Автобусную обзорную экскурсию в городе можно провести и в транспортном средстве, совершающим рейсы по определенному маршруту и установленному для него графику движения.
В составе документации туристского или экскурсионного маршрута обязательно наличие «Паспорта маршрута» или «Карточки транспортного маршрута», в которых указываются:
- тип маршрута, — линейный, радиальный, кольцевой;
- карта-схема маршрута с привязкой к населенным пунктам или сети улиц;
- график движения по маршруту;
- карта скоростей на трассе маршрута с указанием потенциально опасных участков;
- обозначения мест остановок или ночевок;
- дислокация пунктов технической помощи, АЗС, питания, медицинской помощи, расположение постов ГИБДД, дорожно-эксплуатационных служб;
- продолжительность тура в часах, календарных днях;
- состояние дорожного покрытия и сведения о ведущихся дорожно-восстановительных работах (в т. ч. и на период тура);
- количество туристов на маршруте.
Место отправления на маршрут экскурсионных автобусов или их остановки в пунктах маршрута выбирается исходя из наибольшего удобства для посадки и выхода туристов и с соблюдением требований по обеспечению безопасных условий.
Иностранные туристы в Россию могут прибывать на экскурсионное обслуживание автотранспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранных государств
Российская турфирма, являющаяся принимающей стороной, должна учитывать сборы за проезд по автомобильным дорогам Российской Федерации.
Если для экскурсий по России иностранные туристы прибывают автотранспортом другого государства, то эти перевозчики должны:
♦иметь выданное компетентными органами разрешение на осуществление перевозок;
♦иметь списки перевозимых туристов с указанием в них полных паспортных данных;
♦соблюдать режим труда и отдыха водителей автобусов;
♦не использовать принадлежащие им автобусы для перевозки иных пассажиров между пунктами на российской территории.[2]
Таким образом, можно сделать вывод, что автомобильный транспорт способствует развитию туризма, выступает в качестве главного транспортного средства или второстепенного, но является неотъемлемой частью туристской программы. Существует классификация автомобильных транспортных средств используемых в туристических целях. Рассмотрев автомобильный транспорт как элемент формирования тура перейдем к рассмотрению нормативно- правовой базы, регулирующей туристические перевозки на внутренних и международных маршрутах.[2]
Глава2.
НОРМАТИВНО - ПРАВОВАЯ БАЗА
ПЕРЕВОЗОК ТУРИСТОВ АВТОТРАНСПОРТОМ
Перевозка пассажиров в международном сообщении регулируется Женевской международной конвенцией от 1 марта 1973 г. (с изменениями и дополнениями) «Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа». В рамках Европейского Союза такие перевозки регулируются Европейской экономической комиссией, Европейской конференцией министров транспорта, Европейским соглашением о нерегулярных перевозках пассажиров автобусами, а также двусторонними правительственными соглашениями.
В России также принят ряд нормативно-правовых актов, регулирующих международные автомобильные перевозки:
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (с изменениями от 2 января 2000 г.);
Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1272 «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» (с изменениями от 2 февраля 2000 г.);
Постановление Правительства РФ от 24 июня 1998 г. № 638 «О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации» (с изменениями от 2 февраля 2000 года);
приказ Минтранса РФ, ГТК РФ и ФПС РФ от 31 декабря 1999 г. № 115/950/748 «О мерах по повышению эффективности взаимодействия Российской транспортной инспекции МинтрансаРоссии, ГТК России и ФПС России в автомобильных пунктах Пропуска через государственную границу Российской Федерации» И др.
Перевозка пассажиров автомобильным транспортом во внутреннем сообщении регулируется:
Уставом автомобильного транспорта Российской Федерации (в редакции от 3 марта 1993 г.);
Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации и др.
2.1 ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗКИ НА ВНУТРЕННИХ МАРШРУТАХ
Организация путешествий и экскурсий автомобильным транспортом внутри страны реализуется на основании Устава автомобильного транспорта Российской Федерации, Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации и других нормативных документов Министерства транспорта Российской Федерации.
Транспортные путешествия туристские бюро реализуют совместно с автотранспортными предприятиями на основе разовых, сезонных или годовых договоров аренды, если они не имеют на балансе собственного транспорта. В арендных договорах отражаются следующие вопросы:
1. обязанности арендодателя и арендатора;
2. предмет целевого использования транспорта;
3. продолжительность его аренды;
4. система арендной платы (повременная, за километр пробега, договорная и т.д.);
5. график подачи транспорта по часам суток;
6. взаимоотношения водителя с экскурсоводом или гидом;
7. порядок взаиморасчетов;
8. ответственность сторон за исполнение договора;
9. прочие, в том числе форс-мажорные, условия.
Неотъемлемой частью данного договора является паспорт маршрута или карточка транспортного туристского маршрута. Если такой маршрут открывается впервые, то следует паспорт маршрута согласовать с перевозчиком.
В паспорте (карточке) транспортного маршрута следует указать или приложить:
1. тип маршрута (линейный, кольцевой, радиальный и т.д.);
2. карту-схему маршрута с привязкой к населенным пунктам или уличной сети;
3. график движения по маршруту;
4. карту скоростей по трассе маршрута с указанием потенциально опасных участков;
5. обозначения остановок, мест ночлега;
6. дислокацию пунктов технической помощи, заправочных станций, пунктов питания в пути следования, пунктов медицинской помощи, расположение постов ГИБДД, дорожно-эксплуатационных служб и др.;
7. продолжительность маршрута в часах, календарных днях;
8. состояние дорожного покрытия;
9. количество туристов на маршруте и др.
В рамках бывшего Центрального Совета по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ) была проведена полная паспортизация существующих маршрутов, которые целесообразно использовать. Если существующий маршрут, имеющий паспорт, не обследовался в течение двух лет, следует провести его повторное обследование совместно с перевозчиком. Такое же обследование необходимо провести и при открытии нового маршрута.
При заключении договора с автотранспортным предприятием следует выяснить наличие у него лицензии на право перевозочной деятельности и на какой территории она действует.
Автотранспортное предприятие как арендодатель должно выполнить ряд требований к подвижному составу и водителю.
Наряду с требованиями, регламентируемыми Правилами дорожного движения, следует в договор или приложение к нему включить следующие пункты:
1.обеспечение культуры обслуживания туристов;
2.о санитарном состоянии автобуса (автомобиля);
3. об ограничении (или запрещении) движения в ночное время;
4. обеспечение транспортного средства аптечкой для пассажиров;
5. наличие микрофона, радиотрансляции, телевизора, видео и средств связи;
6. наличие устройств отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха;
7. наличие запаса питьевой воды;
8. наличие чистых чехлов, подголовников, занавесок;
9. наличие багажных отсеков, отсеков для ручной клади и др.
Для длительных путешествий следует использовать высококомфортабельные автобусы с мягкой подвеской, регулируемыми креслами, низким уровнем шума и вибраций, большим запасом хода с одной заправки, желательно, с экологически чистым топливом. При этом предусматриваются также такие атрибуты жизнеобеспечения, как гардероб, туалет, бар, холодильник, кухня и др.
Требования к микроклимату в автобусе регламентируются ГОСТами, санитарно-гигиеническими нормами и международными стандартами.
Так система кондиционирования воздуха должна обеспечивать микроклимат во всех интервалах наружных температур в пределах 22-24° С при воздухообмене 0,15 м3/с (первый уровень комфорта).
Уровень шума во всех частях салона не должен превышать 72 дБ (в районе силового агрегата - 74 дБ). Уровень инфразвука в любой точке салона не должен быть более 96 дБ. Содержание вредных паров и примесей в воздухе салона регламентируется нормами ГОСТ 121012-78.Вибрация в салоне не должна превышать требования стандарта ИСО 025313-68.Шаг сидений в автобусе 80-85 см; должно быть предусмотрено поворотное сидение для экскурсовода. Рабочее место водителя должно быть отгорожено перегородкой от салона. Стекла автобуса на боковых окнах должны быть двойными, детермальными, с покрытиями, уменьшающими теплообмен салона с внешней средой, эти стекла должны иметь положительную кривизну. Лобовое стекло должно быть типа «Триплекс», детермальное.На боковых и лобовых стеклах помимо занавесок должны быть предусмотрены специальные рулонные противосолнечные шторы. Багажники в подпольной части автобуса должны быть из расчета 0,15 м3/чел. и иметь освещение. В салоне должны быть мусорные ящики. В автобусах класса «люкс» должно быть предусмотрено индивидуальное освещение.В салоне должен быть термос с питьевой водой из расчета 0,2 л на 1 человека (на южных направлениях из расчета 0,4 л на человека).Если силовая установка автобуса расположена сзади, то над ней не устанавливаются сидения. Эта часть должна иметь перегородку от салона, за которой может быть размещен туалет, умывальник, гардероб и др.Для дальних маршрутов предусматривается видеомагнитофон с несколькими мониторами (телевизорами) и пультом дистанционного управления, портативная магнитола, а также радиотелефон или рация с симплексной связью.