- образ Пермского края, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации исключительно как промышленного, индустриального региона, неблагоприятного для туризма;
- несовершенство нормативно-правовой базы по развитию туризма на территории Пермского края;
- недостаточное информационное освещение внутриотраслевой деятельности - богатый событийный ряд слабо представлен, информация разрознена и мало доступна как для туристов, гостей края, так и для местных жителей. Отсутствует туристская и справочная информация на вокзалах;
- отсутствие механизмов использования и продвижения перспективных туристских направлений края;
- отсутствие правил, методических рекомендаций по разработке туристских маршрутов и аттестации деятельности экскурсоводов делает непрофессиональным подход к изучению и подаче экскурсионного продукта. Деятельность музеев требует внедрения новаторских решений и современных методов управления;
- отсутствие научных, достоверных статистических данных, результатов маркетинговых исследований, позволяющих прогнозировать развитие туристского рынка, оценивать меняющийся потенциал развития туризма и состояние туристских ресурсов;
- слабая развитость сувенирной торговли на местах, а в ряде местностей ее отсутствие. Не используются возможности продажи продукции местных производителей. Отсутствует центр (объединение) производителей народных промыслов;
- низкая транспортная доступность северных районов края. Транспортировку туристских групп в некоторые северные районы можно осуществлять лишь воздушным (вертолетным) либо водным транспортом.
Пермский край никак не заявлен, не позиционирован на туристском рынке России и зарубежья. Не осуществляется системное продвижение региона. Культурный потенциал не раскрыт и не представлен. Европейский опыт говорит о том, что культурное представление города или территории является не просто лозунгом, а становиться стратегией развития, на которой строиться экономика, социальная и образовательная политика. Для успеха необходим запуск механизмов культурной политики, координация усилий и грамотный маркетинг.
Для успеха необходимо сконцентрировать усилия на высоко координированном подходе к развитию индустрии развлечений и гостеприимства, сформулировать основную тему, которая сможет продвинуть Пермь на региональном и международном туристском рынке, выделить ее на фоне других стран и регионов. Чтобы достичь необходимой степени влияния пермский туризм должен сформировать образ, способный стать универсальной узнаваемой маркой.
Следующая проблема - как превратить область в место круглогодичного пребывания туристов. Здесь на помощь должна прийти технология культурного туризма.
Пермь, будучи краевым центром, не соответствует критериям региональной столицы. Город Пермь, а тем более районные города, не обладают ярким индивидуальным обликом. Старина, способная придать уникальный характер городам, сохраняется плохо, а порой уничтожается. Сфера наследия не актуализирована в общественном сознании. Имеющиеся объекты не интерпретированы как местные достопримечательности и не воспринимаются местным населением в таком качестве. Зарубежные специалисты в сфере туризма не раз подчеркивали, что можно продвигать лишь культуру, которую ценим, любим и уважаем сами. Если местное население игнорирует свои собственные ценности или искажает, деформирует их, то никакая индустрия туризма не сможет сформулировать ценность, способную привлечь туристов со всего мира.
Важную роль в работе с культурным наследием играет музей. Но музеи Пермского края до сих пор являются лишь слабо востребованными хранилищами старинных предметов. Важно перестроить, модернизировать работу музеев, ориентировать их на внешнюю деятельность интересную посетителям, включить в орбиту туризма все имеющееся музейное разнообразие.
Очевидна необходимость объединения ресурсов и усилий разнородных хозяйственных субъектов в единый комплекс. Необходим поиск действенных механизмов партнерства, способных привести к формированию слаженной индустрии туризма, созданию гостевых цепочек (сети по использованию, вне зависимости от ведомственной подчиненности, в туристских целях имеющихся объектов размещения приезжающих (турбазы, пансионаты, общежития, дома отдыха, санатории и т.п.), объектов сферы питания, объектов для развлечений и досуга и т.п.). Этому может способствовать твердая позиция, последовательная законодательная, налоговая, экономическая политика областной и местной власти, организационная поддержка способные создать благоприятный климат.
2.2 Анализ туристских ресурсов Пермского края
Для развития внутреннего и въездного туризма регион обладает в достаточном количестве как традиционными, так и уникальными ресурсами.
Географические и природно-климатические характеристики района.
Оценка ресурсного потенциала региона определяет основные направления деятельности по развитию туристской отрасли.
По оценке природного потенциала в первом десятке находятся Алтай, Кавказ, Байкал и Камчатка, во втором - Карелия, республики Коми и Тыва, Сахалинская область, Приморский край. Пермский край наряду со Свердловской, Челябинской областями и Башкирией завершает второй десяток, т.е. имеет относительно высокую степень привлекательности.
Во-первых, одним из важных конкурентных преимуществ Пермского края является удачное сочетание природной аттрактивности и внутрироссийского транспортного положения. Многие регионы Сибири и Дальнего Востока не менее природно-аттрактивны, чем Прикамье. Однако Пермская область расположена географически более выгодно по отношению к густонаселенным ареалам страны, где проживает основное количество потребителей туристско-экскурсионных услуг. Благоприятные геополитические условия служат важным дополнительным условием безопасности отдыха приезжающих граждан.
Климат Пермского края — умеренно-континентальный. Зима продолжительная, снежная. Средняя температура января на северо-востоке края -18,5°C, на юго-западе -15°C. Минимальная температура (на севере края) составила -53°C.
Рельеф Пермского края сформировался при образовании Уральских гор около 250 миллионов лет назад и в ходе последующего накопления осадочных пород на кристаллическом фундаменте платформы.
В западной части края (около 80 % его территории), расположенной на восточной окраине Русской равнины преобладает низменный и равнинный рельеф.
В восточной части края (около 20 % его территории), где проходят Уральские горы, рельеф имеет горный характер: среднегорный для Северного Урала и низкогорный для Среднего Урала. Граница между ними проводится по подножию горы Ослянка (59є с.ш.).
Историко-культурный и рекреационный потенциал.
Пермский регион обладает многочисленными достопримечательностями, способными вызвать интерес на всероссийском и международном уровнях. При этом одно из достоинств края состоит в том, что область сама генерирует внешние туристские потоки, выделяясь в последние несколько лет высоким спросом на услуги туризма и рекреации.
Для Пермского края характерна значительная географическая дифференциация. Наряду с относительно благополучными в социально-экономическом отношении территориями имеются депрессивные, а также городские и сельские, «центральные» и окраинные, равнинные и горные. Очевидно, что туризм должен играть разные роли в разных территориальных зонах: в экономически развитых местах области туризм может быть важной дополнительной отраслью, в слабо освоенных и удаленных - это основная составляющая социально-экономического развития.
Город Пермь - культурный, научный и деловой центр Прикамья, в котором находятся множество культурно-досуговых учреждений и театров, музеи, архитектурные памятники и исторические места, балетная школа и университеты, конструкторские и исследовательские центры. В связи с этим в Перми развиваются следующие виды туризма: деловой, культурно-познавательный и событийный туризм.
Вокруг Перми - территория с хорошей транспортной освоенностью, плотной сетью автодорог и плотностью пригородных электропоездов. На этой территории расположены агломерированные города и поселки-спутники (Краснокамск, Юг, Сылва, Полазна и др.) в сочетании с сельскими территориями. Некоторые городские поселения имеют старинные корни: имение Строгановых в Ильинском, Чермоз. Крупные водные объекты (водохранилища Камы, широкие низовья Чусовой и Сылвы, крупные пруды и многочисленные реки) придают еще большую привлекательность холмистому ландшафту и создают оптимальные условия для создания домов отдыха круглогодичного действия. Здесь располагаются популярные туристские и рекреационные территории: курорт «Усть-Качка», горнолыжные базы, рыболовные акватории, многочисленные пансионаты, летние лагеря отдыха.
К юго-востоку от Перми районы Кунгурской группы (Кунгурский, Березовский, Кишертский, Суксунский, Ординский, Уинский и Октябрьский) отличаются хорошо сохранившимся архитектурно-историческим потенциалом, развитыми народными промыслами (резьба по мягкому местному камню в Кунгуре и ординских селах, изготовление самоваров в Суксуне). Эти районы представляют собой характерную базу для развития событийного (Кунгурская ярмарка) и культурного туризма. В крае развивается бальнеология (курорт «Ключи» в Суксунском районе), не ослабевает столетний интерес к Ледяной пещере. Долина реки Сылвы и ее притоков - одна из лучших рекреационных местностей. Здесь среди сосновых лесов находятся дома отдыха, детские лагеря. Скалолазы проводят тренировки на скале Ермак.
Восток Пермской области, так называемый Горнозаводский Урал, - уникальный пещерный край с международной известностью, район активных водных путешествий (сплавов) российского и европейского значения. Особенно важное значение имеет река Чусовая с притоками Усьвой и Койвой. Здесь протекает наиболее сложная для спортивного прохождения река Вижай с порогами 3 категории сложности в половодье. Немало горнолыжных комплексов, в том числе с протяженными трассами (Чусовой, Губаха). В этом поясе городов хранится горнозаводская история Урала. Имеется старинная плотина, железоделательный в прошлом завод, большой пруд, исторический городской центр вокруг пруда - все это передает атмосферу «екатерининского» Урала и его железного века (Александровск, Лысьва, Кусье-Александровский).