Индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, не являющиеся резидентами особой экономической зоны, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность на территории особой экономической зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Резидент особой экономической зоны не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории особой экономической зоны [13].
Федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять плановые проверки особой экономической зоны. По срокам эти проверки не должны превышать двух недель [11].
3.3 Налогообложение резидентов особых экономических зон
Налогообложение резидентов особой экономической зоны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Свободная таможенная зона (так называемая, «оффшорная зона») - таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в пределах территории особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин [10].
Под таможенный режим свободной таможенной зоны помещаются:
-товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации с территорий иностранных государств;
-товары, ввозимые на территорию особой экономической зоны с остальной части таможенной территории Российской Федерации;
-товары, находящиеся на территории особой экономической зоны и приобретаемые у лиц, не являющихся резидентами особой экономической зоны.
Товары могут находиться на территории особой экономической зоны в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны в течение всего срока существования особой экономической зоны, за исключением случаев, когда таможенный режим свободной таможенной зоны прекращается в соответствии с положениями настоящей статьи [6].
В течение календарного года, но не чаще одного раза в квартал резидент особой экономической зоны вправе изменить и (или) дополнить сведения о номенклатуре и количестве ввозимых на территорию особой экономической зоны товаров и совершаемых с ними операциях, сообщив указанные сведения в таможенный орган не позднее чем за пятнадцать дней до подачи таможенной декларации.
Оффшорные зоны очень удобны как для резидентов особых экономических зон, так и для туристов, посещающих тот или иной город России, являющийся особой экономической зоной, ведь это очень выгодно - можно очень хорошо сэкономить на товарах для личного пользования, которые, в принципе, стоят дорого. Некоторые строят бизнес на закупках в оффшорных зонах: покупают партию товара, а потом перепродают. Причем иногда доходит до смешного: «тут» товар покупают по одной цене, а буквально через два метра продают тот же товар, но в два раза дороже.
Товары, ввозимые индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом на территорию особой экономической зоны после утраты лицом статуса резидента особой экономической зоны, не могут помещаться под таможенный режим свободной таможенной зоны со дня, следующего за днем внесения записи об утрате лицом статуса резидента особой экономической зоны в реестр резидентов особой экономической зоны [6].
Таким образом, туристско-рекреационные особые экономические зоны в Российской Федерации создаются с целью развития туристского потенциала страны, улучшения уровня обслуживания населения, предлагают возможность туристским организациям проявить себя в качестве организаторов новых направлений, а также дают новые финансовые возможности турфирмам и их объединениям .
Заключение
Рассмотрев основные положения законодательства Российской Федерации в области туристской деятельности, можно сделать ряд выводов: общей целью законодательства, регулирующего отношения в области развития туризма, как части правовой системы Российской Федерации, является создание и сохранение правопорядка, укрепление законности в данной сфере жизнедеятельности в интересах настоящих и будущих поколений россиян.
Специальную же цель законодательства можно обозначить как реализацию конституционного права каждого на отдых, свободу передвижения, охрану и укрепление здоровья, на благоприятную окружающую среду посредством развития в Российской Федерации ответственного, устойчивого и всеобще доступного туризма.
Профессиональная деятельность специалистов в сфере туризма требует знаний правовых основ рыночной экономики, и прежде всего норм гражданского законодательства, направленных на стабильное регулирование сложившихся в результате реформ отношений, установивших новые правила имущественного оборота. К сожалению, предпринимательская практика ряда туристских фирм основана на стремлении обойти закон. Но коммерциализация туристской деятельности не должна сопровождаться беззаконием, в том числе по причине незнания закона. Незнание или непонимание закона не освобождает от ответственности. Специалист обязан ориентироваться в многочисленных юридических источниках, знать основные нормативные акты соответствующей отрасли права, уметь отстаивать права и интересы своей туристской организации со ссылкой на закон.
На сегодняшний день одной из главных задач государственного аппарата является устранение недостатков и пробелов в законодательстве, поскольку у России огромный потенциал в развитии туризма, а без юридически сильной и стабильной законодательной базы его невозможно будет реализовать в полной мере.
Список использованной литературы:
1. Конституция РФ, 1993г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части 1, 2) от 1 марта 1996 г. в ред. ФЗ от 18.02.2007г. № 164-ФЗ.
3. ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 г. в ред. ФЗ от 05.02.2007 N 12-ФЗ.
4. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8.08.2001г. в ред. ФЗ от 19.07.2007 № 136-ФЗ.
5. ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. в ред. ФЗ от 25.11.2006 № 193.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации - часть 1 в ред. ФЗ от 09.07.2002г. № 147-ФЗ, часть 2 в ред. ФЗ от 22.01.2008г. № 782-ФЗ.
7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» от 18.07.2007 г. № 452.
8. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении формы бланка строгой отчетности» от 09.07.2007 г. № 60н.
9. Н.И.Волошин Туристская деятельность как предмет правового регулирования / 2007 год – www.yurzentr.ru
10. Блинов А.О. Предпринимательство. Теория и практика – М.: 2003 год.
11. Саченкова Н.И. Воздействие государства на туризм /Сборник статей ТИСБИ. Вып. 1. - Казань, 1998год - www.universallibrary.ru
12. Ильина Н. И. Регулирование туризма в регионах //Сборник научных статей: « Актуальные проблемы образования». - Казань, МО РТ ИПКРО: « Школа», 2000год - www.universallibrary.ru
13. ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» от 22.07.2005г. в ред. ФЗ от 18.12.2006 года N 232-ФЗ.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Образец туристской путевки
Утверждена приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 9 июля.2007 г. № 60н
| Туроператор/Турагент_________________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), _________________________________________________________________________________ почтовый адрес, телефон, ИНН, код по ОКПО, реестровый номер – для туроператора)___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ |