Принимая во внимание место и роль туризма в жизни общества, государство провозглашает его одним из приоритетных направлений развития национальной культуры и экономики.
Стратегической целью развития туризма в Украине заключается в создании продукта, конкурентоспособного на мировом рынке, который может максимально удовлетворить туристические потребности населения страны, обеспечить на этой основе комплексное развитие территорий и их социально-экономических интересов при сохранении экологического равновесия и историко-культурного наследия. Это касается, прежде всего, таких привлекательных туристическо-рекриационных зон, как Автономная Республика Крым, Волынская, Закарпатская, Запорожская, Ивано-Франковская, Львовская, Николаевская, Одесская, Полтавская, Ровенская, Херсонская, Черкасская, Черноветская области, г. Киев, где туризм занимает главное место в развитии экономики.
В условиях упадка промышленных предприятий наблюдается интенсивный процесс оттока рабочей силы из традиционно ведущих отраслей экономики Украины (металлургической, машиностроительной, оборонной и др.) в сфере предоставления услуг. Это закономерный процесс развития мировой экономики. Следует напомнить, что стоимость создания одного рабочего места в сфере туризма в 20 раз меньше, чем в промышленности.
Туризм не только прямо или косвенно охватывает большинство отраслей экономики, в том числе промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, страхование, связь, торговлю, общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство, сферу бытовых услуг, культуру, творчество, спорт и др, а и стимулирует их развитие. Поэтому, от функционирования туризма непосредственно зависит жизнедеятельность свыше 40 отраслей экономики и около 10-15% населения Украины.
Динамика развития туризма
Развитие туристической и курортной сферы Украины в 20087 году имело позитивную динамику: увеличились объемы въездного (иностранного) и внутреннего туризма, увеличилась эффективность хозяйственной деятельности предприятий и продуктивность труда.
Однако, темпы роста в 2008 году замедлились по сравнению с предыдущими годами. Одна из причин, которая стала причиной замедления развития, лежит в отсутствии государственного финансирования отросли на протяжении 2005-2006 годов. В дальнейшем поэтапность и интенсивность развития отрасли будет зависеть от комплексной и планомерной реализации стратегии создания конкурентоспособного Украинского турпродукта, его развернутой рекламы на внутреннем и внешнем рынках , внедрение увеличения эффективности использования рекреационных ресурсов путем внедрения инноваций, привлечение инвестиций, внедрение комплексного подхода к развитию туризма и курортов на региональном уровне.
Приоритетными видами туризма страны являются внутренний и въездной туризм, которые характеризуются такими показателями.
Внутренний туризм
На протяжении 2007 года насчитывалось 3 164 учреждения, из них 610 не работали по разным причинам. Фактически предоставляли услуги 2 554 учреждения, которыми оздоровлено 2.7 млн. украинцев, что на 2.3% больше, чем в 2005 году, 21% оздоровленных приходится на учреждения АР Крым.
За 2007 год общее количество учреждений уменьшилось на 81 единицу в основном за счет сокращения количества домов отдыха, которые работали больше года. Сократилось количество санаториев – профилакториев на 14 домов и пансионатов отдыха на 20, баз и других учреждений отдыха на 40.
В то время, несмотря на сокращение количества учреждений, их общая максимальная вместимость в прошлом году увеличилась на 2.7 млн. мест. В противовес этому, число целогодовых мест уменьшилось на 1.4 тис. Это говорит о том, что большинство основных фондов эксплуатируется только в летний период. Поэтому потенциал рекреационных ресурсов используется не на полную мощность.
Кроме того, при большом спросе на санаторно-курортные услуги как на внутреннем так и на внешнем рынках, в течение 2007 года количество отдыхающих в этих учреждениях остается на уровне 2005 года. При этом, в 2007 году не работали 610 учреждений или 19%, это 49 тыс. место-дней или 7% общего фонда. По функциональному предназначению большинство из этих учреждений это базы отдыха – 76%. Значительная часть номерного фонда санаториев, здравниц находится в неудовлетворительном состоянии. Наиболее распространенной причиной простаивания является отсутствие средств на эксплуатацию учреждения – 48% случаев.
Среднегодовая загруженность отечественных санаторно-курортных учреждений составляет 41%. Мировой опыт свидетельствует, что этот показатель должен быть выше чем 68%. Итак, интенсивность использования материально–технической базы комплекса санаторно-курортных учреждений Украины остается низкой и поэтому не обеспечивает эффективность отрасли к комплексному обновлению основных фондов на уровне современных требований и основных стандартов.
В течение 2008 года работали 18,2 тыс. детских оздоровительных учреждений (лагерей). Однако их количество сократилось в 2007г. по сравнению с 2005г. на 0,7%, что составило 128 учреждений. Общая вместимость детских оздоровительных учреждений уменьшилась на 4,9 тыс. мест или на 2,1%. Оздоровлено 2,1 млн. детей, что на 2,6% меньше чем в 2005 году.
На первом месте по количеству оздоровленных детей находятся учреждения Одесской области (7,4% от общего числа оздоровленных детей), на втором – АР Крым (6,8%)на третьем – Донецкая область (6,5%).
Большая часть внутренних туристов приходится на отели активные по туризму регионы: г. Киев, АР Крым, Львовская, Одесская, Запорожская области.
Функционировали около 12 тыс. предприятий гостиничного хозяйства 68% из них находится в частных руках, 17% - в коммунальной, и 15% - в государственной.
Не смотря на то, что десятки современных гостиниц строятся ежегодно, большая часть номерного фонда находится в неудовлетворительном состоянии и поэтому используется неэффективно – в среднем за год загруженность отелей составляет 33%.
Мы видим, что потенциал рекреационных ресурсов Украины используется не на полную мощность. Об этом свидетельствует уменьшение количества учреждений размещения, а также неизменное количество отдыхающих. Если и дальше будет происходить такая ситуация, то Украину перестанут посещать туристы, поэтому необходимо принимать меры для повышения посещаемости страны.
Въездной туризм
В течение 2007 года въездной турпоток увеличился на 3% или на 421,6 тыс. человек (за счет частных путешествий), в сравнении с 2006 годом и составил 16,9 млн. чел..
Итак, мы видим, что в 2007г. увеличилось число частных посещений Украины, что является положительным фактором и свидетельствует о все большем интересе жителей других стран к нашей. Однако, мы также видим, что познавательный туризм, культурные и религиозные поездки уменьшаются по своему объему уже не первый год, а это значит, что туристы приезжают в Украину только с целью отдыха, преимущественного летнего. Необходимо заинтересовать приезжающих, создать необходимую рекламу, для привлечения туристов в сферу данных направлений туризма, поскольку Украина обладает ими в достаточной мере.
Перспективы туристической деятельности и показатели ее оценки
Нынешнее состояние мирового туризма характеризуется высокими темпами развития, ростом роли туризма в экономиках отдельных стран и регионов.
Туризм в экономическом понимании представляет собой, с одной стороны, совокупность общественных отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления туристических услуг, которая проявляется в современной экономической теории туризма, а с другой- часть народнохозяйственного комплекса данной страны как катализатора экономического роста.
Современный туризм как часть экономического комплекса страны характеризуется следующими свойствами и функциями:
- имеет свою индустрию производства и предоставления услуг туристам;
- создает туристические услуги, формирует турпродукт или тур и осуществляет их реализацию;
- рынок туристических услуг разного уровня комплексности;
- формирует рынок туристических услуг разного уровня комплексности;
- выступает мультипликатором роста национального дохода, валового внутреннего (национального) продукта, занятости населения. Развития местной инфраструктуры и повышения уровня жизни населения;
- является сферой, где дешево создаются рабочие места и обеспечивается высокий уровень эффективности и быстрая окупаемость инвестиций;
- выступает эффективным средством охраны окружающей среды и культурного наследия человечества, которое составляет основу ресурсного обеспечения туризма;
- совместим практически со всеми сферами, отраслями и видами деятельности человека;
- имеет преимущества в глобализационных процессах, происходящих в мировом пространстве.
Развитие национального туризма невозможно на основе только рыночных механизмов, поскольку туризм не только экономическое явление, но и глубоко социальное, духовное и культурологическое. Поэтому нужна государственная политика развития туризма в Украине.
Такой политикой стал выход Указа Президента Украины «О мерах по развитию туризма и курортов в Украине» от 21.02.2007 г.
Следующим и наиболее важным, стал вопрос о проведении ЕВРО-2012 в Украине. Футбольный чемпионат дает отличную возможность для раскрутки страны – ее нужно использовать с максимальной эффективностью. Одной из главных оперативных функций центрального органа власти является информационно-рекламная поддержка туристического продукта. Необходимо создать абсолютно новое качество для рекламной деятельности страны – разработать комплексные маркетинговые программы для отдельных регионов и сегментов рынка, объединять здесь деньги бизнеса, центральной и местной власти – под контролем, прежде всего местных профессиональных ассоциаций. Это позволит использовать деньги с максимальной эффективностью.