Архангельская область. К 2010 г. на территории Архангельской области появятся две новые особоохраняемые территории - национальный парк Онежское Поморье и национальный парк Русская Арктика, который будет располагаться на островах архипелага Земля Франца-Иосифа и северной оконечности Новой Земли. Эти объекты вошли в соответствующее распоряжение правительства и будут финансироваться из федерального бюджета.
Мурманская область, в силу своего географического положения и особенностей исторического развития располагает необходимыми ресурсами для развития туризма. Почти вся территория области находится в тундровой и лесотундровой зонах севернее Полярного круга. Две трети территории области покрыто лесами. Водоемы области, а это свыше 20 тысяч рек, речек и ручьев разной величины и 111,5 тысяч озер, богаты рыбой: семга - лосось атлантический, форель, кумжа, голец и т. д. (около 30 видов). На западе и в центре Кольского полуострова расположены многочисленные горные массивы, возвышающиеся над уровнем моря на 800-1200 метров. На полуострове 4 заповедника, 10 заказников и более 450 памятников истории и культуры. Из Мурманского порта начинаются морские путешествия в Арктику и к Северному полюсу.
Ресурсы позволяют формировать разнообразные, ориентированные на конкретных потребителей, туристские продукты. Это - горнолыжные туры в Кировске, скалолазные маршруты, экстремальные авторалли "Арктик-Трофи", водный туризм по рекам, озерам и Белому морю, минералогические экскурсии по Хибинскому горному массиву, охотничьи туры; познавательные, экологические, приключенческие, историко-этнографические туры и экскурсии, рассчитанные на самые различные категории туристов.
Край полярной зимы и незаходящего летнего солнца привлекает российских и иностранных граждан культурными и историческими памятниками прошлых веков, времён второй мировой войны, эпохи социалистического строительства. Возрастающим спросом пользуются бизнес - мероприятия и научные конференции, фольклорные фестивали, культурно-познавательные экскурсии по Мурманску и городам области, посещение саамских и поморских селений, а также различные мероприятия, проводимые в рамках Праздника Севера, Встречи солнца.
Визитная карточка въездного туризма Кольского полуострова - рекреационная рыбалка на семужьих реках. На территории области в устьях нерестовых рек расположены 17 баз для иностранных и российских туристов, оснащенные всем необходимым для осуществления рыболовных туров. Более полутора тысяч иностранных туристов из 38 стран мира ежегодно посещают Кольский полуостров с целью лова семги нахлыстом.
Мурманская область - один из немногих регионов, где Россия имеет общую границу с Европейским Союзом. Соседство с Финляндией, Норвегией, Швецией, имеющими на туристских рынках Европы положительный имидж, позволяет развивать туризм в рамках совместных межународных проектов: “Мурманский коридор”, “Баренцева зона” и “Баренцев путь”, межграничные сафари, лыжные гонки через три страны "Лыжня Дружбы Баренцрегиона". Транспорт, средства коммуникации, другая инфраструктура между Центральной Европой и Скандинавией - хороший потенциал для развития связей мурманских туроператоров с туристскими организациями Европы.
В Мурманской области насчитывается 95 объектов размещения, из них 52 гостиничного типа, 43 специализированных предприятия (санатории- профилактории, базы отдыха, турбазы, включая ведомственные). Номерной фонд гостиниц составляет 2419 номера, рассчитанных на 4087 мест, 401 номеров (16,6%) имеют категорию "люкс", 563 номеров (23,3%) от общего количества составляют номера "без удобств". В областном центре около 30 ресторанов и кафе, 7 развлекательных центров, 3 казино, 2 боулинг-центра, залы бильярда, игровых автоматов, дискотеки и т.д.
В области работают 3 театра, 6 музеев, картинная галерея, десятки спортивных сооружений.
Проблемы развития и использования потенциала туристских ресурсов:
· информационный дефицит: отсутствие возможности получить точную, подробную, достоверную информации о туристских ресурсах региона для планирования туристического путешествия (как для туроператоров, потенциальных инвесторов так для туристов и самостоятельных путешествующих;
· слабая маркетинговая инфраструктура: торговля в региональной туристской индустрии сфокусирована на продажу путевок за рубеж, неразвиты дистрибьютерские каналы, связывающие провайдеров продукта с международной инфраструктурой туроператоров;
· низкое качество продукта: недостаток мест размещения, соответствующих международному уровню, стандарты презентаций достопримечательностей неудовлетворительны;
· низкий уровень развития туристской инфраструктуры и туристских маршрутов не позволяет использовать уникальные памятники природы и природные объекты Кольского полуострова, а также ресурсы зоны Арктики;
· недостаточное количество средств размещения, низкий уровень сервисного обслуживания, значительный износ существующей материальной базы;
· спортивные и гостиничные комплексы предприятий слабо используются в туристских целях, не готовы к приему туристов и не планируются для использования как туристские объекты;
· использование природных рекреационных ресурсов без соблюдения нормативов антропогенной нагрузки в Ловозерском, Терском, Кандалакшском районах, Хибинских горах в "зеленых зонах" г. Мурманска и других городов области;
· фактическое отсутствие охраны особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
Задачи Региональной целевой программы
«Развитие туризма в Мурманской области на 2006-2008 годы»:
1. Сформировать современный и эффективный механизм управления туристско-рекреационной деятельностью в Мурманской области, обеспечивающий:
- совершенствование механизма и организационных форм управления процессом развития туристско-рекреационной отрасли;
- развитие и совершенствование информационного обеспечения системы управления туристско-рекреационной отрасли;
- совершенствование нормативно-правовой базы развития туристско-рекреационной отрасли;
- координацию деятельности по продвижению региональных турпродуктов (услуг) на международный и внутренний рынки;
- содействие кадровому обеспечению развития инфраструктуры туризма, отдыха и развлечений.
2. Привлечь инвестиции и развить объекты общей инфраструктуры индустрии туризма, отдыха и развлечений, в том числе:
- оказать информационно-методическую поддержку инвесторам и предпринимателям;
- стимулировать инвестиционно-предпринимательскую деятельность в области туризма;
- привлечь инвестиции в конкретные проекты в сфере инфраструктуры туризма.
3. Содействовать созданию и совершенствованию традиционных и разработке новых турпродуктов (услуг), а именно:
- культурно-познавательного туризма;
- делового, конгресс- и инсентив- туризма;
- спортивного туризма;
- экстремального и приключенческого туризма;
- экологического туризма;
- научно-экспедиционного туризма
Ожидаемые конечные результаты Реализации Программы:
- рост количества прибытий иностранных и российских туристов в Мурманскую область составит в 2006 году - 18 тыс. чел., в 2007 году - 20 тыс. чел., в 2008 году - 22 тыс.чел.;
- увеличение продолжительности пребывания туристов с 863 тыс. дней до 1114 тыс. дней к 2008 году;
- увеличение совокупных годовых расходов иностранных и российских туристов с 950 млн. руб. в 2004 году до 1644 млн. руб. (в ценах 2005 года) в 2008 году соответственно;
- увеличение доходов бюджета Мурманской области и муниципальных образований к 2008 году на 29,2 млн. руб. (в ценах 2005 г.);
- увеличение численности занятых в туристской сфере и смежных отраслях на 350 человек;
- увеличение числа туристских компаний в 1,2 раза;
- подготовка не менее 300 специалистов гостиничного и туристского комплекса Мурманской области.
Республиканская целевая программа "Развитие туризма в Республике Карелия на 2003-2006 годы"
Цель Программы:
Формирование в Республике Карелия современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей жителей Карелии, российских и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах
Основные задачи Программы
1) совершенствование системы государственного регулирования туристской деятельности;
2) создание условий для развития внутреннего и въездного туризма;
3) поддержка и развитие предпринимательства в сфере туризма;
4) развитие материальной базы туризма (строительство и реконструкция средств размещения и других объектов инфраструктуры) путём привлечения отечественных и иностранных инвестиций;
5) создание условий для возрождения и развития традиционных центров туризма в Республике Карелия, освоение новых туристских районов с богатым природным и историко-культурным потенциалом;
6) интеграция Республики Карелия в российский туристский рынок и развитие международного сотрудничества в области туризма;
7) реализация в Республике Карелия концепции устойчивого развития туризма как экологически безопасной формы использования природных и культурных ресурсов;
8) совершенствование системы безопасности туристской деятельности;