Систематизация особенностей учета в бюджетных учреждениях (стр. 11 из 15)

Виды выплат	2005 год		2006 год		Отклонения
Виды выплат	Тыс. грн.	%	Тыс. грн.	%	Тыс. грн.	%
Всего, втом числе	98076,21	100	166365,97	100	68289,76	-
На пенсионное обеспечение лиц, которым назначена пенсия в соответствии с ЗУ "О общеобязательном гос. пенс. страховании"	93446,68	95,3	159897,69	96,12	+66451,01	+0,82
На пенсионное обеспечение лиц, которым назначена пенсия в соответствии с другими законод. актами.	144,16	0,15	185,52	0,12	+41,36	-0,03
На песионное обеспечение лиц, которым назначена социальная пенсия.	536,05	0,55	-	-	- 536,05	- 0,55
На выплату доплаты и повышение до пенсий, назначеным по разным пенсионным программам.	1450,51	1,5	-	-	- 1450,51	-1,5
На пенсионное обеспечение лиц, которые имеют право выход на пенсию ранее установленного срока.	208,2	0,22	-	-	- 208,2	-0,22
На пенсионное обеспечение лиц, которые проживают за границей.	29,01	0,03	29,50	0,02	- 0,49	- 0,01
Другие расходы, в том числе и на организацию работы Пенсионного фонда.	2261,60	2,31	6253,26	3,75	+3991,66	+1,45
Выплата ежемесячной адресной помощи.	-	-	-	-	-	-

Из данных таблицы 2.2 видно, что основные расходы управления из собственных средств приходятся на пенсионное обеспечение лиц, которым назначена пенсия в соответствии с Законом Украины "О общеобязательном государственном пенсионном страховании". В 2006 году удельный вес этих выплат составил 96,12%, что на 0,82% выше, чем в 2005 году. Увеличение по данной статье расходов в абсолютном выражении составило 66451,01 тыс. грн.

На пенсионное обеспечение лиц, пенсия которым назначена в соответствии с другими законодательными актами в 2006 году увеличились на 41,36 тыс. грн., хотя в удельном весе произошло уменьшение на 0,03%, чем в 2005 году. На пенсионное обеспечение лиц, которым назначена социальная пенсия, пенсия на выплату, доплату и повышения пенсий, по разным пенсионным программам и на пенсионное обеспечение лиц, которые имеют право на выход раньше установленного срока - все виды взял на себя финансирование - Государственный бюджет. Другие расходы, в том числе на организацию работы Пенсионного фонда в 2006 году увеличились на 3991,66 тыс. грн. или на 1,45%.

Данные об изменениях расходов из собственных средств управления в разрезе их направлений представлены на рисунке 2.2 и 2.3

Рис.2.2 Структура расходов, финансируемых из собственных средств управления в 2005 году,%

Рис.2.3 Структура расходов, финансируемых из собственных средств управления в 2006 году,%

На рисунке 2.2 и 2.3 показана структура расходов финансируемых из собственных средств управления Пенсионного фонда Украины в Орджоникидзевском районе г. Мариуполя за 2005-2006 года. Можно сделать вывод, что как в 2005 году так и в 2006 году основная часть расходов на различные виды выплат финансировалась из собственных средств управления. Второй по величине статьей расходов в общем объеме расходов из собственных средств - являются расходы из Государственного бюджета.

Анализ расходов, которые финансируются из Государственного бюджета представлен в таблице 2.3

Таблица 2.3

Финансирование расходов из Государственного бюджета, тыс. грн.

Расходы	2005 год		2006 год		Отклонения
Расходы	Тыс. грн.	%	Тыс. грн.	%	Тыс. грн.	%
Всего, в том числе	3064,36	100	6289,67	100	+3225,31	-
Возмещение на выплату пенсий военнослужащим срочной службы	590,29	19,3	505,41	8,04	-84,98	-11,26
Возмещение на выплату надбавок и повышений пенсий, назначенных по разным программам. в том числе и на выплату социальных пенсий.	1760,04	57,4	5165,	82,01	+3404,96	+24,70
Возмещение разницы в пенсионном обеспечении научных сотрудников	50,53	1,64	61,03	0,9	+10,50	-0,74
Возмещение по выплатам пенсий в связи с аварией на Чернобыльской АЭС	663,5	21,6	558,23	8,90	- 105,27	- 12,70

Из данных таблицы 2.3 видно, что финансирование расходов из Государственного бюджета Украины в 2006 году увеличилось на 3225,31 тыс. грн. Данное увеличение произошло за счет роста объемов средств на возмещение из бюджета пенсий на выплату надбавок, повышений пенсий, а также социальных пенсий. Так удельный вес статьи этих расходов увеличился на 24,7% в 2006 году, по сравнению с 2005 годом и стал самой значительной статьей в финансировании расходов из Государственного бюджета.

Возмещение на выплату пенсий военнослужащим срочной службы также сократилось в 2006 году на 84,98 тыс. грн. или на 111,26%.

Возмещение разницы в пенсионном обеспечении научных сотрудников увеличилось в 2005 году на 10,5 тыс. грн., однако в структуре расходов они снизились на 0,74%.

Динамика расходов из Государственного бюджета за 2005-2006 годы представлена на рисунке 2.4

Рис.2.4 Динамика структуры расходов, финансируемых из Государственного бюджета.

Из данных рисунка 2.4 видно, увеличение расходов за счет роста объемов средств на возмещение из бюджета пенсий, на выплату надбавок, повышений пенсий, социальных пенсий.

Выплаты из Фондов общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы и страхования от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний были направлены исключительно на выплаты пенсий соответствующими законами Украины, регулирующими функционирование этих фондов.

Таком образом финансирование расходов из Государственного бюджета Украины в 2006 году увеличилось на 3225,31 тыс. грн. Увеличение произошло за счет роста объемов средств на возмещение из бюджета пенсий на выплату надбавок, повышений пенсий, а также социальных пенсий.

2.3 Анализ получателей пенсий в исследуемом Управлении Пенсионного фонда

Пенсионное страхование (один из видов социального страхования) - это гарантированная государством система мероприятий по обеспечению граждан в старости, на случай заболевания, утраты работоспособности. Одна из основных форм социальной защиты, в основе которой лежит страховой метод, то есть внесение в специальные фонды обязательных платежей субъектами предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов хозяйственной деятельности и лицами наемного труда, которые работают на условиях трудового договора. Государство использует средства этого фонда для материального обеспечения граждан.

Пенсионный фонд совершает управление финансами государственного пенсионного страхования и, по сути, выступает гарантом стабильности государственной системы пенсионного страхования. Он функционирует в Украине как самостоятельная финансово-банковская система с 1992 года.

Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" [2] от 9 августа 2003 года фактически завершился процесс формирования законодательной основы для внедрения системы общеобязательного государственного пенсионного страхования, который будет базироваться на четком распределении материального обеспечения в старости в зависимости от трудового вклада граждан в систему пенсионного страхования.

Управление Пенсионного фонда Украины в Орджоникидзевском районе г. Мариуполе является структурным подразделением Донецкого областного управления Пенсионного фонда и состоит из следующих отделов: отдел исполнения бюджета, отдел доходов, отдел персонифицированного учета, отдел Пенсионного обеспечения.

Отдел исполнения бюджета планирует поступления и расходы средств фонда, ведет бухгалтерский учет, осуществляет своевременное финансирование пенсий и других социальных выплат, которые производятся из средств фонда, проводит проверки целевого использования средств Пенсионного фонда.

Отдел доходов обеспечивает соблюдение предприятиями, организациями, гражданами требований законодательства о государственном социальном страховании, занимается поступлением доходов, их учетом, анализом поступлений, осуществляет контрольно - проверочную работу, определяет размеры пени, штрафных санкций, выписывает протоколы по административным штрафам.

Отдел персонифицированного учета занимается автоматизированным учетом каждого физического лица, на которое открывается учетная карточка с постоянным идентификационным номером Государственного реестра физических лиц - плательщиков налогов.

Отдел пенсионного обеспечения занимается назначением и выплатой пенсий. Осуществляет учет выплачиваемых пенсий по видам, предоставляет списки для возмещения пенсий льготной категории в отдел доходов.

Получатели пенсий, обслуживаемые данным управлением Пенсионного фонда, представлен в таблице 2.4

Таблица 2.4

Анализ получателей пенсий, обслуживаемые управлением Пенсионного фонда Украины в Орджоникидзевском районе г. Мариуполя

Контингент пенсионеров	2005год		2006 год		Отклонения
Контингент пенсионеров	Количество человек	удельный вес,%	Количес-тво человек	удельный вес,%	Количес-тво человек	удельный вес,%
1	2	3	4	5	6	7
В том числе получающие пенсию:
По Закону Украины "О пенсионном обеспеченении"	32703	97,31	33165	97,59	+462	+0,3
По Закону Украины "О пенсионном обеспечении военнослужащих	176	0,52	120	0,36	-56	-0,16
По Закону Украины "О гос cлужбе"	35	0,10	54	0,16	+19	+0,06
По Закону Украины "О прокуратуре"	8	0,02	9	0,03	+1	+0,01
По Закону Украины "О статусе наро дного депутата"	1	0,002	1	0,003	-	+0,001
Получатели социальных пенсий	693	2.05	650	1,92	-43	-0,13

Из данных, представленных в таблице 2.4 видно, что общее число получателей пенсий в управлении Пенсионного фонда Украины в Орджоникидзевском районе г. Мариуполя в 2006 году увеличилось по сравнению с 2005 годом на 374 человека.