Таблица 18 Предлагаемый перечень мероприятий для совершенствования краевой целевой программы «Развитие туризма в Пермском крае (2008-2010)»
| МероприятияПрограммы | Предполагаемые объемы и источники финансирования (в тыс. руб.) по годам | ||||||||||||||||||||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |||||||||||||||||||
| МБ | КБ | ФБ | ВИ | МБ | КБ | ФБ | ВИ | МБ | КБ | ФБ | ВИ | МБ | КБ | ФБ | ВИ | МБ | КБ | ФБ | ВИ | ||||
| 1. | Совершенствование нормативной правовой базы в сфере туризма | ||||||||||||||||||||||
| 1.1. | Разработка положения, регламентирующего использование туристских ресурсов на территории Пермского края | ||||||||||||||||||||||
| Рациональное использование туристских ресурсов, увеличение субъектов предпринимательской деятельности | |||||||||||||||||||||||
| 1.2 | Разработка положения, регламентирующего порядок создания туристских зон на территории области и туристской деятельности на их территории Пермского края | ||||||||||||||||||||||
| Привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии. | |||||||||||||||||||||||
| 1.3. | Разработка положения, внедряющего систему вспомогательного счета в туризме на территории Пермского края | ||||||||||||||||||||||
| Анализ динамики развития отрасли, оценка социально-экономических показателей. | |||||||||||||||||||||||
| 1.4. | Разработка положения о льготном кредитовании субъектов туриндустрии, направляющих средства на развитие въездного и внутреннего туризма в Пермском крае | ||||||||||||||||||||||
| Привлечение инвестиций на развитие объектов туриндустрии, наличие доступной информации о правилах создания и работы в зонах | |||||||||||||||||||||||
| 2. | Маркетинг и PR пермского турпродукта, информационное обеспечение | ||||||||||||||||||||||
| 2.1. | НИР | ||||||||||||||||||||||
| Проведение маркетинговых исследований в сфере въездного и внутреннего туризма | 160 | 170 | 180 | 190 | |||||||||||||||||||
| Минимизация затрат при формировании целенаправленной маркетинговая политики, определение приоритетных потребительских сегментов, рост въездного и внутреннего турпотока | |||||||||||||||||||||||
| 2.2. | Мероприятия в области рекламы и PR, направленные на формирование положительного туристского имиджа края | ||||||||||||||||||||||
| 2.2.1. | Подготовка и издание рекламно-информационных материалов о турпотенциале области в целом на нескольких языках по видам туризма (каталогов, буклетов, схем-карт, путеводителей, плакатов, открыток и пр.) | 650 | 2 146 | 350 | 750 | 2 277 | 400 | 800 | 2 416 | 450 | 850 | 2 563 | 500 | ||||||||||
| Увеличение турпотока | |||||||||||||||||||||||
| 2.2.2. | Размещение информации о туристском потенциале области в сети «Интернет» | 107 | 114 | 121 | 128 | ||||||||||||||||||
| Формирование положительного туристского имиджа Пермского края. Доведение информации о туристских возможностях региона напрямую до потенциального потребителя через сеть «Интернет» (более 100 тыс. чел ежегодно), увеличение турпотока | |||||||||||||||||||||||
| 2.2.4. | Подготовка, тиражирование и распространение CD и DVD дисков о турпотенциале края | 35 | 375 | 150 | 40 | 398 | 150 | 45 | 423 | 150 | 50 | 448 | 150 | ||||||||||
| Ознакомление (более подробное) с турпотенциалом Пермского края, увеличение турпотока, рост объемов услуг предприятий туриндустрии. На CD-дисках размещается больший объем информации об объектах показа, маршрутах, инфраструктуре. На DVD-дисках планируется тиражировать фильмы о достопримечательностях края. | |||||||||||||||||||||||
| 2.2.5. | Подготовка и проведение презентаций о туристском потенциале края, PR-акциив России и за рубежом | 322 | 250 | 341 | 250 | 362 | 300 | 384 | 300 | ||||||||||||||
| Формирование положительного туристского имиджа Пермского края, увеличение туристского потока | |||||||||||||||||||||||
| 2.2.6. | Подготовка и прокат (размещение) видео-сюжетов (роликов и фильмов) о туризме в области на телевидении, радио, в аэропортах и прочих информационных носителях | 7 511 | 1 200 | 7 969 | 1 500 | 8 455 | 2 000 | 8 971 | 2 500 | ||||||||||||||
| Формирование положительного туристского имиджа Пермского края и рост турпотока | |||||||||||||||||||||||
| 2.2.7. | Участие стендом края в российских и международных выставках, создание экспозиций, приобретение выставочного оборудования, компенсация затрат на участие в выставках | 2 683 | 2 000 | 2 846 | 3 020 | 400 | 3 203 | 400 | |||||||||||||||
| Формирование профессионального туррынка, участие в выставках обеспечивает стабильный туристский поток, не участие в выставках при высоком уровне конкуренции со стороны более 50 регионов РФ приводит к потере доли на туристском рынке | |||||||||||||||||||||||
| 2.2.8. | Проведение туристского форума и выставок, направленных на развитие ВВТ | 268 | 150 | 285 | 150 | 302 | 150 | 321 | 150 | ||||||||||||||
| Увеличение объемов услуг по выставочной деятельности до 1 млн. руб., объемов туруслуг до 300 тыс. руб., рост турпотока | |||||||||||||||||||||||
| 2.2.9. | Размещение информации о потенциале края в российских и зарубежных СМИ | 80 | 2 146 | 200 | 90 | 2 277 | 200 | 100 | 2 416 | 200 | 110 | 2 563 | 200 | ||||||||||
| Формирование положительного туристского имиджа Пермского края рост внутреннего и въездного потока | |||||||||||||||||||||||
| 2.2.10. | Проведение рекламно-информационных туров для российских и зарубежных СМИ и туроператоров | 220 | 1 073 | 500 | 230 | 1 138 | 600 | 270 | 1 208 | 600 | 340 | 1 281 | 600 | ||||||||||
| Формирование положительного туристского имиджа Пермского края, ознакомление потенциальных потребителей через СМИ и предприятий туриндустрии с турпотенциалом края, рост въездного потока через туроператоров | |||||||||||||||||||||||
| 2.2.11. | Проведение конкурса «Лидеры пермской туристской индустрии» и участие в конкурсах | 30 | 30 | 40 | 40 | 40 | 40 | 50 | 50 | ||||||||||||||
| Повышение качества туристского продукта, формирование положительного имиджа нижегородской туриндустрии | |||||||||||||||||||||||
| ИТОГО | 985 | 16 821 | 4 830 | 1 110 | 17 855 | 3 290 | 1 215 | 18 943 | 4 290 | 1 350 | 20 102 | 4 850 | |||||||||||
| 2.3. | Информационное обеспечение развития отрасли «туризм» | ||||||||||||||||||||||
| 2.3.1 | НИР | ||||||||||||||||||||||
| Разработка и внедрение системы управления базами данных (СУБД) о туристском потенциале края, субъектах туриндустрии,создание и регулярное обновление баз данных | 120 | 120 | 120 | 120 | |||||||||||||||||||
| Информационно-аналитическое обеспечение деятельности отрасли «туризм» в регионе, объективный анализ тенденций развития отрасли, доступ к информации о туристских ресурсах региона, увеличение субъектов предпринимательской деятельности, привлечение инвестиций | |||||||||||||||||||||||
| 2.3.2. | Ежегодный комплексный мониторинг состояния и тенденций развития отрасли и ситуации на туристском рынке | 107 | 114 | 121 | 128 | ||||||||||||||||||
| Внедрение эффективных инструментов государственной поддержки развития отрасли, привлечение инвестиций и эффективное бизнес-планирование | |||||||||||||||||||||||
| 2.3.3. | Создание и обеспечение деятельности туристского информационного центра | 214 | 227 | 240 | 254 | ||||||||||||||||||
| Увеличение турпотока в сегменте культурно-познавательного туризма | |||||||||||||||||||||||
| ИТОГО | 441 | 461 | 481 | 502 | |||||||||||||||||||
| ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 985 | 17 262 | 4 830 | 1 110 | 18 316 | 3 290 | 1 215 | 19 424 | 4 290 | 1 350 | 20 604 | 4 850 | |||||||||||
| 3. | Финансово-кредитная поддержка развития туристской индустрии края | ||||||||||||||||||||||
| 3.1. | Льготное кредитование - возмещение части процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными и иными учреждениями, направляемым на: | ||||||||||||||||||||||
| 3.1.1. | приобретение, реконструкцию и переоборудование транспортных средств для перевозки туристов | 1 609 | 30 000 | 1 707 | 30 000 | 1 811 | 30 000 | 1 922 | 30 000 | ||||||||||||||
| Привлечение инвестиций на улучшение материальной базы ВВТ, снижение себестоимости турпродукта и повышение его конкурентоспособности. Повышение уровня качества услуг. | |||||||||||||||||||||||
| 3.1.2. | Создание сети сервисных комплексов и прочих объектов туриндустрии на основных туристских маршрутах края | 4 292 | 65 000 | 4 554 | 69 000 | 4 831 | 73 000 | 5 126 | 78 000 | ||||||||||||||
| Привлечение инвестиций на улучшение объектов туристской инфраструктуры, снижение себестоимости турпродукта. Повышение уровня качества (на маршрутах протяженностью 200 км нет туалетов и минигостиниц) турпродукта, увеличение объемов и спектра дополнительных услуг, создание новых рабочих мест. | |||||||||||||||||||||||
| 3.1.3. | Создание гостинично-туристских комплексов в крупных туристских центрах края(гостиниц туристского класса, кафе, сувенирных магазинов и пр.), а также развитие инфраструктуры средств размещения лечебно-рекреационного типа | 17 730 | 161 000 | 20384 | 170000 | 23 079 | 182000 | 24 815 | 192000 | ||||||||||||||
| Привлечение инвестиций на улучшение материальной базы ВВТ, снижение себестоимости турпродукта, создание рабочих мест. Повышение уровня качества и спектра дополнительных услуг. Рост объема услуг | |||||||||||||||||||||||
| 3.14. | Развитие сферы дополнительных услуг: услуг питания, транспорта, организации кемпингов на рекреационных территориях, развитие сельского туризма и размещения по системе B&B | 2 146 | 11 000 | 2 278 | 11 400 | 2 415 | 12 000 | 2 563 | 13 000 | ||||||||||||||
| Привлечение инвестиций на развитие туристской инфраструктуры на местном уровне, создание условий для повышения уровня занятости местного населения. Повышение уровня жизни местного населения | |||||||||||||||||||||||
| ИТОГО | 25 777 | 267 000 | 28 923 | 280 400 | 32 136 | 297 000 | 34 426 | 313 000 | |||||||||||||||
| 3.2. | Привлечение инвестиций на развитие туристской индустрии области | ||||||||||||||||||||||
| НИР | |||||||||||||||||||||||
| 3.2.1. | Научные и проектно-изыскательские работы по созданию туристско-рекреационных зон, разработке проектов, перспективных для инвестирования | 1 000 | 1 061 | 1 125 | 1 193 | ||||||||||||||||||
| Привлечение инвестиционных ресурсов на развитие объектов туристской индустрии | |||||||||||||||||||||||
| 3.2.2 | Продвижение инвестиционных проектов (бизнес-планов) на российских и международных инвестиционных биржах, выставках и форумах (подготовка и участие) | 107 | 114 | 121 | 128 | ||||||||||||||||||
| Привлечение инвестиционных ресурсов на развитие инфраструктуры | |||||||||||||||||||||||
| ИТОГО | 1 214 | 1 289 | 1 367 | 1 449 | |||||||||||||||||||
| ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 26 884 | 267 000 | 30 098 | 280 400 | 33 328 | 297 000 | 35 747 | 313 000 | |||||||||||||||
| 4. | Формирование конкурентоспособного турпродукта | ||||||||||||||||||||||
| 4.1. | Улучшение состояния и создание новых объектов показа | ||||||||||||||||||||||
| НИР | |||||||||||||||||||||||
| 4.1.1. | Разработка проектно-сметной документации на создание музейно-туристских комплексов, реставрацию (ремонт) объектов культурно-познавательного туризма. | 150 | 2 000 | 150 | 2 122 | 150 | 2 225 | 150 | 2 389 | ||||||||||||||
| Необходимость включения в федеральные программы и получения средств из федерального бюджета и внебюджетных источников возможна при условии наличия проектно-сметной документации | |||||||||||||||||||||||
| Капитальные вложения (создание музейно-туристских комплексов) | |||||||||||||||||||||||
| 4.1.2. | Создание музейно-туристского комплекса в г Чердынь. | 500 | 7 000 | 5 000 | 15 000 | 530 | 7 000 | 5 000 | 15 000 | 562 | 5 000 | 5 000 | 10 000 | 596 | 2 000 | 10 000 | |||||||
| Увеличение въездного потока. Повышение объемов предоставления услуг. Увеличение количества рабочих мест для местного населения. | |||||||||||||||||||||||
| 4.1.7. | Улучшение состояния и создание новых объектов показа в г. Усолье | 500 | 7 000 | 4 000 | 10 000 | 562 | 5 000 | 4 000 | 10 000 | ||||||||||||||
| Увеличение внутреннего и въездного потока. Повышение объемов предоставления услуг. Увеличение количества рабочих мест для местного населения | |||||||||||||||||||||||
| 4.1.8. | Создание и развитие музейно-туристских комплексов в районеКунгурской группы | 5 000 | 5 000 | 500 | 5 000 | 5 000 | 10 000 | 530 | 5 000 | 10 000 | |||||||||||||
| Повышение уровня загрузки гостиницы и объемов услуг. Увеличение количества рабочих мест для местного населения, повышение качества турпродукта. | |||||||||||||||||||||||
| 4.1.10. | Формирование интерактивных программ, экспозиций, создание виртуальных экскурсий на базе действующих объектов показа, создание и улучшение прочих объектов показа | 48320 | 5492 | 5 568 | 7 215 | 6 602 | 3 024 | 5 000 | 6 638 | 6 844 | |||||||||||||
| Увеличение занятости местного населения, увеличение объема услуг, рост внутреннего и въездного турпотока. | |||||||||||||||||||||||
| ИТОГО | 48 970 | 14 492 | 10 000 | 15 000 | 6 248 | 16 337 | 10 000 | 15 000 | 8 314 | 22 249 | 19 000 | 30 000 | 8 476 | 21 233 | 4 000 | 30 000 | |||||||
| 4.2. | Создание инфраструктуры круизного туризма | ||||||||||||||||||||||
| Проведение НИР и НИОКР | |||||||||||||||||||||||
| 4.2.1 | русловые и прочие съемки акватории, определение комплекса работ | 1 073 | 1 138 | 1 208 | 1 281 | ||||||||||||||||||
| Включение в федеральные программы и получение средств из федерального бюджета и внебюджетных источников возможно при условии наличия проектно-сметной документации | |||||||||||||||||||||||
| 4.2.2 | Разработка проектно-сметной документации на создание и улучшение состояния объектов круизной инфраструктуры | 1 073 | 1 609 | 1 138 | 1 708 | 1 208 | 1 811 | 1 281 | 1 922 | ||||||||||||||
| Включение в федеральные программы и получение средств из федерального бюджета и внебюджетных источников возможно при условии наличия проектно-сметной документации | |||||||||||||||||||||||
| Капитальные вложения | |||||||||||||||||||||||
| 4.2.3. | Строительство (ремонт) берегоукреплений и причалов, дноуглубительные работы, благоустройство причальных территорий в крупных круизных центрах области | 4 292 | 10 730 | 10 730 | 4 554 | 11 384 | 11 384 | 4 832 | 12 078 | 12 078 | 5 127 | 12 814 | 12 814 | ||||||||||
| Привлечение инвестиций на создание объектов круизной инфраструктуры, увеличение объемов реализации продукции местного производства, повышение занятости местного населения. Увеличение въездного потока. | |||||||||||||||||||||||
| 4.2.4. | Проведение полного комплекса работ по созданию зеленых стоянок для круизных судов по берегам крупных рек | 5 365 | 5 365 | 5 000 | 5 692 | 5 692 | 6 000 | 6 039 | 6 039 | 6 000 | 6 408 | 6 408 | 7 000 | ||||||||||
| Привлечение инвестиций на создание объектов круизной инфраструктуры, увеличение объемов туристских услуг, реализации товаров местного производства, повышение занятости местного населения. | |||||||||||||||||||||||
| ИТОГО | 5 365 | 18 777 | 16 095 | 5 000 | 5 692 | 19 922 | 17 076 | 6 000 | 6 040 | 21 136 | 18 117 | 6 000 | 6 408 | 22 425 | 19 222 | 7 000 | |||||||
| 4.3. | Создание дорожно-транспортной и прочей инфраструктуры | ||||||||||||||||||||||
| 4.3.1. | строительство и ремонт дорог, подъездных путей к основным объектам показа, стоянок для автотранспорта в основных туристских центрах области | 20 000 | 50 000 | 50 000 | 6 500 | 55 000 | 55 000 | 10 000 | 60 000 | 60 000 | 9 000 | 65 000 | 65 000 | ||||||||||
| Привлечение инвестиций на создание объектов туристской индустрии, повышение занятости местного населения, рост поступлений в консолидированный бюджет. Повышение качества турпродукта. | |||||||||||||||||||||||
| 4.3.2. | Установка указателей и информационных щитов на основных туристских маршрутах Пермского края и в крупных туристских центрах области | 3 219 | 2 400 | 3 415 | 2 500 | 3 623 | 2 650 | 3 844 | 2 800 | ||||||||||||||
| Повышение качества турпродукта, увеличение туристского потока | |||||||||||||||||||||||
| 4.4. | Развитие инженерной инфраструктуры в туристско-рекреационной зоне или приоритетных районах края | 2 000 | 50 000 | 50 000 | 2 000 | 55 000 | 55 000 | 2 000 | 60 000 | 60 000 | 2 000 | 65 000 | 65 000 | ||||||||||
| Привлечение инвестиций на создание объектов туристской индустрии, повышение занятости местного населения, рост поступлений в консолидированный бюджет. Повышение качества турпродукта | |||||||||||||||||||||||
| ИТОГО | 25 219 | 102 400 | 100 000 | 11 915 | 112500 | 110 000 | 15 623 | 122 650 | 120 000 | 14 844 | 132 800 | 130 000 | |||||||||||
| ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 79 554 | 135669 | 36 095 | 20 000 | 23 855 | 148259 | 137 076 | 21 000 | 29 977 | 166035 | 157 117 | 36 000 | 29 368 | 176 458 | 153 222 | 37 000 | |||||||
| 5. | Подготовка и переподготовка кадров для отрасли «туризм», научное обеспечение | ||||||||||||||||||||||
| 5.1. | Проведение НИР сфере ВВТ: разработка маршрутов, проектов, исследований, планов развития и пр. | 107 | 113 | 120 | 127 | ||||||||||||||||||
| Обоснование включения в межрегиональные маршруты, эффективное планирование и рациональное использование туристских ресурсов, повышение качества турпродукта, увеличение объема туристских услуг | |||||||||||||||||||||||
| 5.2. | Создание системы подготовки непрерывного, дополнительного и дистанционного обучения специалистов по специальностям, необходимым для развития въездного и внутреннего туризма | 53 | 56 | 59 | 63 | ||||||||||||||||||
| Создание адекватного спросу въездного и внутреннего турпотока сервиса | |||||||||||||||||||||||
| 5.3. | Подготовка и издание сборников нормативных правовых актов в сфере туризма | 60 | 64 | ||||||||||||||||||||
| Повышение качества туристских услуг, защита прав потребителей | |||||||||||||||||||||||
| 5.4. | Проведение научно-практических конференций по вопросам развития въездного и внутреннего туризма, участие в конференциях, семинарах, форумах | 100 | 107 | 110 | 114 | 125 | 121 | 135 | 128 | ||||||||||||||
| Получение информации о передовых технологиях развития ВВТ на региональном уровне, экономия средств по сравнению с покупкой услуг консалтинговых компаний на 100-200 % | |||||||||||||||||||||||
| 5.5 | Проведение обучающих семинаров, в т.ч. с участием зарубежных специалистов (для специалистов районов области) | 80 | 151 | 50 | 90 | 162 | 50 | 80 | 172 | 50 | 70 | 182 | 50 | ||||||||||
| Внедрение международных стандартов качества (ISO 9000). Повышение качества предоставляемых услуг, подготовка гидов-экскурсоводов на местном уровне, повышение занятости местного населения, возможность приема и качественного обслуживания зарубежного турпотока | |||||||||||||||||||||||
| 5.6. | Повышение квалификации управленческих кадров в сфере туризма | 32 | 34 | 36 | 38 | ||||||||||||||||||
| Повышение уровня государственного управления в сфере туризма | |||||||||||||||||||||||
| 5.7. | Стажировки по обмену опытом за рубежом | 30 | 64 | 60 | 30 | 68 | 60 | 30 | 72 | 60 | 30 | 77 | 60 | ||||||||||
| На конкурсной основе направление победителей конкурсов с целью повышения квалификации и для ознакомления с зарубежным опытом, внедрение зарубежных технологий | |||||||||||||||||||||||
| 5.8. | Методическое и информационное обеспечение подготовки Школы экскурсоводов и методического совета по экскурсиям | 53 | 64 | 50 | 56 | 68 | 50 | 59 | 73 | 50 | 62 | 77 | 50 | ||||||||||
| Повышение качества экскурсионного обслуживания въездного и внутреннего турпотока, регламентированное использование ресурсов культурно-познавательного туризма | |||||||||||||||||||||||
| 5.9. | Методическое и информационное обеспечение подготовки гидов-проводников и инструкторов, деятельности маршрутно-квалификацион-ной комиссии | 64 | 50 | 68 | 50 | 73 | 50 | 77 | 50 | ||||||||||||||
| Повышение уровня безопасности в сфере активного туризма, повышение занятости местного населения, увеличение объема услуг в сегменте приключенческого туризма | |||||||||||||||||||||||
| 5.10. | Подготовка и издание методической литературы по вопросам развития ВВТ, экскурсоведения | 11 | 150 | 12 | 159 | 13 | 169 | 14 | 179 | ||||||||||||||
| Увеличение субъектов предпринимательской деятельности в сфере туризма, повышение уровня занятости местного населения и качества предоставляемых услуг | |||||||||||||||||||||||
| 5.11. | Проведение конкурсов на создание туристских маршрутов и проектов по туризму (гранты) | 53 | 107 | 100 | 56 | 114 | 100 | 59 | 121 | 100 | 62 | 128 | 100 | ||||||||||
| Увеличение количества маршрутов (2-3 в год), экономия средств на подготовку исторического материала для создания экскурсионных маршрутов, увеличение спектра туров познавательного туризма. Формирование новых турпродуктов и увеличение туристского потока | |||||||||||||||||||||||
| 5.13. | Проведение эколагерей и экспедиций | 107 | 54 | 113 | 57 | 119 | 61 | 126 | 65 | ||||||||||||||
| Улучшение состояния объектов экотуризма, экономия средств за счет привлечения волонтерских служб | |||||||||||||||||||||||
| ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ | 434 | 953 | 310 | 467 | 1 073 | 310 | 485 | 1 077 | 310 | 499 | 1 205 | 310 | |||||||||||
| ИТОГО ПОПРОГРАММЕ(по источникам финансирования) | 80 973 | 180768 | 36 095 | 292 140 | 25 432 | 197 746 | 137 076 | 305000 | 31 677 | 219864 | 157 117 | 337 600 | 31 217 | 232 809 | 153 222 | 355160 | |||||||
| ВСЕГО | 169 299 - МБ 832 392 - КБ 483 510 - ФБ 1 289 900 - ВИ | ||||||||||||||||||||||
Учитывая сложность и многогранность проблемы, предлагается использовать целевой метод, который базируется на диверсификации задач и поэтапном разрешении проблем путем разработки мероприятий для решения каждой из поставленных задач. При этом основополагающими являются формирование системы реальных экономических показателей роста и определение источников привлечения инвестиций на территории края в соответствии с тенденциями развития российской и мировой конъюнктуры туристского рынка.