13. Организацию ведения статистического учета в региональном туризме по направлениям: создание реестров туристских ресурсов, субъектов туристской деятельности, а также проведения мониторинга туристских потоков.
Учитывая реформирование системы местного самоуправления в Пермском крае и повышение роли органов местного самоуправления окружного, районного и поселенческого уровня в развитии индустрии гостеприимства, необходимо рекомендовать органам местного самоуправления разработать систему мер поддержки отрасли. Необходимо ввести следующую государственную поддержку предприятий работающих на туристском рынке Пермской области:
- льготное кредитование. Компенсация может предоставляться из средств областного бюджета путем перечисления уполномоченным банкам части процентов за пользование долгосрочными льготными кредитами в размере 1/2 -2/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на
дату предоставления кредита. Компенсация предоставляется на срок действия кредитного договора, но не более трех лет. Основанием должно являться постановление Правительства Пермского края.
- возмещение части процентной ставки по кредитам коммерческих банков. Компенсация может предоставляться по валютным и рублевым кредитам пределах средств, выделенных на эти цели федеральным бюджетом. Основанием должно являться постановление Правительства Пермского края.
- возмещение из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках краевой целевой программы «Развитие туризма в Пермском крае (2008-2011 гг.)». Возмещение может предоставляться по валютным и рублевым кредитам только в рамках проектов:
1. приобретение, реконструкция и переоборудование транспортных средств для перевозки туристов;
2. создание гостинично-туристских комплексов в крупных туристских центрах области (в том числе гостиниц туристского класса, кафе, сувенирных магазинов), а также развитие инфраструктуры средств лечебно-рекреационного типа;
3. развитие сферы дополнительных услуг: питания, транспорта. Организации кемпингов на рекреационных территориях, развитие сельского туризма и размещение в системе B&B.
Основанием должно являться постановление Правительства Пермского края.
- выделение средств на реализацию проектов в рамках краевой целевой программы «Развитие туризма в Пермском крае (2008-2012 гг.)».
- выделение средств в рамках местных программных документов городов Пермского края.
Привлечение внешних и внутренних инвестиций должно осуществляться в плановом порядке. Для привлечения внешних инвестиций может использоваться также областная система маркетинга, оказывающая содействие в развитии контактов с российским и международным финансовыми рынками и обеспечивающая обмен информацией об условиях участия в проектах и получения кредитов.
Для осуществления функции координирования интересов участников рынка, можно предложить создание Координационного совета по развитию туризма в Пермском крае, который будет являться коллегиальным совещательным органом и формируется из представителей органов государственной власти края, муниципальных образований, туристского бизнес-сообщества, общественных организаций.
Правительство края должно содействовать созданию турпродуктов на основе событийных, деловых и спортивных мероприятий, проводимых в Пермском крае.
Формирование (создание) и продвижение современного туристского продукта, сопровождающего проведение значимых событийных, деловых и спортивных мероприятий и (или) связанного со значимыми, наиболее привлекательными туристскими объектами Пермского края, имеет особо важное значение для развития туристской отрасли, особенно на этапе ее становления.
Выводы и предложения
К вероятным последствиям реализации предлагаемой системы мероприятий программы туризма Пермского края относятся создание эффективной системы государственной поддержки развития туризма в регионе, разработка механизмов стимулирования внутриотраслевой динамики и влияния туризма на социально-экономическое развитие рассматриваемых территорий после создания единого субъекта Федерации.
В результате для реализации предлагаемых нами новых целей программы будут созданы:
- эффективная система управления процессами в сфере туризма и туристского сервиса во вновь созданном субъекте РФ;
- усовершенствован механизм межведомственного и межсекторного взаимодействия и координации всех видов ресурсов в сфере туризма;
- современная нормативная база, адекватная целям и задачам программы;
- условия для формирования сбалансированного туристско-рекреационного комплекса, развитой туристской индустрии и инфраструктуры;
- стратегия регионального маркетинга и рекламно-информационного обеспечения развития туризма.
В итоге это позволит обеспечить динамичное развитие въездного и внутреннего туризма в Пермском крае, привлечь внимание общественности к проблемам и особенностям развития туристской отрасли во вновь созданных субъектах РФ. Цели выживания вновь создаваемых регионов посредством развития туризма должны основываться не на развитии конкуренции между предприятиями, а на объединении их общих усилий, с целью формирования нового туристского региона как целостной конкурентоспособной единицы посредством объединения туристских ресурсов в единую систему.
Список литературы
1. Балабанов, И.Т. Экономика туризма: Учебное пособие/ Балабанов И.Т., Балабанов А.И. –М.: Финансы и статистика, 2002.-176с.- 4000экз.
2. Внутренний туризм: в этой игре каждый участник в выигрыше // Туризм. – 2000. - № 10. – с.23.
3. В поисках инвестора // Турбизнес. – 2001 . - №12. – с. 16.
4. Гапоненко, А.Л. Общий и специальный менеджмент. Под ред. Гапоненко А.Л., Панкрухина А.П. – М.: Изд-во РАГС, 2001. — 568 с.
5. Гостеприимный маркетинг // Турбизнес. – 2005. - №1. – с.9-11.
6. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. – 2-е изд. – М.: ГУ ВШЭ, 2001. – 495 с.
7. Доронин, А. Рынок делового туризма в цифрах и фактах / А. Доронин // Туризм. – 2005. - №7. – с. 29.
8. Дурович, А.П. Маркетинг в туризме: Учебное пособие для вузов/ А.П. Дурович.- 4-е изд., стереотип.- Мн.: Новое знание, 2004.-496с.- 3550экз.
9. Дурович, А.П. Маркетинговые исследования в туризме: Учебно-практическое пособие/ А.П. Дурович, Л.Анастасова.- М.: Новое знание, 2002.- 3010экз.
10. Есть спрос, есть предложение, но отстает инфраструктура // Туризм – 2002. - №1. – с. 46-49.
11. Ефремова, М.В. Организационно-экономические основы развития туризма в России: Монография/ М.В. Ефремова.- Н.Новгород: издательство НГУ им. Н.И. Лобачевского, 2004.- 317с.- 700экз.
12. Жукова, М.А. Индустрия туризма: менеджмент организации/ М.А.Жукова.- М.: Финансы и статистика, 2002.-200с. –3500 экз.
13. Закон Пермского края от 09.03.2006 N 2903-656 «О туризме и туристской деятельности»
14. Закон Пермского края от 14.11.2008 года № 332-ПК «О краевой целевой программе «Развитие туризма в Пермском крае (2008-2012 гг.)»
15. Закон Пермской области от 05.02.2003 N 620-120 «Об областных целевых программах»
16. Здоров, А.Б. Экономика туризма: Учебник/ А.Б. Здоров.- М.: Финансы и статистика, 2004.-272с. –5000экз.
17. Зорин, И.В. Энциклопедия туризма: Справочник/ И.В.Зорин, В.А. Квартальнов.- М.: Финансы и статистика, 2003.- 368с.- 3000экз.
18. Ильина, Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности: Учебное пособие для вузов/ Е.Н. Ильина.- М.: Финансы и статистика, 2002.-256с.- 4000экз.
19. Ильина, Е.Н. Туроперейтинг: стратегия и финансы: Учебник для вузов/ Е.Н. Ильина.- М.: Финансы и статистика, 2004.- 192с.- 4000экз.
20. Исмаев, Д.К. Маркетинг иностранного туризма в Российской Федерации. Теория и практика деятельности туристских фирм: Учебное пособие для вузов/ Д.К.Исмаев.- М.: Мастерство, 2002.- 192с.- 1500 экз.
21. Кабушкин, Н.И. Менеджмент туризма: Учебник для вузов/ Н.И. Кабушкин.-4-е изд., перераб.- Мн.: Новое знание.-2004.-409с.- 3550 экз.
22. Кваратальнов, В.А. Туризм: Учебник/ Квартальнов В.А.. – М.: Финансы и статистика, 2002.-320с.- 5000 экз.
23. Квартальнов, В.А. Туризм как объект управления: Учебник для вузов/ Гл. ред. В.А.Квартальнов.- М.: Финансы и статистика, 2004.-304с.-(Менеджмент туризма). – 4500 экз.
24. Кистанов, В.В. Объединение регионов России (преимущества для управления и предпринимательства): К реформе территориального устройства /Кистанов В.В. – М.: Экономика, 2007.- 151 с.
25. Ковалев, С.Н. Экономические механизмы развития туризма в крупном городе: Дис.канд.эконом.наук: 08.00.05. / С.Н. Ковалев. – Спб., 1998. – 179 с.
26. Козлов, Д.А. Прогнозирование в индустрии гостеприимства и его совершенствование в условиях перехода к рыночной экономике: Дис.канд.эконом.наук: 08.00.05. / Д.А. Козлов. – М., 2000. – 175 с.
27. Кундина, Л.Ю. Влияние туристских транснациональных компаний на экономику принимающих стран / Л.Ю. Кундина // Сборник научных статей аспирантов и соискателей Нижегородского коммерческого института.– Н.Новгород: НКИ. – 2002. – Вып.5.
28. Кундина, Л.Ю. Процессы концентрации производства в туризме и гостиничном бизнесе / Л.Ю. Кундина // Сборник научных статей аспирантов и соискателей Нижегородского коммерческого института. – Н.Новгород: НКИ. –2002. – Вып.5.
29. Любовный, В.Я. Целевые программы развития регионов: Рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации / В.Я. Любовный, И.Ф. Зайцев, А.Б. Воякина и др.; Отв. ред.: В.Я. Любовный и др.; Моск. обществ. науч. фонд, Ин-т макроэкон. исслед. (ГУ ИМЭИ при Минэкономики России). - М., 2000. - 179 с. - (Б-ка мест. самоуправления; Вып. 20).
30. Мишуров, С.С., Щуков В.Н. Основы регионалистики: Учебное пособие. - Иваново: ИГТА, 2003. - 75 с.
31. Морозов, В.А. Социально-экономические аспекты формирования туристской индустрии / В.А. Морозов // Вестник Московского университета. – 2004. - №6. – с. 85-96.
32. Морозов, М.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме: Учебник для вузов/ М.А.Морозов.- М.:Академия, 2004.- 288с.- (Высшее профессиональное образование).- 5100экз.