Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.
Введение
Выбор данной темы в качестве исследования можно обосновать её актуальностью
для России, а именно попытки согласовать транспортную систему с усиливающимися
в последнее время (5-10 лет) процессами формирования и развития международных
транспортных коридоров: согласованное развитие транспортной инфраструктуры с целью интеграции евроазиатских транспортных систем для беспрепятственного передвижения через национальные границы пассажиров и грузов - рационализация взаимодействия между различными видами транспорта в интермодальной транспортной цепи;
оптимизация транспортного процесса с целью повышения качества перевозок и
-снижения транспортных издержек в конечной стоимости товаров
- создание условий для снижения тарифов на перевозки пассажиров и грузов во внутреннем сообщении посредством повышения загрузки отечественной транспортной сети и лучшего использования имеющихся резервов;
-содействие освоению новых территорий и развитию приграничного сотрудничества,
-освоению новых внутренних и международных рынков
- повышение мобильности населения и улучшение транспортной доступности регионов;
-переключение транзитных и российских внешнеторговых грузопотоков с портов других стран на отечественные морские порты;
-повышение привлекательности инвестиционных проектов развития международных транспортных коридоров
- развитие международного туризма и культурных связей.
Обзор источников по данной теме показал крайне большой объем данных, но
практически все эти данные – перечень международных норм и правил перевозок,
анализ конвенций либо их нарушений и обзор местных законодательств, в
зависимости от автора источника. Поэтому был взят статистический анализ по России, перечень конвенций, относящихся к конкретным видам перевозок и выдержки из терминологии и практики составления контрактов перевозок. На основе этого материала методом анализа были получены результаты, применённые затем к российской практике
(метод сравнения), и окончательным выводом послужила выработка рекомендаций по выходу транспортной системы РФ на общемировой уровень.
I. Транспорт в
международных экономических связях
При
осуществлении международных экономических связей транспорт обеспечивает
перемещение товаров (грузов) и людей (пассажиров) между двумя или более
странами, то есть в международных сообщениях.
В мире
не существует особого, обособленного от национальных транспортных систем
международного транспорта, предназначенного исключительно для международных
перевозок грузов и пассажиров. Международные перевозки обслуживаются
национальными перевозчиками различных стран, использующими для этого свой
подвижной
состав (морские и речные суда, самолеты, вагоны, автомобили), а также
транспортные сети (железнодорожные, автомобильные, речные, воздушные) и
транспортные
узлы (морские и речные порты, аэропорты, железнодорожные станции, автостанции,
грузовые и пассажирские терминалы), относящиеся к транспортным системам
отдельных стран.
Обычно
процесс доставки товара либо пассажиров в международной торговле включает
прежде всего его перевозку от внутреннего пункта производства либо отправления
А до пограничного пункта (порта) Б страны-продавца (принимающей); далее
международную транзитную или морскую перевозку от пункта Б до пограничного
пункта (порта) страны-покупателя (В) (если страны-партнеры не имеют общей
сухопутной
границы); и , наконец, транспортировку от пункта В до внутреннего пункта
потребления
(Г).
Под
транспортными операциями в их непосредственном значении понимается обеспечение
перевозки груза на участках А—Б, Б—В, В—Г. Эти операции осуществляются по
договору грузовладельцев с перевозчиками соответствующих видов транспорта
общего пользования, к которому относятся перевозочные средства и постоянные
устройства, принадлежащие транспортным организациям, предоставляемые по
договорам
грузовладельцам.
Транспортные
операции считаются международными, если они связаны с перемещением
внешнеторговых грузов на относительно страны-продавца и страны-покупателя
участках маршрута перевозки Б—В. Правоотношения, возникающие в таких
транспортных операциях между отправителями и получателями грузов, а также между
ними и перевозчиками, имеют международный характер.
Осуществляя
международные транспортные операции, перевозчики оказывают грузовладельцам
транспортные услуги, которые являются специфическим товаром международной
торговли. Международные
транспортные услуги продаются и покупаются на международных транспортных
рынках. Цены транспортных услуг и другие условия их предоставления в одних
случаях являются предметом
переговоров между заинтересованными сторонами,
в других – устанавливаются самими перевозчиками.
К
международным транспортным операциям относят также и перевозки пассажиров в
сообщениях между различными государствами. Услуги по доставке пассажиров в
международных сообщениях продаются и покупаются на соответствующих транспортных
рынках. Важную роль при этом играют
туристические агентства и другие подобные организации, имеющие тесные связи с
предприятиями воздушного, морского, речного, автомобильного и железнодорожного
транспорта.
Таким
образом, услуги по перевозкам грузов и пассажиров являются предметом
купли-продажи на различных международных транспортных рынках. Страны,
участвующие
в международных экономических связях, продавая и покупая через свои
грузовладельческие,
транспортные, туристические и другие организации транспортные услуги,
осуществляют их экспорт и импорт.
I.1 Виды транспортных операций в зависимости от видов
транспорта
Таможенные режимы и процедуры
ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Перемещение транспортных средств - специальная таможенная процедура, предусматривающая порядок таможенного оформления, контроля, а также условия полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввозимых/вывозимых транспортных средств, оборудования и запасных частей к ним.
Специальная таможенная процедура перемещения транспортных средств предусматривает:
- временный ввоз транспортных средств;
- временный вывоз транспортных средств;
- временный ввоз/вывоз оборудования и запасных частей.
Транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза с учетом особенностей, предусмотренных главой 22 ТК РФ.
На временно ввозимые/вывозимые транспортные средства, оборудование и запасные части предоставляются следующие документы:
- стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами РФ в области транспорта, содержащие сведения о транспортном средстве, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, сведения о цели ввоза (вывоза) транспортного средства и (или) наименовании запасных частей, оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства;
- въездная или выездная декларация (если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения).
В качестве въездной или выездной декларации на транспортное средство принимаются следующие документы:
- при временном вывозе или обратном ввозе грузового автомобильного транспортного средства, зарегистрированного в РФ и следующего порожним, - свидетельство о регистрации транспортного средства;
- при временном ввозе или обратном вывозе грузового автомобильного транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве и следующего порожним, - свидетельство о регистрации транспортного средства;
- при временном вывозе или обратном ввозе пассажирского автомобильного транспортного средства, зарегистрированного в РФ,
- свидетельство о регистрации транспортного средства;
- при временном ввозе или обратном вывозе пассажирского автомобильного транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве и используемого при осуществлении регулярных международных перевозок пассажиров, - свидетельство о регистрации транспортного средства;
- при временном ввозе или обратном вывозе, или временном вывозе или обратном ввозе грузового железнодорожного транспортного средства, следующего порожним, - поездную передаточную ведомость;
- при временном ввозе или обратном вывозе грузового железнодорожного транспортного средства, в случае его использования при перевозке товаров в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита, - железнодорожную накладную и дополнительный экземпляр дорожной ведомости.
Декларация о транспортном средстве заполняется в двух экземплярах (для таможенного органа и перевозчика) отдельно на самоходные и несамоходные транспортные средства.
Таможенное оформление транспортных средств, запасных частей и оборудования производится в упрощенном порядке в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или месте убытия с этой территории.
Временный ввоз транспортных средств.
Временно ввозимые в РФ транспортные средства полностью освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при одновременном соблюдении следующих условий:
- временно ввозимое транспортное средство зарегистрировано за иностранным лицом и/или на территории иностранного государства;