Самодеятельный туризм – это походы и путешествия по маршрутам, разработанным самими туристами или рекомендованным туристскими клубами,
Как правило, самодеятельный туризм характеризуется активными способами передвижения. При этом маршрут, состав туристской группы, снаряжение, обеспечение продуктами питания, способ передвижения и финансирование организуются самостоятельно, так называемыми, самодеятельными туристами. Такие маршруты могут быть и плановыми и готовятся туристскими клубами, бюро путешествий и экскурсий или туристско-спортивными организациями.
Особенностью такого туризма является его спортивный характер и участие в нем молодежной возрастной категории. Деятельность данного вида туризма регламентируется "Правилами организации и проведения самодеятельных туристских походов и путешествий", а также ведомственными инструкциями Министерства образования, Государственного комитета по физкультуре и туризму и рекомендациями Туристско-спортивного союза России, Центра детско-юношеского туризма и др.
В Законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» даются следующие основные определения и понятия:
туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;
туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;
турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки.
ВВЕДЕНИЕ
Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей мировой
экономики. За быстрые темпы роста он признан экономическим феноменом
столетия.
Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового
внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении
занятости населения, активизации внешнеторгового баланса. Туризм оказывает
огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь,
строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления
и другие, т.е. выступает своеобразным катализатором социально-экономического
развития. В свою очередь, на развитие туризма воздействуют различные
факторы: демографические, природно-географические, социально-экономические,
исторические, религиозные и политико-правовые.
Значение туризма как источника валютных поступлений, расширения международных
контактов, обеспечения занятости населения постоянно растет.
Туризм - один из немногих динамично развивающихся видов отечественного
бизнеса. Интерес предпринимателей к туризму объясняется рядом факторов. Во-
первых, для того чтобы начать заниматься туристским бизнесом, не требуется
больших инвестиций. Во-вторых, на туристском рынке вполне успешно
взаимодействуют крупные, средние и малые (с небольшим количеством персонала)
фирмы. При этом туристский бизнес позволяет быстро оборачивать капитал, а
также (в сфере международного туризма) извлекать известные выгоды за счет
валютных операций.
Для достижения положительного баланса между ввозимыми в страну деньгами
(въездной туризм) и вывозимыми из страны (выездной туризм) необходимо
всячески поддерживать и развивать внутренний туризм с тем, чтобы деньги
тратились внутри страны, а не за ее пределами. Хорошо спланированная
политика национального туризма приводит в конечном итоге к выгоде для страны.
Если развитие туризма планируется недостаточно профессионально, может
случиться так, что страна будет вкладывать в туризм больше, чем получать от
него. Для того чтобы преуспеть в туристском бизнесе, требуются основанная на
потребностях потребителя туристских услуг организация производства и
реализации турпродукта, хорошее знание международных правовых норм и правил,
практики туристского менеджмента и маркетинга, конъюнктуры туристского
рынка.
В российском туризме наблюдается значительное несоответствие уровня
обслуживания и пакета услуг, предлагаемых потребителю, международным
требованиям и стандартам. Этому в определенной степени способствует
малочисленность гостиничных предприятий и специализированных средств
размещения, число которых постоянно уменьшается. В 1999 г. из общего числа
гостиниц (3386) 2750, т.е. 81,2%, не имели соответствующего сертификата
качества. Также наблюдается и слабая профессиональная подготовка работников
индустрии туризма. Это в конечном итоге приводит к утечке капиталов из
России. Экономические показатели развития российского туризма далеки от
желаемых. По данным Банка России, дефицит платежного баланса по статье
«туристские услуги (поездки)» в 1999 г. составил около 3,2 млрд. долл. США,
удельный вес экспорта туристских услуг в общем объеме экспорта товаров и
услуг 4,4%, удельный вес импорта туристских услуг в общем объеме импорта
товаров и услуг равнялся 13%. Общее число прибытий в Россию составило 18,8
млн. чел., при этом из стран дальнего зарубежья - 7,1 млн. чел., в том числе
с целью туризма - 1,9 млн. чел. (26,8%). Из стран СНГ Россию посетили 11,7
млн. граждан, из них с целью туризма - 1,14 млн. человек (9,7%).
3. Самодеятельный туризм
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
трактует самодеятельный туризм как «путешествия с использованием активных
способов передвижения, организованные туристами самостоятельно», и
провозглашают приоритетными направлениями государственного регулирования
туристской деятельности наряду с внутренним и выездным туризмом поддержку и
развитие социального и самодеятельного туризма.
До 1990 г. самодеятельный туризм существовал как общественное движение и
реализовывался через разнообразную систему туристских клубов Советов по
туризму и экскурсиям Центрального Совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС, в
структуре которого существовало Управление самодеятельного туризма, а также
через клубы туристов и туристские секции, существовавшие на крупных
предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях.
В 1989 г. число клубов достигало в РСФСР более 700. При клубах
функционировало более 80 региональных федераций спортивного туризма. На
предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях на общественных началах
работало более 30 тыс. туристских секций и комиссий. В самодеятельный туризм
было вовлечено около 7 млн. человек, включая всех участников туристских
походов: оздоровительных, выходного дня, спортивных и т.д., а также провести
походы, слеты и соревнования для примерно 15 млн. человек. При этом
численность участников спортивных категорийных походов, дающих право на
присвоение спортивных разрядов и званий по туризму составило около 140 тыс.
человек. Все мероприятия самодеятельного туризма финансировались из средств
советов профсоюзов.
В 1989 г. на нужды самодеятельного туризма было выделено около 6 млн. руб.
Походы и маршруты самодеятельного туризма разрабатываются ^ самими
туристами или рекомендуются туристскими клубами.
Как правило, данный туризм характеризуется активными способами передвижения.
При этом маршрут, состав туристкой группы, снаряжение, обеспечение продуктами
питания, способов передвижения и финансирование организуется самостоятельно,
либо при поддержке туристскими клубами, секциями, общественными
организациями.
Самодеятельный туризм подразделяется.
1. По форме проведения, прогулки, походы, путешествия,
слеты, экспедиции, соревнования.
2. По видам маршрутов, пешеходные, лыжные, горные,
водные, спелео, альпинизм, велосипедные маршруты, мотоциклетные, воздушные,
комбинированные.
3. По сложности: категорийные и некатегорийные маршруты.
4. По организационным принадлежностям: туристские клубы
станции юных туристов, туристские секции, спортивные организации.
Одной из важных особенностей самодеятельных походов является четкая
организация и систематическое проведение. В зависимости от возможностей это
могут быть походы выходного дня, многодневные некатегорийные и категорийные
походы. Организацию и проведение похода вне зависимости от его сложности
регламентируют «Правилами проведения туристских, спортивных походов»,
«Правилами организации и проведения самодеятельных туристских походов и
путешествий», а также ведомственными инструкциями министерства образования и
пр. Данные документы определяют, какие организации могут проводить походы и
путешествия, как комплектуются туристские группы в зависимости от сложности
выбранного маршрута и вида туризма, устанавливают порядок оформления
маршрутных документов В них четко сформулированы требования к участникам и
руководителям походов, а также обязанности и права руководителя и участников
группы.
В каждом туристском клубе должна иметься картотека, которой можно
воспользоваться при выборе маршрута. В то же время члены туристской секции
должны сами заниматься разработкой и внедрением новых маршрутов.
Наиболее распространенной формой самодеятельного туризма является поход
выходного дня. Такие походы доступны людям всех возрастов и привлекают
наибольшее число участников.
Самая простая форма похода - загородная прогулка. К таким прогулкам
приглашаются все желающие. Кратковременная прогулка не требует от участников