;
· создаются цифровые сети оперативно-технологической связи (ОТС), наложенные на магистральные сети;
· внедрена ЕКАСУФР - единая корпоративная автоматизированная система управления финансами и ресурсами, включающая высокотехнологичный продукт R/3 производства компании SAPAG;
· разработана система технического зрения для ж/д транспорта, позволяющая автоматически считывать номера вагонов, проверять целостность вагонов и наличие пломб на них в процессе движения грузовых составов с нормальной скоростью;
· создается Информационно-аналитическая система экономического мониторинга и прогнозирования (ИАС ЭМиП);
· разработаны и используются библиографические и полнотекстовые базы и банки данных по международным, региональным, национальным и отраслевым нормативно-правовым документам;
· создан и эксплуатируется опорный узел межведомственной сети Госстандарта России, которая объединяет базы и банки данных информации о нормативно-правовых документах министерств и ведомств России в области стандартизации, метрологии, сертификации и преодолению технических барьеров в торговле;
· накоплен опыт организации перевозок по трансатлантическому коридору;
Внедрены и успешно эксплуатируются на ж/д транспорте:
· АСОУП - автоматизированная система оперативного управления перевозками;
· проводится опытная эксплуатация системы «Пальма» - учета перемещения железнодорожных контейнеров;
Все перечисленные выше наработки являются достаточной основой для разработки современной логистической системы на транспорте России в части предоставления основной информации для выработки логистических решений.
4.2 Организация информационного ресурса общего доступа на основе информационно-аналитического центра транспорта и универсального веб-сайта
4.2.1 Цель информационного ресурса
· Повышение имиджа Калининградской области и транспортного комплекса региона.
· Организация свободного доступа любых заинтересованных лиц и организаций к информации о Калининградском транспортном комплексе, с применением современных информационных технологий.
· Расширение рынка транспортных услуг за счет автоматизации доступа потребителей к информации о транспортных, транспортно-экспедиторских, агентских и других компаниях, которые их оказывают.
· Информационное сближение транспортных организаций, потребителей и грузоотправителей.
4.2.2 Проект внедрения
· Размещение информационного ресурса в глобальной сети Интернет;
· Сбор и обработка статистических данных о работе транспорта;
· Сбор и обработка новостей и оперативной информации о работе видов транспорта, организаций, специализирующихся на перемещении товаров и людей;
· Создание электронных приложений общего доступа.
4.2.3 Причины и обоснования
· Расширение аудитории;
· Появление новых путей расширения бизнеса заинтересованных компаний;
· Качественно новый уровень организации транспортных процессов за счет внедрения современных принципов логистики и интермодальных перевозок.
4.2.4 Что дает информационно-аналитический центр организациям, участвующим в проекте
· Возможность размещать любую (в том числе и рекламную) информацию о предприятии;
· Возможность пользоваться информацией (в том числе и о грузах, а также потребителях транспортных услуг);
· Запрашивать необходимую информацию в информационно - аналитическом центре:
o статистические данные,
o аналитические материалы,
o информация об изменениях и дополнениях к тарифам по грузовым перевозкам;