Туристский рынок Пермского края (стр. 3 из 18)
Своевременное и позитивное решение социальных вопросов в конечном итоге оказывается эффективным и с экономической точки зрения. Зависит же это от состояния (степени развития) социальной сферы, оказывающей тем самым свое воздействие как на общую эффективность производства, так и на все стороны жизни людей.
В результате изменений социально-экономических отношений за последние несколько лет произошло расслоение общества. Вне сомнения, существенное отставание российского внутреннего туризма на современном этапе в значительной степени обусловлено низкими доходами основной части населения.
Однако изменение структуры общества неоднозначно сказалось на характере развития туризма. На фоне общего сокращения туристов увеличивается относительное число наших граждан, выезжающих за рубеж по более дорогим маршрутам.
Безусловно, одна из главных задач, стоящих перед отечественными турпредпринимателями, заключается в повышении массовости туризма и развитии интересных направлений внутри страны.
Анализ факторов, влияющих на развитие туризма невозможен без материально- технической базы туристской индустрии: средств размещения, питания, транспорта, рекреационной сферы, торговли и т.д.
Материальная база туризма в настоящее время характеризуется высокой степенью морального и физического износа, дефицитом современных объектов размещения и неразвитостью таких важнейших элементов туристской инфраструктуры, как транспорт и связь, сеть предприятий питания и развлекательных услуг, спортивных сооружений и др.
Дальнейшее развитие туризма не возможно без строительства и реконструкции существующих гостиниц, ресторанов и прочих необходимых туристам объектов.
Отдельно как один из существенных факторов, влияющих на въездной туризм, модно выделить роль средств массовой информации.
Факторы привлекательности для туристов отдельных регионов крайне разнообразны. Их изучение и умелое практическое использование способно коренным образом изменить ситуацию даже в самых, казалось бы, бесперспективных для туризма странах.
Таким образом, успех развития туризма в регионе напрямую зависит от соотношения благоприятных и неблагоприятных факторов. Многообразие видов туризма и факторов, определяющих его развитие, открывает хорошие перспективы для любого региона, заинтересованного в становлении и функционировании туристской отрасли.
1.3 Туристский регион. Специфика регионального туризма
Туризм, как составляющая сферы услуг, имеет свою специфику, типологию и функции, которые позволяют определить его как автономную сферу хозяйствования. Специфика туристской услуги заключается в характерных свойствах, отличающих ее от других услуг. Кроме известных свойств неосязаемости, неотделимости от источника, непостоянства качества, несохраняемости можно выделить такие свойства услуги туризма, как комплексность, эффект накопления и сложность нормирования, которые могут преломляться в различной среде их производства и реализации. Туристская услуга носит территориальный характер, который определяется как спецификой удовлетворения потребностей в туризме (отдыхе, путешествии, целевой поездке), так и особенностью формирования спроса и предложения на туристский продукт в регионе.
Анализ существующих подходов к изучению функционального назначения туризма позволил уточнить классификацию функций туризма, при этом выделив три функциональные группы:
- функции, связанные с формированием и развитием личности;
- с возможностями культурного взаимообогащения наций;
- с обеспечением экономического роста и воспроизводством производительных сил общества.
Выявленная многофункциональность позволяет представить сферу туристских услуг как совокупность отраслей, прямо или косвенно удовлетворяющих туристские потребности общества. Таким образом, роль туризма в социально-экономическом развитии региона определяет четкую структуру взаимодействия сферы туристских услуг с другими отраслями экономики, а также место регионального туристского комплекса в этой системе.
Когда сфера деятельности туристского региона определена, немаловажное значение приобретает процедура распределения задач между субъектами туристского рынка.
| Планирование развития туристской деятельности | - исследования рынка;- консалтинг;- координация деятельности субъектов туристского рынка |
| Коммуникация и продвижение | - совместная работа с туроператорами и пр.;- разработка и сбыт комплексных предложений;- работа с прессой;- подготовка рекламной продукции;- мероприятия, стимулирующие продажу регионального турпродукта и повышающие имидж туристского региона. |
| Реализация туристской деятельности | - экскурсионное обслуживание;- походы;- организация симпозиумов;- дополнительные услуги. |
| Эксплуатация туристских сооружений | - размещение;- питание;- организация досуга;- медицинское обслуживание |
Очевидно, что разделение сфер происходит в связи с тем, что старое иерархическое разделение обязанностей в туристском управлении подвергается сейчас сомнению по нескольким причинам [6]:
- изменилось поведение гостей. Туристы больше не запрашивают информацию по старому принципу: сначала страна, затем регион и в заключение определенного места. В зависимости от своих склонностей, мотива информационной осведомленности и цели поездки турист останавливает свое внимание на одном из этих уровней;
- к туристскому маркетингу предъявляются новые требования, так как, являясь центральной задачей, он должен проводиться профессионально, что требует много кадровых и финансовых средств. Чисто информационная реклама, сделанная простыми средствами, больше не удовлетворяет потребителей;
- к формированию предложения предъявляются новые требования. Для того чтобы сформировать предложение, необходимы большой аппарат работников и программы по обслуживанию гостей.
Для развития туризма в государственном масштабе необходимо преодолеть депрессивное состояние отдельных регионов. Основными условиями, определяющими развитие и функционирование туристского бизнеса в сфере хозяйственной деятельности, являются следующие:[7]
1. Становление и функционирование рыночных отношений в организации межрегиональных связей.
2. Необходимость развития туристского бизнеса в регионах, имеющих слабо развитую промышленность, что приведет к переспециализации этих районов.
3. Преодоление нарастающих противоречий в отношениях между отдельными регионами, где туризм определил свое место в хозяйственной деятельности.
Таким образом, различия в экономических, природно-географических, социально-демографических, политических и других условиях в многочисленных регионах России исключают унифицированный подход к проведению реформ в туристском бизнесе, требуют проведения гибкой региональной политики с учетом особенностей каждого региона. Опыт учит, что чем выше уровень развития региона, крупномасштабней и разнообразней другие направления его экономики, тем больше вероятность того, что развитие туризма будет носить положительный характер.
1.4 Современная практика управления процессом развития туризма в регионе
Развитие регионального туризма возможно только посредством эффективного взаимодействия субъектов сферы туристских услуг с органами регионального и местного управления.
Несмотря на значительное влияние других отраслей, развитие туризма зависит от обеспечения эффективных организационно-экономических условий (рисунок 4), которые достигаются путем решения задач государственной политики в области регулирования регионального туризма.
Рисунок 4. Система организационно-экономических задач органов государственного управления в развитии регионального туризма
При изучении развития туризма в регионе необходимо глубокое понимание современной экономической ситуации в нем. Известно, что при вхождении в рынок все регионы России испытывают кризис, идет процесс ломки структуры экономики, часто очень болезненный. Проявляется дезинтеграция экономического пространства, разрыв связей между регионами.
Поэтому основными целями государственной политики регионального туризма являются:
1. Решение проблемы взаимодействия регионов т.е. координация экономической деятельности, которая включает в себя согласование решений:
- производителей внутри региона;
- потребителей, представляющих свой регион;
- вопроса о производстве и потреблении туристского продукта за пределами региона.
2. Рациональное территориальное разделение труда внутри и между регионами и их экономическая кооперация. Для туристского комплекса это выражается в развитии тех видов туризма и соответствующей инфраструктуры, которые позволили бы обеспечить сохранность рекреационного достояния региона при максимальной прибыльности их использования.
3. Реформирование структуры регионального туристского комплекса, преодоление депрессивного состояния, создание социальной инфраструктуры, стабилизация экономических процессов, развитие транспортных систем и систем связи, поддержание экологической обстановки.
4. Ориентация деятельности туристских предприятий на работу с местным населением с целью развития кратковременного отдыха, повышения показателей объема туристско-экскурсионных услуг.
5. Перестройка управленческой структуры региональной туристской системы по спросу и предложению путем перевода ее на систему территориальных объединений, комплексов и ассоциаций.[8]