Развитие туризма (стр. 3 из 6)

Такой политикой стал выход Указа Президента Украины «О мерах по развитию туризма и курортов в Украине» от 21.02.2007 г.

Хотелось бы обратить внимание на несколько важных идей и положений, содержащихся в этом документе.

В первую очередь, речь идет об объявлении 2008 года Годом туризма и курортов в Украине – Кабинету Министров Украины и местным органам власти поручено разработать и реализовать комплекс мероприятий, связанных с этим событием.

Также исключительно важной частью Указа стала строка о необходимости создания механизмов содействия строительству новых и реконструкции существующих объектов туристической и курортной инфраструктуры.

Действительно, очень важной новеллой является задача формирования системы центров туристической информации – элемента туристической индустрии, который де-факто сегодня отсутствует. С другой стороны, Президент поставил задание создавать туристические представительства за рубежом. Такие представительства в украинской модели государственной машины, видятся как новые высокооплачиваемые рабочие места для чиновников и могут только пожирать и без того скудные бюджетные средства на поддержку туризма. Но с с другой стороны, если формат презентации украинского туризма за рубежом будет предложен бизнесом и на паритетных основах поддержан государством ( например – в виде финансовой поддержки маркетинговых кампаний зарубежных офисов украинских авиалиний ) - выполнение этого задания может стать весьма полезным для туриндустрии.

Важно отметить, что руководителям местных органов власти поставлена задача стимулировать привлечение инвестиций в развитие туристической инфраструктуры и создание привлекательных условий для бизнеса, который вкладывает средства в развитие туризма.

Несколько удивляет, что в Указе, который подготовлен по предложению Национального совета по культуре и духовности при Президенте, фактически не нашлось места для постановки задач, связанных с эффективных использованием исторического и культурного потенциала страны для улучшения качества национального туристического продукта. Вместе с тем, стоит напомнить о ряде актов Президента, связанных с развитием отдельных историко-культурных центров, в т. ч. и их туристической инфраструктуры.

К сожалению, не упоминался и вопрос об уменьшении ставки НДС на гостиничные услуги как путь повышения конкурентоспособности украинской туриндустрии[5, c.94-95].

Следующим и наиболее важным, стал вопрос о проведении ЕВРО-2012 в Украине. Еще два года назад мы говорили о ЕВРО-2012 лишь, как о возможности, сегодня же проведение в Украине финала Чемпионата Европы по Футболу стало реальностью. И эта реальность позволяет совершенно по- новому посмотреть на перспективы развития туризма в стране, поскольку качественные изменения в нашей отрасли входят в список обязательных вопросов того экзамена, который в 2012 году должна сдать Украина.

ЕВРО-2012 становится национальной идеей, которую берутся воплощать в жизнь первые лица государства и задействованных регионов. Президент страны возглавил организационный комитет по проведению чемпионата, издано соответствующее постановление правительства, рабочие органы созданы во всех регионах, где будут происходить футбольные матчи. Поскольку туристическая составная ЕВРО-2012 является одной из самых, то в ближайшее время со стороны государства следует ожидать более серьезного отношения к туризму.

Футбольный чемпионат дает отличную возможность для раскрутки страны – ее нужно использовать с максимальной эффективностью. Одной из главных оперативных функций центрального органа власти является информационно-рекламная поддержка туристического продукта. Необходимо создать абсолютно новое качество для рекламной деятельности страны – разработать комплексные маркетинговые программы для отдельных регионов и сегментов рынка, объединять здесь деньги бизнеса, центральной и местной власти – под контролем, прежде всего местных профессиональных ассоциаций. Это позволит использовать деньги с максимальной эффективностью.

Особо стоит выделить задачу формирования национальной профессиональной программы качества в туризме. Ее задача состоит в том, чтобы выделить на рынке по-настоящему качественные проекты, за которые нам не будет стыдно перед гостями страны, да собственно и перед согражданами. Оценку качества отелей, ресторанов, развлекательных комплексов, транспортных компаний, такси, экскурсоводов – и собственно самих городов будут делать комиссии, куда войдут лучшие профессионалы отрасли, представители прессы, эксперты рынка и, разумеется, чиновники.

ЕВРО-2012 станет серьезным экзаменом для страны. Создание полноценной профессиональной туриндустрии – важнейшая часть этой задачи. Решать такие задачи предстоит и бизнесу, и государству – на каждую из сторон будут возложены довольно важные задачи. Важно очень четко определить обязанности, права, конкретные задания каждой стороны и взаимно контролировать их выполнение[7, c.10-13].

Для туриндустрии данный Указ Президента стал большим толчком вперед, хотя бы потому, что подобное внимание к сфере со стороны руководителя государства в столь непростой момент развития страны говорит о том, что туризм понемногу возвращает свое место среди национальных приоритетов. Пока больше на словах, но – реальные дела в туристической сфере в большинстве своем делаются руками бизнеса. Именно он и должен в итоге направить ту часть государственной машины, которая связана с туриндустрией, в русло конкретики и качественной нормативной работы [6, c.48].

Основной единицей измерения объемов туристической деятельности является турист как лицо, которое путешествует с различной целью сроком от 24 часов до одного года без осуществления какой-либо оплачиваемой деятельности и с обязательством оставить страну или место пребывания в указанный срок. В статистическом учете туристы классифицируются по видам туризма (внутренний, въездной и выездной) и по возрасту (детский, подростковый, молодежный и другой «третий возраст»).

Уровень развития туризма в стране или регионе выражается туристическими потоками.

Туристический поток – это постоянное прибытие туристов в страну (регион) или выезд туристов за границу за определенный период времени.

К показателям туристического потока относятся:

- общее количество туристов, в том числе организованных и самостоятельных;

- количество туродней, которое рассчитывается по формуле

, (1.1)

Где ТД - количество туродней, чел./дни;

- численность туристов, чел.;

- средняя продолжительность присутствия одного туриста в данной стране (регионе), дни.

Средняя продолжительность пребывания одного туриста в определенном месте рассчитывается средним арифметическим.

Особое значение для оценки уровня развития в стране или регионе имеют показатели охвата туризмом своего населения, которые характеризуют интенсивность туристических потоков. Эти показатели выступают в двух видах: нетто- и брутто – интенсивность туристических потоков.

Нетто – интенсивность развития туризма рассчитывается по формуле

(1.2)

где

-коэффициент нетто – интенсивности туристических потоков, %;

- численность того населения страны (региона), которое совершило хоть одно туристическое путешествие за год или за другой период времени, чел.;

- общее количество население страны (региона) за тот же самый период, чел.

Этот показатель означает, какая часть (%) населения страны (региона) или какой-либо демографической группы совершила хоть одну туристическую поездку за год или за другой промежуток времени, например сезон.

Показатели интенсивности брутто (

) означает, сколько туристических поездок выпадает в среднем на одного жителя страны (региона) за какой-либо период. При расчетах используется формула:

(1.3)

где

- общее количество туристических путешествий, совершенных населением страны (региона) или определенный период времени.

Этот показатель интенсивности по-другому называется «частота туристических поездок» населения страны (региона) или отдельной демографической группы.

Сезонность спроса на туристические услуги вызывает неравномерность туристических потоков, оценка которых количественно выражается различными коэффициентами. На практике применяется три способа расчета коэффициентов неравномерности туристических потоков.

При первом способе используется формула:

, (1.4)

где

- коэффициент неравномерности туристического потока;

- количество туродней в периоде (чаще всего в месяце) максимального туристического потока, чел./дни;

- количество туродней в периоде с минимальным туристическим потоком, чел./дни.