Систематизация особенностей учета в бюджетных учреждениях (стр. 13 из 15)

Вопрос поступлений сбора на обязательное государственное пенсионное страхование является важным фактором выполнения управлением своих непосредственных функций. Рост поступлений средств напрямую зависит от фонда оплаты труда. Проанализируем изменения фонда оплаты труда и поступления из этого источника средств в управление ПФУ в Орджоникидзевском районе за 2005 и 2006 годы представлен в таблице 2.8

Таблица 2.8

Данные о поступлениях страхового сбора с плательщиков управления за период 2005 -2006 года, грн.

Период	Общий ФОТ		Начислено				Поступило
			Всего страхового сбора	В т. ч.32% и 4%		В т. ч.1-5%	Всего
2005 г.	440792543		148337043	139484994		8852049	160701282
2006 г.	693614556		167326982	157457751		9851231	183827141
Отклонения поступления страхового сбора
%			Грн.
2005 г.		108,3			+12361329
2006 г.		109,8			+16500159

Данные таблицы 2.8 свидетельствуют в первую очередь о том, что фонд оплаты труда за период 2005-2006 года вырос на 252822013 грн. Динамика роста фонда оплаты труда в 2005 - 2006 году представлена на рисунке 2.8

Рис.2.8 Динамика роста фонда оплаты труда в 2005-2006 годы

Из рисунка 2.8 видно, что в 2005 году значительно вырос фонд оплаты труда. Основной причиной его роста является увеличение минимальной суммы заработной платы, а также увеличение плательщиков сбора по анализируемому управлению.

Рост фонда оплаты труда позволил увеличить суммы начислений сбора на обязательное государственное пенсионное страхование, поскольку является базой для расчета данного вида сбора. При этом наблюдается в 2005 году перепоступление начисленных сумм на фонд оплаты труда в размере 12364239 тыс. грн., что составило 8,3%. Таким образом, в 2006 году в анализируемое управление пенсионного фонда поступило 160701282 тыс. грн. средств сбора на общеобязательное государственное пенсионное страхование, что составило 108,3% от начисленных сумм сбора. В 2005 году поступления составили 109,8% от начисленных сумм, это связано с перечислением сумм задолженности по обязательному сбору за предыдущий год и перечислением обязательств 2006 года.

В бюджет Пенсионного фонда Украины в Орджоникидзеском районе г. Мариуполя поступают также средства по отдельным видам хозяйственной деятельности. Так, например, поступления с операций купли-продажи валюты поступают по ставке 1% от суммы операций полученной от продажи валюты. Также в управление поступают средства от операций купли - продажи недвижимости в размере 1%.

Проанализируем поступление денежных средств от отдельных видов хозяйственной деятельности представлен в таблице 2.9

Таблица 2.9

Анализ поступления денежных средств от отдельных видов хозяйственной деятельности, тыс. грн

Наименование выплаты	Поступления в 2005 г.	Уд. вес,%	Поступления в 2006 г.	Уд. вес,%	Отклонения
Поступления с операций по купле-продаже валют, тыс. грн.	1370,24	85,6	46,16	6,3	1324,08
Поступления от продажи имущества, тыс. грн.	229,88	14,4	695,66	93,7	+465,78
Всего	1600,12	100	741,82	100	- 858,3

Из данных таблицы 2.9 видно, что поступления от операций по купле-продаже валюты в учреждение Пенсионного фонда Украины в Орджоникдзевском районе г. Мариуполя в 2005 году поступило 1370,24 тыс. грн., что на 6,3 тыс. грн. меньше, чем 2006 году. Поступления с покупки-продажи недвижимости в 2006 составили 695,66 тыс. грн. или на 465,78 тыс. грн. больше, чем 2005 году.

Графически динамика поступления денежных средств от отдельных видов хозяйственной деятельности представлена на рисунке 2.9

Рис.2.9 Динамика поступления денежных средств от отдельных видов хозяйственной деятельности за 2005 -2006 года.

Из данных рисунка 2.8 видно, что поступления от операций по купле-продаже валюты в управление Пенсионного фонда Украины в Орджоникдзевском районе г. Мариуполя в 2005 году поступило меньше, чем 2005 году. Поступления с покупки-продажи недвижимости в 2006 году больше, чем 2005 году. Таким образом за период 2005 -2006 года произошло перевыполнение плановых показателей поступления средств от плательщиков сбора т.к поступлений от операций по купле-продаже валюты в управление Пенсионного фонда Украины в Орджоникдзевском районе г. Мариуполя в 2005 году поступило меньше, чем 2005 году. Поступления с покупки-продажи недвижимости в 2006 году больше, чем 2005 году.

2.5 Анализ недоимки и ее влияние на выполнение плана по доходам

Задолженность по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование, состоит из таких видов платежей: недоимка по сбору на обязательное государственное пенсионное страхование от фонда оплаты труда, задолженность по льготной пенсии, пене и штрафным санкциям, задолженность по возмещению пенсий научным сотрудникам. Анализ изменения задолженности по годам, ее виды и размер представлены в таблице 2,10

Таблица 2.10

Анализ задолженности по видам платежей в Пенсионный фонд за период 2005-2006 года, тыс. грн.

Наименование платежа	2005 год		2006 год		Отклонения
	Тыс. грн	%	Тыс. грн	%	Тыс. грн.	%
Недоимка по сбору	732,7	81,8	965,8	85,2	+233,10	+3,4
Недоимка по пене	66,5	7,5	20,9	1,9	-45,60	-5,6
Недоимка по штрафным санкциям	96,7	10,7	146,3	12,9	-49,60	2,2
Всего недоимки	895,90	100	1133	100	+229,10

Из таблицы 2.10 видно, что произошел рост недоимки в 2006 году на 242,10 тыс. грн. и составила 965,8 тыс. грн.

Изменение структуры недоимки за анализируемый период времени отражен на рисунке 2.10

Рис.2.10 Динамика структуры недоимки управления ПФУ в Орджоникидзевском районе г. Мариуполя.

Из данных рисунка 2.9 видно, что рост недоимки в 2006 году произошел за счет роста недоимки по сбору на сумму 223,10 тыс. грн. При этом недоимка по штрафным санкциям снизилась на 49,60 тыс. грн. недоимки по пене на сумму 45,6 тыс. грн

Поскольку недоимка является одним из факторов, снижающих сумму собственных средств управления ПФУ, то управление постоянно проводит работу по ее снижению.

Анализ состояния недоимки за период 2005-2006 года представлен в таблице 2.11

Таблица 2.11

Анализ состояния недоимки за 2005-2006 годы. тыс. грн.

Уменьшение недоимки	2005 год		2006 год
	Тыс. грн.	%	Тыс. грн.	%
Погашено через учреждения банков	801,6	97,12	1185,6	98,00
Списано	23,8	2,88	24,1	2,00
Всего	825,4	100	1209,7	100

Данные таблицы 2.11 свидетельствуют о том, что как в 2005, так и в 2006 году сумма недоимки снизилась в основном за счет погашения через учреждения банков. Так в 2005 году погашено через учреждения банков 801,6 тыс. грн., что составило 97,12% от общей суммы уменьшения недоимки, а в 2005 году 1185,6 тыс. грн. или 98,00%. При этом негативным явлением является увеличение с 23,8 тыс. грн. до 24,1 тыс. грн. суммы списанной недоимки, что говорит о несвоевременной работе юридического отдела анализируемого управления по передаче дел по искам востребования платежей в ПФУ, а также о прошедших сроках исковой давности.

Таким образом одним из путей уменьшения задолженности перед ПФУ является погашение задолженности векселями, реализация имущества задолжников по решениям суда, а также мировое соглашение с задолжников. Ни одним из этих методов управление не пользовалось ни в 2005, ни в 2006 году.

2.6 Выводы и мероприятия по улучшению финансового обеспечения пенсионных выплат

Как показали результаты проведенного анализа на протяжении 2007 года управлением Пенсионного фонда Орджоникидзеского района должна быть проведена значительная организационная, экономически - финансовая и правовая работа относительно обеспечению выполнения доведенных плановых показателей по наполнению бюджета собственными средствами, своевременного назначения, пересчета и в полном объеме финансирования выплат пенсий и денежной помощи.

Планируется провести 25 учебных семинаров с плательщиками по вопросам полноты отчислений страховых взносов,

Ожидается, что в результате всех принятых мер в 2008г бюджет будут привлечены 1395000 грн. собственных средств, что на 39897 грн. больше 2007 года. Себестоимость затрат на проведение семинаров составит:

Оплата труда работников, которые будут их курировать, а это 3 человека составит за 12 месяцев 360000 грн.

Учебная литература будет стоить 25000 грн.

Таким образом себестоимость проведения семинаров составит 385000 грн.

Планируется получить дополнительные поступления 1395000 грн.

Таким образом ожидаемый экономический эффект от проведения семинаров составит:

1395000-385000=1010000грн.

Рекомендуется провести 7 общих проверок с инспекторами труда по вопросам соблюдения требований законодательства относительно оплаты труда, 48 проверок с государственной налоговой администрацией относительно выявления финансовых ресурсов плательщиков для покрытия долгов из страховых взносов.

Значительная работа должна быть проведена с плательщиками - должниками относительно возмещения долгов, особенно прошлых лет.

В результате всех принятых мер в бюджет будут привлечены 1395,3 млн. грн. собственных средств, что на 398,9 млн. грн. больше 2007 года, темпы роста составят 140%.