Енисей проходит через всю территорию края с юга на север, поэтому круизы по Енисею — это прекрасная возможность познакомится с богатой историей, традициями, людьми и уникальной природной красотой этого региона.
В крае идет активная работа по формированию новых туристических аттракций и инфраструктуры, при этом основное внимание сосредоточено на центральных и южных территориях края, которые уже сегодня обеспечены туристическим потоком.
В декабре 2006 года был открыт фан-парк «Бобровый Лог» (14 горнолыжных трасс, оборудованных в соответствии с самими высокими требованиям к горнолыжным курортам), который явился результатом совместной работы администрации края, администрации города Красноярска и генерального инвестора проекта ОАО «ГМК «Норильский никель» в рамках государственно-частного партнерства.
По данным «Центра стратегических разработок «Северо-Запад» туристский потенциал края представлен на рис. 2, 3.
Рисунок 2 - Популярность направлений туризма (по видам)
Рисунок 3 - Структура въездного и внутреннего туристского потока
Государственное регулирование регионального туризма осуществляет Министерство по туризму Красноярского края. Работают три общественных объединения: Красноярское отделение РСТ, Ассоциация туристских организаций Красноярского края (АСТОК), Красноярская краевая федерация спортивного туризма.
Туристическая отрасль и санаторно-курортный комплекс края имеют как социальное, так и экономическое значение, и рассчитывать на решение всех вопросов, связанных с их содержанием и развитием, только за счет рыночных механизмов недостаточно. Необходима и поддержка как государства в целом, так и администрации края. Известно, что поступления в бюджеты разных уровней от одного иностранного туриста составляют полторы тысячи долларов. Вклад иностранных туристов в бюджет края, по данным департамента туризма, может составить 57 миллионов долларов от одного миллиона туристов в год. При осуществлении рекламы и продвижения туристического потенциала края в СМИ и на международных выставках можно рассчитывать на значительные поступления в краевой бюджет от сферы туризма.
За последние годы проведены встречи делегации администрации края с представительствами Италии, Великобритании, Швейцарии, а также крупнейших туроператорских фирм. Достигнуты договоренности с представительствами Санкт-Петербурга и Москвы о разработке совместных турпродуктов, что позволит включить Красноярский край в столичные маршруты, пользующиеся у иностранцев популярностью. Переговоры с Италией выльются в обмен чартерными программами. С британским и московским туроператорами, реализующими туры по Транссибирской магистрали, есть соглашения о включении в их маршруты и знакомства с достопримечательностями нашего края.
Все это будет способствовать развитию инфраструктуры туризма, созданию новых рабочих мест и привлечению инвестиций в краевой бюджет. Судите сами, туристическое обслуживание включает услуги по предоставлению транспорта, экскурсионных программ, медицинской помощи, оформлению виз, размещению и проживанию, питанию, обязательное страхование в период туристической поездки, а также обслуживание гидами-переводчиками и сопровождающими.
Следовательно, использование туристского потенциала в комплексе с развитием смежных отраслей, стимулирование инвестиционной активности, обеспечит стабильный рост занятости, увеличения доходной части бюджета края.
Наряду с положительными тенденциями, выполнение стратегических задач по развитию туристской инфраструктуры затрудняется наличием определённых факторов и нерешённых проблем, вот основные из них:
- недостаточно развитая инфраструктура туризма;
- износ материальной базы существующих туристских объектов;
- отсутствие инвестиционной программы;
- высокая стоимость транспортных услуг и низкий сервис туристского обслуживания;
- недостаточное финансирование по разработке и продвижению туристского продукта;
- недостаток в высококвалифицированных туристских кадрах.
Кроме того, экономический кризис, охвативший весь мир, коснулся и нас. На туристическом рынке Красноярского края наблюдается снижение спроса. Если в 2007, например, в Тайланд чартер летал раз в неделю, теперь — раз в 12 дней. Общая тенденция очевидна — пока поток клиентов на массовый отдых остановился. Спад продаж коснулся в основном низкобюджетных туров. Люди с высоким достатком в отдыхе себя по-прежнему не ограничивают. Это, в первую очередь, Мексика, Мальдивы и различные круизы. В тоже время, маршруты внутреннего направления: санатории края, базы отдыха, новогодние празднования за городом, неизменно пользуются спросом как. Уже сейчас на новогодние и праздничные дни все базы уже заняты, мест нигде нет, так как бронировать их начали еще в сентябре. Также не осталось билетов на рейсы в Китай и Тайланд в праздничные дни.
Таким образом, из сказанного следует:
- развитие туризма приводит к развитию экономической инфраструктуры Красноярского края;
- интенсивный рост спроса на услуги в сфере туризма делает эту область привлекательной для предпринимательской деятельности. В связи с этим увеличивается количество и сложность проблем, которые фирмам необходимо правильно и своевременно решать для достижения поставленных целей.
Красноярский край имеет хорошие перспективы для развития туристского бизнеса, строительства баз отдыха, реконструкции оздоровительных учреждений и курортов, возведения деловых центров. Проведение грамотной целенаправленной политики в этой сфере позволит создать современный и конкурентоспособный туристский комплекс, являющийся доходной отраслью экономики края.
2. Современное состояние и перспективы развития туризма на территории южной агломерации Красноярского края
По заказу администрации Красноярского края специалистами Фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» (С. Петербург) подготовлена маркетинговая справка по оценке туристского потенциала юга края. В данном документе отражены основные тенденции и возможные сценарии развития туристского комплекса юга края, выделены приоритетные виды туризма, дана прогнозная оценка туристских потоков и необходимых инфраструктурных проектов (рис.3).
2.1 Туристический потенциал южных районов Красноярского края
Южная агломерация Красноярского края включает в себя:
- Минусинский район и г .Минусинск.
- Шушенский район и п .г.т.Шушенское.
- Ермаковский район.
- Каратузский район.
- Курагинский район.
- Краснотуранский район.
- Идринский район.
Центром Южной агломерации является Минусинская рекреационная зона.
Юг Красноярья обладает разнообразными туристическими ресурсами (приложение 1).
1) Туристско-рекреационные ресурсы включают в себя:
- Реки, озера, пещеры, водопады, горные образования, Красноярское водохранилище.
- Благоприятные климатические условия.
- Национальные и природные парки, биологические заказники, охотничьи хозяйства.
2) Культурно-исторические ресурсы включают:
- Древняя история и кочевые цивилизации.
- Присоединение Сибири к России и русская этнография.
- Классическая культура ХIII–ХIХ веков.
- Октябрьская революция и Гражданская война.
3) Лечебно-оздоровительные ресурсы включают:
- Лечебные илы и грязи озера Тагарское.
- Минеральные воды.
- Микроклимат Минусинской котловины.
- Воздух соснового бора.
Как видим, южные районы Красноярского края обладают потенциалом для развития туризма, однако в рамках социально-экономического развития территории края туристический потенциал используется не в полной мере.
В 2007 году турпоток в южные районы Красноярья составил 475 тыс.чел. (порядка трети всех туристов края), что свидетельствует о высоком интересе к данной территории (рис.4).
Рисунок 4 – Характеристика туристского потока
Доля туризма в ВРП Красноярского края составляет 0,7% с учетом мультипликативного эффекта (для сравнения: доля туризма в ВРП соседних регионов, обладающих значительными туристическими ресурсами - в Иркутской области – 1,5%, в Республике Алтай –2 % ) .
Масштабные программы по развитию туризма на территории юга Красноярья не проводились. Развитие туризма на юге Красноярского края находится на начальном этапе.
Можно выделить ключевые проблемы туротрасли юга Красноярья: сезонность, неразвитость инженерных инфраструктур, низкий класс средств размещения, отсутствие комплекса дополнительных услуг.
2.2 Перспективы развития туризма на территории: сценарный подход
На основе имеющихся ресурсов возможны различные варианты развития туристической отрасли региона в долгосрочной перспективе: инерционное развитие туриндустрии и активное развитие туриндустрии.
1) Инерционный сценарий развития туротрасли включает:
- периферийное положение туркотрасли юга Красноярья относительно других регионов СФО и России
- Экстенсивное развитие существующих видов туризма на той же ресурсной базе.
- Сохранение жесткой сезонности
- Фрагментированный рынок, мелкие игроки турбизнеса
При этом могут быть следующие риски:
- Сохранение периферийного положения в условиях жесткой конкуренции с сильными проектами соседних регионов.
- Отток туристов на территории с более развитой инфраструктурой.
- Выбытие рекреационных ресурсов из-за несбалансированного природопользования.
Таким образом, позиционирование Юга Красноярья на туристическом рынке требует принятия стратегических решений и реализации комплекса мер.