- разработка научных основ и нормативов санаторно-курортной инфраструктуры, благоустройства, включая вопросы санитарной охраны курортов.
1.2. Место санаторно-курортного комплекса в сфере оказания услуг населению Российской Федерации. Взаимосвязь курортного дела с другими видами деятельности.
Глобальной особенностью современной экономики является прогрессирующий рост сферы услуг по сравнению материальным производством, особенно выраженный в развитых странах. Так, в США доля работ (занятости) в сфере услуг к середине 1990-х годов достигла 75%, а в 2005 году ожидается превышение отметки 80%. На сектор услуг приходится более 75% ВВП и 67% новых компаний США. Аналогичная ситуация наблюдается и в других развитых странах, где доля услуг в валовом национальном продукте составляет от 2/3 до 3/4 объема. В России, даже в условиях переходной экономики, масштабного кризиса и несовершенной статистики роль услуг в производстве ВВП достаточно велика (табл.1.1). Объем произведенных услуг за последние годы стабильно составляет около половины ВВП.
Таблица 1.1
Структура производства валового внутреннего продукта России, в %.
Показатель | 1990 | 1995 | 1999 | 2000 | 2001 |
ВВП, всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
В том числе: товары услуги чистые налоги на продукты | 60.5 32.6 6.9 | 41.3 50.9 7.8 | 40.2 49.4 10.4 | 40.6 45.0 11.4 | 38.6 49.2 12.2 |
Источник: Россия в цифрах, 2002: Крат. стат. сб./Госкомстат России.-
М., 2002, с. 150
Следует отметить, что не существует единого общепризнанного определения сферы услуг. Поэтому, для обеспечения единства понимания проблемы, определим услугу как продукт труда, выступающий, прежде всего, в виде процесса достижения результата, а не только самого результата, характеризующийся наличием взаимодействия в этом процессе продавца и покупателя, обладающий такими специфическими свойствами, как неосязаемость, неотделимость от источника, изменчивость качества, несохраняемость.
Эти определение можно распространить и на сферу санаторно-курортных услуг, занимающих значительное место в системе оказания услуг населению Российской Федерации (табл. 1.2).
Таблица 1.2
Структура платных услуг населению Российской Федерации (в % к итогу)
Услуги | 1994 | 1995 | 199 6 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | |
Все оказанные услуги в том числе бытовые пассажир. транс- порта | 100 23.0 31.8 7.1 13.1 | 100 19.3 28.0 7.6 19.4 | 100 18. 8 25. 3 | 100 18.1 26.0 8.4 21.3 | 100 16.7 24.5 9.2 22.1 | 100 15.7 25.7 9.9 20.4 | 100 14.3 25.9 11.1 20.0 | 100 13.2 25.4 11.5 21.9 | |
связи жилищно-коммун. образования культуры туристско-экскур. физкультуры спорта медицинские санаторнооздоровит. правовые прочие | и | 2.4 1.3 1.5 0.2 1.9 4.0 7.5 6.2 | 2.5 1.1 1.3 0.3 2.6 3.4 8.1 6.4 | 7.9 20. 7 3.0 1.1 1.3 0.3 2.7 2.9 7.5 8.5 | 4.2 1.4 2.1 0.3 3.5 2.4 8.9 3.4 | 5.4 1.2 1.9 0.4 3.8 2.7 8.0 4.1 | 6.3 1.5 1.8 0.4 4.4 3.3 6.2 4.4 | 6.7 1.6 1.8 0.4 4.5 3.8 5.1 4.8 | 6.7 1.8 1.7 0.4 4.6 3.4 4.8 4.6 |
Источник: Россия в цифрах, 2002: Крат. стат. сб./Госкомстат России.-
М., 2002.-с.267
При этом санаторно-курортные услуги имеют как общее для всей сферы услуг экономическое своеобразие, так и свои специфические черты.
Своеобразие санаторно-курортных услуг, связанное с их отнесением к сервисной сфере, характеризуется указанными выше общими для этой сферы особенностями и выделяющими ее из материального производства, а именно: неосязаемость, изменчивость качества, неотделимость от источника производства, неспособность к хранению. Вместе с тем, санаторно-курортные услуги имеют и свои специфические черты, обусловленные историческим развитием курортной системы России.
В более узком понимании, санаторно-курортные услуги - это услуги, предоставляемые предприятиями размещения, расположенными в курортных местностях, отдыхающим с целью удовлетворения их потребностей в санаторном лечении и курортном отдыхе. В этом контексте они составляют часть рекреационных услуг (рис.1.2).
Под рекреационной услугой, в свою очередь, мы понимаем выгодное, т.е. производящееся за плату, полезное действие, выполняемое специфическим образом организованным предприятием, направленное на удовлетворение потребностей человека в восстановлении утраченных сил путем кратковременного изменения места своего проживания или на месте с целью лечения, отдыха, развлечений, получения новых впечатлений и познавательной целью. В свою очередь сфера собственно рекреационных услуг является подсистемой более крупного структурного образования - сферы отдыха (досуга), в состав которой входят услуги учреждений культуры, спортивных, зрелищных и развлекательных предприятий, которые, несомненно, имеют рекреационное значение, однако обладают значительной отраслевой спецификой.
Такое понимание содержания рекреационных услуг обусловливает возможность отнесения их к сфере туризма. Правомерность такого объединения подтверждается принятой во всѐм мире терминологией, согласно которой под туризмом подразумевается «деятельность лица, путешествующего в место, находящееся вне его обычной среды на срок, не превышающий определѐнный период времени, и главной целью путешествия которого не является занятие деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте».
Из рис. 1.2 следует, что туризм является комбинацией рекреации, бизнеса и других поездок. Большая часть туризма является рекреационной по своей природе. В силу этих обстоятельств в классификации видов туризма, принятой в зарубежных странах, в качестве одного из видов туризма рассматривается лечебно-оздоровительный туризм. При этом, рекреация, реализуемая в рамках как туристской, так и курортной деятельности, является основным мотивом и одновременно важнейшей их функцией. Вообще наиболее распространенной точкой зрения в экономической литературе является трактовка рекреации как расширенного воспроизводства физических, интеллектуальных и эмоциональных сил человека. Поэтому рекреация, как видно из рисунка, всецело лежит внутри досуга, так как она представляет собой деятельность в течение дискреционного (свободного) времени, направленную на восстановление жизненных сил организма. Часть этой рекреационной деятельности имеет место вне обычной среды обитания, и как результат, путешествие, оздоровление и отдых на курорте становятся важным компонентом, определяющим эту форму рекреации, относящуюся к туризму и курортному делу.
Таким образом, рекреация является подсистемой свободного времени, включая как рекреацию, не связанную с выездом с постоянного места жительства, так и рекреацию, связанную с выездом с постоянного места жительства человека. Орбита же туризма протягивается (см. рис.1.2) как за рекреацию, что подразумевает, например, деловые поездки или посещения родственников, так и за сам досуг, в виде персональных и деловых мотивов для путешествия (таких как обучение, проведение конгрессов, выставок и пр.).
19
Рис.1.2. Место санаторно-курортных услуг в системе сервиса.