1 Александрова А.Ю. Международный туризм/ А.Ю. Александрова. – М.: Аспект Пресс, 2001. – 464 с.
4 Хвилер Я.Э. Выезд граждан РФ за рубеж и въезд в РФ зарубежных туристов в 2004 г. // Турбизнес. – 2005. - №5. – С.84-85.
1) преобладание выездного туризма объясняется нежеланием турфирм разработать схему национального туроперейтинга, поскольку действовать на основе использования западных схем намного проще. Все это в результате приводит к оттоку туристского капитала за границу;
2) существующая материальная база нуждается в инвестициях и реконструкции, поскольку не соответствует мировым стандартам;
3) из-за снижения спроса на гостиничные услуги наблюдается сокращение числа гостиниц и номерного фонда;
4) сохраняется тенденция убыточности гостиничного хозяйства в регионах России;
5) происходит процесс внедрения иностранных гостиничных компании на российский рынок.3
Государственные организации, занимающиеся управлением туризма, не уделяют должного внимания развитию внутреннего туризма. Основную роль в процессе формирования и продвижения национального туристского продукта играют национальные общественные организации.
1.3 Проблемы российского туризма и пути их решения
Практики российской туристской индустрии возлагают надежды на развитие внутреннего и въездного туризма в стране. В последнее время туристские фирмы частично переориентируют свою деятельность на российские регионы и страны ближнего зарубежья.
Туризм в России – развивающийся комплекс. Постоянно ведется поиск новых форм работы на рынке, путей решения возникающих проблем. Но, несмотря на темпы развития, должного внимания туризму как сектору национальной экономики России до сих пор не уделяется.3
Проблема низкого уровня качества российского туризма из экономической превратилась в проблему социальную. Необходимо расширить социальную базу туризма, вернуть на туристский рынок тысячи предприятий
__________________________
3 Квартальнов В.А. Теория и практика туризма/ В.А. Квартальнов. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 672 с.
социального туризма, что должно способствовать созданию новых рабочих мест. Такова цель нового социального проекта развития туризма:
Во-первых, в России туристский рынок несбалансирован, т.е. на 10 выезжающих туристов приходится 1 внутренний. Для сбалансированного рынка по разработке ВТО типична пропорция: 1 въездной – 1 выездной – 4 внутренних туриста.
Решение проблемы. Необходимо дифференцировать туристскую деятельность: поддерживать въездной туризм (отменой НДС и упрощением туристских формальностей) и регулировать выездной туризм (повышением НДС, введением пошлины на выезд).
Во-вторых, центральной фигурой на туристском рынке является туроператор. Он формирует тур, загружает предприятия индустрии туризма – гостиницы, рестораны, музеи, национальные парки и т.п. Именно туроператор связывает производителя туристских услуг с потребителем. Отечественный туроператор в настоящее время в большей степени загружает зарубежные предприятия индустрии туризма. Пролет, например, из Москвы до Анталии и обратно обойдется дешевле, чем из Москвы до Сочи. Судя по стоимости туродня, в Тунисе, Турции, на Кипре, в Греции, Египте, Малайзии и Индонезии, а также в Испании, Франции и Италии туристские услуги не только не облагаются НДС, но за ними стоят негосударственные корпоративные механизмы борьбы за клиента.
Решение проблемы. Сделать работу туроператора более выгодной на отечественном рынке, нежели на зарубежном.
В-третьих, туризм относится к классу ресурсных отраслей. Это значит, что потребительская стоимость турпродукта во многом определяется качеством рекреационных ресурсов. России очень повезло – разнообразие и уникальность природных ландшафтов, великое культурное и духовное ____________________
3 Квартальнов В.А. Теория и практика туризма/ В.А. Квартальнов. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 672 с.
наследие, гостеприимство и другое. В то же время эти рекреационные ресурсы не обустроены, слабо востребованы, к тому же и малодоступны для большей части населения.
Решение проблемы. Ренту за качество рекреационного ресурса должен получить собственник ресурса и вложить ее целевым образом обратно в воспроизводство ресурса. Такими собственниками выступают обычно субъекты федерации и муниципалитеты.5
Важным механизмом государственного регулирования социального туризма является налоговая составляющая – через уменьшение количества налогов для объектов инфраструктуры социального туризма. Снижение налогов на 50 % позволит снизить цену турпутевки на 25 %, что приведет к повышению спроса на посещение российских объектов культурно-исторического значения. Снижение налогов позволит восстановить и оживить объекты, предприятия и учреждения туризма, а через дополнительные услуги создать новые рабочие места и пополнить местный и региональный бюджеты, выделить дополнительные средства на научные цели.
1.4 Направления развития туризма в России на перспективу
Основные направления развития туризма в России на ближайшую перспективу определены в ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Федеральной целевой программе «Развитие туризма в Российской Федерации». Согласно данным документам приоритетными направлениями развития отечественной туристской индустрии на данную перспективу будут следующие виды туризма:
1) внутренний;
2) въездной;
3) социальный;
4) самодеятельный.
_____________________________
5 Квартальнов В.А. Туризм как вид деятельности/ В.А. Квартальнов. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 288 с.
В рамках данных направлений, а также с учетом тенденций развития мирового туризма можно прогнозировать следующие направления развития отечественного туризма.
1. Постепенное изменение структуры въезда-выезда в пользу въезда.
2. Дальнейшее увеличение въездного туристского потока за счет стран дальнего зарубежья.
3. Постепенное освоение новых туристских ресурсов в Северо-Западном, Приволжском, Западно-Сибирском и Дальневосточном регионах страны.
4. Продолжение развития приграничного туризма.
5. Повышение удельного веса внутреннего туризма за счет увеличения туристской подвижности молодежи, пожилых людей и лиц со средним уровнем дохода.
6. Дальнейшее развитие детско-юношеского туризма в рамках самодеятельного, спортивного, походного и познавательного туризма.
7. Возрождение туризма выходного дня.
8. Повышение удельного веса экскурсий в программах познавательного внутреннего туризма.
9. Повышение популярности экологического туризма и путешествий по малым городам России.
10. Тенденция роста популярности комбинированных туров: отдых-лечение и др.6
В прогнозе развития туризма на перспективу до 2020 г., специалисты отмечают, что Россия войдет в десятку стран-лидеров, где туризм будет развиваться наиболее динамично. Соответствующие данные представлены в Таблице 2.
__________________
6 Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие/ В.Г. Гуляев. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 304 с.
Таблица 2 – Десятка стран-лидеров по динамичному развитию туриз-
ма к 2020 г.
| № п/п | Страна | Прибытие туристов, млн.чел. | Доля в мировом туристском потоке, % |
| 1 | Китай | 137,1 | 8,6 |
| 2 | США | 102,4 | 6,4 |
| 3 | Франция | 93,3 | 5,8 |
| 4 | Испания | 71,0 | 4,4 |
| 5 | Гонконг | 59,3 | 3,7 |
| 6 | Италия | 52,9 | 3,3 |
| 7 | Великобритания | 52,8 | 3,3 |
| 8 | Мексика | 48,9 | 3,1 |
| 9 | Россия | 47,1 | 2,9 |
| 10 | Чехия | 44,1 | 2,7 |
| Всего | 708,8 | 44,2 |
Таким образом, можно сделать выводы:
1) туризм в России фактически пока не признан приоритетной отраслью экономики, претендующей на достаточную государственную поддержку;
2) в России пока не созданы эффективные инфраструктура туризма и индустрия туризма;
3) в стране практически отсутствует система социального туризма, а возможность широких слоев населения пользоваться туристскими услугами затруднена из-за низкого платежеспособного спроса населения;
4) констатируется пассивная структура въезда-выезда в пользу выезда туристов, что является мощным источником вывоза твердой валюты за рубеж;
5) отмечается низкий удельный вес познавательных и оздоровительных услуг внутреннего туризма в общей структуре туристских услуг;
6) не используются в полной мере возможности емкого внутреннего туристского рынка и богатых туристских ресурсов;
7) отмечается низкий уровень туристской подвижности населения, неудовлетворительные показатели туристского оборота и интенсивности туризма в целом;
8) роль туризма в экономике страны в целом, включая налоговые поступления от него, весьма незначительна;
9) туристская деятельность не стимулирует в достаточной мере создание дополнительных рабочих мест и занятость населения.
Целью большинства турфирм является ведение прибыльного и продолжительного бизнеса. Для достижения данной цели компаниям необходимо производить тот товар или услугу, который удовлетворял бы нужды потенциальных покупателей и тем самым обеспечивал бы увеличение бизнеса.