- создание новых туристских продуктов и организация их презентаций с приглашением разработчиков, инвесторов, а также туроператоров и турагентств;
- продажа дисконтных карточек «Карта гостя». Подобные карточки предусматривают от 20 до 50% скидку на посещение музеев края, питание в некоторых предприятиях питания. Действие этой карточки может распространяться от 3 суток и более. Финансовая схема может быть ориентирована на сезонность (лето, осень, зима, весна) и на категории (дети, студенты, взрослые). Гости края, используя такие карточки, могут рассчитывать на комплексное обслуживание по льготным ценам, а край может быть заинтересован в предварительном получении средств в свой бюджет за предоставление комплексных сервисных услуг;
- продажа карт, путеводителей, брошюр и подарочных изданий, видео и CD и так далее;
- продажа сувенирной продукции (широкий спектр произведений народных промыслов; произведения живописи, прикладного искусства, создаваемые современными художниками (авторские работы); имитации (копии) предметов художественного творчества, представленных в музейных экспозициях края);
- работа на международных выставках и ярмарках;
- организация конференций по туризму;
- работа с иностранными журналистами;
- участие в реализации проектов, имеющих большой общественный резонанс, для создания бесплатной рекламы краю;
- ведение активной пропагандистской кампании в крупных городах края, объясняющей и поддерживающей шаги городских властей по воспитания горожан в духе гостеприимства и доброжелательного отношения к приезжающим туристам - российским и иностранным.
3.2.3 Совершенствование действующей программы «Развитие туризма в Пермском крае (2008-2012 гг.)»
Для совершенствования действующей программы «Развитие туризма в Пермском крае (2008-2012 годы)» в данной работе предлагается внести изменения в следующие разделы программы:
1. Цель программы;
2. Задачи программы;
3. Мероприятия программы;
4. Инструменты реализации программы;
5. Результаты реализации программы.
В действующей программе развития туризма Пермского края были поставлена следующая цель:
- создание благоприятных условий для полноценного развития туризма как познавательного и оздоровительного вида деятельности и как эффективной отрасли экономики в Пермском крае.
На наш взгляд она была определена не достаточно точно. Поэтому, нами были предложены следующие цели для программы развития туризма Пермского края, которые на наш взгляд являются более верными:
1. Увеличение доходов от туризма. Формирование бюджетов края и городов бюджетов за счет поступлений от туристской деятельности.
2. Повышение благосостояния жителей края. Использование социальной роли туризма.
3. Приток инвестиций и создание новых рабочих мест.
4. Обеспечение комфортных условий пребывания туристов.
5. Рост национального достоинства как следствие гостеприимства и обращения к культурно-историческому наследию.
В программе необходима постановка новой стратегической задачи - увеличение благосостояния населения Пермского края путем стимулирования экономического роста. Благоприятное воздействие индустрии туризма и путешествий на все секторы экономики и на население, создание полноценного руководства этим воздействием будет способствовать получению положительных результатов не только для туристов, но и для жителей тех мест, где расположены туристские объекты, и в целом для природной, социальной и культурной среды Пермского края.
Подробнее хотелось бы остановиться на системе мероприятий при реализации программы развития туризма Пермского края. Недостатком существующей программы развития туризма на наш взгляд является слишком пространная формулировка реализуемых мероприятий, а также небольшое разнообразие последних (табл. 17).
Таблица 17 Мероприятия программы «Развитие туризма в Пермском крае (2008-2012 годы)»[15]
| Наименование мероприятия | Источник текущих расходов, тыс.руб. | ||
| I. Общесистемные мероприятия государственной политики в области туризма | |||
| 1. Регулирование | |||
| 1.1. Мониторинг состояния отрасли в соответствии с требованием Ростуризма | Краевой бюджет | ||
| 1.2. Кадровое обеспечение развития въездного и внутреннего туризма | Краевой бюджетВнебюджетные источники | ||
| 1.2.1. Организация научно-практических конференций, круглых столов, форумов с участием работников туристской индустрии и представителей администраций муниципальных образований по вопросам развития въездного и внутреннего туризма с привлечением региональных, российских и зарубежных ученых и специалистов | Краевой бюджетВнебюджетные источники | ||
| 1.2.2. Проведение курсов повышения квалификации для специалистов по туризму администраций муниципальных образований | Краевой бюджет | ||
| 1.2.3. Проведение конкурса на статус лучших предприятий туристской индустрии «Лидеры Пермской туриндустрии» | Краевой бюджет | ||
| 1.2.4. Проведение краевых олимпиад и конкурсов среди студентов туристских специальностей вузов Пермского края | Краевой бюджет | ||
| 1.2.5. Проведение краевых олимпиад и конкурсов среди школьников, организация экскурсий по туристским объектам Пермского края для участников и победителей олимпиад | Краевой бюджет | ||
| 1.3. Проведение научно-исследовательских работ в сфере въездного и внутреннего туризма в Пермском крае (разработка маршрутов, проектов, исследований в муниципальных образованиях Пермского края и пр.) | Краевой бюджет | ||
| 2. Информирование | |||
| 2.1. Предоставление информационных услуг в сфере туризма | Краевой бюджет | ||
| 2.2. Содействие рекламе и продвижению туристских ресурсов Пермского края | Краевой бюджетВнебюджетные источники | ||
| 2.2.1. Содействие организации и проведению ознакомительных рекламных туров для российских и зарубежных туроператоров по туристским объектам и маршрутам Пермского края | Краевой бюджетВнебюджетные источники | ||
| 2.2.2. Подготовка и размещение материалов о туристском потенциале Пермского края в ведущих российских и зарубежных средствах массовой информации, в том числе организация пресс-туров по туристским объектам и маршрутам Пермского края (периодические издания, телевидение, Интернет, наружная реклама и другие СМИ) | Краевой бюджетВнебюджетные источники | ||
| 2.2.3. Разработка дизайна и медиаплана рекламно-информационной кампании на каждыйтгод по продвижению Пермского края как территории, благоприятной для туризма | Краевой бюджет | ||
| 2.2.4. Разработка концепции туристского имиджа и узнаваемого туристского логотипа Пермского края | Краевой бюджет | ||
| 2.2.5. Разработка положения и проведение конкурса на создание брендов территорий Пермского края | Краевой бюджет | ||
| 2.2.6. Разработка и изготовление рекламно-сувенирной и представительской продукции с символикой Пермского края, в том числе основанной на народных промыслах и ремеслах Пермского края | Краевой бюджет | ||
| 2.2.7. Разработка и тиражирование образовательной туристской игры «Путешествие по Пермскому краю» | Краевой бюджетВнебюджетные источники | ||
| 2.2.8. Разработка дизайна, согласование, изготовление, установка и обслуживание информационно-справочных стендов формата «City-light» в г. Перми в значимых для туристов местах | Краевой бюджетВнебюджетные источники | ||
| 2.2.9. Разработка и изготовление рекламно-информационных материалов о туристском потенциале Пермского края на нескольких языках (каталоги, буклеты, карты, схемы, путеводители, плакаты, открытки, и т.д. на электронных и бумажных носителях) | Краевой бюджет | ||
| 2.2.10. согласование, изготовление, установка и обслуживание информационно-справочных указателей и стендов с информацией для туристов на основных туристских маршрутах и объектах Пермского края | Краевой бюджет | ||
| 2.2.11. Проведение ежегодного краевого конкурса «Пермский сувенир» среди производителей сувенирной продукции и народных промыслов и ремесел | Краевой бюджетВнебюджетные источники | ||
| 2.3. Создание и включение в международную сеть Интернет-портала туристских ресурсов Пермского края | Краевой бюджетВнебюджетные источники | ||
| 2.3.1. Разработка и обновление мультимедийной презентации о туристском потенциале Пермского края на нескольких языках | Краевой бюджет | ||
| 2.3.2. Поддержание работы и обновление информации на Интернет-портале туристских ресурсов Пермского края | Краевой бюджетВнебюджетные источники | ||
| 2.4. Участие в выставочно- ярмарочных и конгрессных мероприятиях в сфере туризма | Краевой бюджетВнебюджетные источники | ||
| II. Меры государственной поддержки в сфере въездного и внутреннего туризма в Пермском крае | |||
| 1. Содействие развитию туристской инфраструктуры на базе существующей и перспективной транспортной инфраструктуры | |||
| 1.1. Разработка плана развития туристской инфраструктуры основных туристских объектов и маршрутов Пермского края (стоянок для автотранспорта, смотровых площадок, организаций общественного питания, мини-гостиниц, автосервисов, туалетов, ограждений) и плана развития транспортной инфраструктуры к основным туристским объектам на базе существующей и перспективной транспортной инфраструктуры (в части автомобильного и речного транспорта) | Краевой бюджет | ||
| 1.2. Развитие туристской инфраструктуры основных туристских объектов и маршрутов Пермского края (строительство стоянок для автотранспорта, смотровых площадок, организаций общественного питания, мини-гостиниц, автосервисов, туалетов, ограждений) | Внебюджетные источники | ||
| 2. Содействие созданию турпродуктов на основе событийных, деловых и спортивных мероприятий, проводимых в Пермском крае | Краевой бюджет | ||
| 3. Содействие созданию новых туристских маршрутов в Пермском крае | Краевой бюджет | ||
| 4. Охрана окружающей среды на основных туристских маршрутах Пермского края | Краевой бюджет | ||
Для повышения эффективности использования выделяемых бюджетных и внебюджетных средств в данной дипломной работе предложена более оптимальная программа мероприятий по развитию сферы туризма Пермского края (табл. 18).