*общее правило – иск подается по месту жительства ответчика, в данном случае применяться не будет.
Важно обратить внимание на то, что при рассмотрении дел связанных с нарушением прав потребителей, судебная пошлина истцом (потребителем) не оплачивается (см. ст. пп.4 п.2 ст.333.36 НК РФ).
Сроки рассмотрения дел в судах: мировым судьей – до истечения одногомесяца со дня принятия искового заявления к производству; районным судом – до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (см. ст. 154 ГПК РФ).
Споры между предприятиями туриндустрии (например, между турагентом и туроператором) рассматриваются в арбитражных судах. Истец в данном случае обращается с иском в суд по месту жительства (нахождения) ответчика (в договоре между сторонами – участниками спора может быть предусмотрен иной порядок обращения в суд).
2. Поступающие в турфирму претензии подлежат учету (например, турфирма регистрирует их в специальном журнале). В таком случае указывается дата и время поступления претензии, а также фамилия и должность сотрудника, зарегистрировавшего претензию.
При рассмотрении претензии необходимо определить степень ее обоснованности.
1) К числу необоснованных относятся претензии, основанные на субъективном восприятии туристами своего отдыха (например, холодное море, неудобная кровать, тесный самолет). Такие претензии базируются, как правило, на эмоциональных характеристиках – «не понравилось», «не этого ожидали», «в прошлый раз было лучше». Эти жалобы являются некорректными и не подлежат удовлетворению. По данным юридических фирм, занимающихся консультированием участников туристического рынка, таких претензий примерно 20% от общего числа поданных.
2) Обоснованными являются претензии, когда турист не получает всего перечня услуг, указанных в его договоре с турфирмой, либо качество услуг не соответствует договору (например, предоставляется отель более низкой звездности; сокращается срок путешествия;не предоставляется запланированная экскурсия). Обоснованными также будут претензии, вызванные ошибками в работе турфирм, например, туристу была предоставлена неполная (недостоверная) информация о комплексе услуг; были допущены ошибки при бронировании или оформлении документов.
Если обстоятельства, изложенные в претензии туриста, требуют дополнительного разъяснения, то их необходимо получить у принимающей стороны (отеля, перевозчика, страховщика и др.) При этом если информация получена на иностранном языке, то ее нужно перевести на русский, для того, чтобы иметь возможность использовать ее в суде. Турфирма должна дать ответ на претензию в течение 10 дней после того, как она получена. Если претензия была предъявлена турагенту, а туроператор не успевает ответить на нее в течение указанного срока, то в этом случае турагенту следует письменно дать туристу предварительный ответ. В нем нужно сообщить, что туроператор рассматривает его претензию и, когда будет получен ответ, туристу дадут мотивированный отзыв на претензию.
Отвечая на претензию, турфирма должна ссылаться на те доказательства, которые впоследствии она сможет подтвердить в суде (договоры, путевки, платежные документы, памятки и правила турфирмы, каталоги и т.п.). В ответе следует ссылаться на положения действующего законодательства, а также на условия договора с туристом, так как данный ответ, может быть впоследствии использован туристом в суде. Ответ на претензию нужно вручить туристу под расписку (отправить заказным письмом с уведомлением о вручении).
Турфирма может удовлетворить требования туриста:
- в полном объеме (что встречается редко);
- частично (наиболее распространенный на практике вариант);
*Если турфирма в ответе на претензию предлагает туристу определенную компенсацию - это может положительно повлиять на решение суда в случае отказа туриста ее получить.
- отказать в удовлетворении претензии.
Передача денег должна быть оформлена письменной распиской с указанием суммы и даты выплаты, имени и координат получившего. Если компенсация выплачивается не деньгами, а предоставляется, например, в форме скидок, альтернативных или дополнительных услуг, то необходимо получить письменное согласие туриста на такую форму компенсации. При выплате возмещения следует учесть, что размер компенсации морального вреда определяется судом, и добровольная выплата турфирмой компенсации не лишает потребителя права обратиться в суд.
Виды претензий туристов
1. Некачественное оказание услуги перевозчиком (как правило, авиа)
* например, задержка вылета рейса, замена типа воздушного судна, аэропорта вылета или посадки.
Недовольство перевозкой, а также качеством размещения в гостинце (см. ниже), являются наиболее распространенными основаниями для обращения туристов с претензиями в турфирму, а затем и с иском в суд.
С одной стороны, в соответствии с п.1 ст.103 Воздушного кодекса РФ авиабилет удостоверяет договор, заключенный между пассажиром и перевозчиком. Поскольку турфирма не является стороной этого договора, она не может нести ответственность за качество услуг, предоставленных перевозчиком. Подобные нормы есть и в ГК РФ, посвященные договору перевозки (см. гл. 40 ГК РФ).
С другой стороны, в соответствии со ст. 1 ФЗ «Об основах туристской деятельности» под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. Следовательно, заключая договор с турфирмой турист вправе предъявлять требования по поводу оказанной услуги другой стороне договора (то есть турфирме). Нередки судебные решения, когда с турфирмы взыскиваются убытки, причиненные туристу действиями перевозчика. Эти убытки, например, выражаются в потере времени отдыха или опоздании на экскурсию (ужин, стыковку рейса и т.д.).
2. Некачественное оказание услуг по размещению
*например, замена отеля, предоставление отеля не соответствующего условиям договора, переселение в другой отель в процессе отдыха, не соответствие условий проживания информации, предоставленной турфирмой об отеле.
Как известно, услуги по размещению в соответствии с действующим законодательством является одним из основных составных элементов туристского продукта. Условия проживания обязательно должны отражаться в договоре турфирмы с туристом, а также в туристской путевке. Формируя турпродукт, туроператор самостоятельно выбирает средство размещения и заключает с ним соглашение о заселении туристов. Следовательно, турфирма в соответствии с п.3 ст. 401 ГК РФ должна нести ответственность за действия гостиницы и других средств размещения (в частности, за нарушения прав туриста как потребителя туристских услуг). То есть, туристы, недовольные условиями проживания по турпутевке вправе предъявлять претензии по этому поводу (обращаться в суд) непосредственно в турфирму. Хотя турфирма зачастую бывает и не виновата в сложившейся ситуации (например, изменение гостиницей условий проживания без информирования об этом турфирмы), она все равно будет возмещать туристу понесенные им убытки и моральный вред.
3. Отсутствие (ненадлежащее оформление) необходимых для путешествия документов
*например, невыдача (несвоевременная выдача) визы, недостатки в загранпаспорте и др. выездных документах (просрочка, нет согласия родителя на выезд ребенка, отсутствие у ребенка загранпаспорта).
Наличие достоверных и правильно оформленных документов для путешествия – обязанность самого гражданина. Однако обязанностью турфирмы является информирование клиента о том, что ему необходимо оформить для поездки те или иные документы (например, общегражданский заграничный паспорт, нотариально заверенное согласие родителей на выезд ребенка, документы на визу).
Наиболее распространенным в настоящее время основанием для подачи туристом претензии является невозможность совершения поездки вследствие невыдачи визы иностранным посольством (консульством).
Вообще действия иностранных посольств находятся вне юрисдикции российского закона, поэтому контролировать их действия очень сложно. В случае невыдачи визы турфирмы, как правило, удерживают с клиента все понесенные убытки за аннулированный тур, хотя в суде требования туриста о возврате всей стоимости тура нередко удовлетворяются. Одним из способов решения данной проблемы является страхование от невыезда. Турфирма также вправе (для минимизации своей ответственности) заключать с туристом отдельный договор поручения на передачу документов в посольство.
4. Не предоставление необходимой информации о туре
ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» обязывает турфирму предоставлять туристу информацию о туре, стране, куда отправляется турист, ее обычаях, о правилах поведения на время поездки, необходимых прививках. Турфирме следует оформить такую информацию в виде памяток и инструкций, которые являются приложением к договору. Причем важно указать в договоре, что к нему прилагается такая информация для туриста.
При рассмотрении спора многое будет зависеть от доказательств, представленных турфирмой, которые подтверждают, что она предоставила клиенту полную информацию о поездке, а также выполнила взятые на себя обязательства. Чтобы снизить риск судебного взыскания, турфирмам следует очень внимательно относиться к оформлению договорных отношений, письменно отражать все изменения в договоре или заявке туриста, а главное – своевременно предоставлять потребителю достоверную информацию о составе и качестве предложенных услуг.