XXI в. может оказаться переломным в истории цивилизации, ибо на его протяжении должно разрешиться основное противоречие быть или не быть человечеству. Переход к устойчивому развитию должен снять это противоречие в пользу выживания и дальнейшего непрерывного развитая цивилизации, но в существенно измененной биосферосовместимой форме, не разрушающей природную среду своего обитания, которая является естественной колыбелью любой жизни, в том числе и разумной.
3.Проблемы и перспективы на пути к устойчивому развитию цивилизации
Большинство специалистов, изучающих проблемы перехода к устойчивому развитию, сходятся в том, что человечеству следует жить только на проценты с природного капитала, не затрагивая его самого. При этом предлагается несколько критериев устойчивого развития на длительную перспективу, среди которых можно выделить следующие: для возобновляемых природных ресурсов как минимум должен обеспечиваться ре жим их простого воспроизводства; для невозобновляемых необходимо максимально возможное замедление темпов их исчерпания с перспективой замены в будущем на другие, нелимитированные виды ресурсов; необходима минимизация количества отходов на основе внедрения мало отходных и ресурсосберегающих технологий; должно быть снижено загрязнение окружающей среды до социально и экономически приемлемого уровня.
Интенсивное наращивание промышленного потенциала в значительной мере за счет использования ресурсов всего мира, с нанесением огромного ущерба окружающей среде, да еще при стремлении к максимальному потреблению разрушает природные условия существования цивилизации. Весьма высокие стандарты потребления, достигнутые в развитых странах, соседствуют с невозможностью для немалой части человечества удовлетворить в полной мере свои базовые жизненные потребности — в продовольствии, медицинском обслуживании, жилье и образовании.
Опасность ситуации заключается в постоянном территориально рас ширяющемся воспроизводстве данного типа развития: до сих пор, стремясь решить свои социальные и экономические проблемы, развивающиеся страны (как, впрочем, и страны с переходной экономикой) действуют по примеру развитых.
Среди приверженцев концепции устойчивого развития существуют различные представления о том, какова должна быть сама устойчивость — «слабой» или «сильной». Сторонники «сильной» устойчивости выступают за ограничение экономического роста для достижения экологических целей: предусматривается стабилизация или уменьшение масштабов хозяйственной деятельности для формирования эколого-сбалансированной экономики, жестко регулируемой в отношении природных ресурсов. Признается необходимость ограничения потребления. «Слабая» устойчивость предполагает экономический рост с учетом экологического измерения экономических показателей, достижение целей устойчивого развития при по-
мощи инструментов экономического стимулирования. Ее сторонники выступают за изменение пропорций в экономике, а также мотивов потребительского поведения людей.
Необходимость корректировки концепции устойчивого развития связана со следующими обстоятельствами.
Во-первых, глобализация мировой экономики и других сфер жизни общества приводит к кардинальному росту взаимозависимости стран, что требует глобального партнерства и коллективного диалога между ними.
Проблемы, составляющие глобальный вызов, настолько масштабны, внутренне сложны и взаимосвязаны, что попытки решить их изолированными усилиями отдельных государств или групп государств сегодня выглядят еще более бесперспективными, чем ранее. Например, в настоящее время многие развивающиеся страны не располагают приемлемыми природосберегающими технологиями. Ответственность с этих стран не снимается, но ситуация подразумевает необходимость принятия взаимных обязательств и совместных действий всех государств.
Во-вторых, в условиях глобализации происходит изменение функций и роли практически всех субъектов международных отношений, действующих на мировой арене. Изменяются функции национальных государств, и происходит постепенная трансформация их в среднее звено в системе институтов, принимающих решения и реализующих меры общественной политики (наряду с высшим звеном — международными организациями и низшим — институтами самоуправления и самоорганизации населения), с перераспределением прав и ответственности между ними.
В-третьих, на основе рассмотрения современных механизмов перехода мирового сообщества к устойчивому развитию можно сделать вывод об их недостаточном адаптационном потенциале, поэтому вполне обосновано предложение внести изменения в организационные и финансовые механизмы перехода. Целесообразно частичное применение солидарного финансирования.
Новый принцип финансирования предполагает решение экологических и других проблем глобального уровня за счет привлечения ресурсов всех стран (в противоположность этому локальные проблемы и проблемы масштаба страны должны решаться преимущественно за счет усилий национальных государств и субнациональных институтов власти). Дол жен быть разработан механизм мобилизации таких ресурсов, превышающих по объему сегодняшнюю ОПР, определен порядок взносов в соответствующие международные фонды, учитывающий экономический потенциал стран и их «вклад» в нарушение глобального экологического равновесия. Судя по всему, основными донорами должны стать развитые и новые индустриальные страны, основными реципиентами — страны Третьего мира со средним и низким уровнем доходов на душу населения.
Существующие оценки свидетельствуют о необходимости серьезного увеличения объема средств, направляемых на финансирование перехода мирового сообщества к устойчивому развитию. Аккумулирование финансовых средств и их распределение по конкретным проектам можно возложить, например, на Глобальный экологический фонд, которым совместно управляют Всемирный банк, ПРООН и ЮНЕП, а в части выделения ресурсов на возвратной основе — на Всемирный банк.
Итак, необходимые новации в концепции устойчивого развития при сохранении ее основных целей и задач касаются в первую очередь субъектов реализации перехода к устойчивому развитию, механизмов пере хода и вариаций их применения в разных странах, функций и роли национальных государств и международных организаций. Эти корректировки призваны отразить изменения в мировом хозяйстве, мировых социально экономических и политических процессах, происходящие на планете на рубеже XX—XXI вв.
На конференции в Рио-де-Жанейро так и не было достигнуто решение многих ключевых вопросов. Для того, чтобы предотвратить экологическую катастрофу, неизбежную если не стремиться к реализации концепцииустойчивого развития, необходимо эффективное международное сотрудничество всех без исключения стран и народов мира.
Поэтому в рамках ООН нужна более действенная координация в масштабе планеты, отдельных стран и регионов по решению таких насущных проблем, как предотвращение войн, откуда бы агрессия ни исходила, борьба с опустошением, голодом, эпидемиями, детской смертностью и другие.
Необходимо разрабатывать и внедрять научно обоснованные международные нормативы, новые экологически чистые технологии, программы с целью глубокого аргументированного предупреждения о приближении к порогу необратимых изменений. Должна быть создана общемировая экологическая система, с развёрнутой сетью наземных станций для сбора аварийной информации, измерения и оценки сейсмического состояния Земли, химических параметров атмосферы, воды и почв, и космическая служба, для орбитального патрулирования планеты, экологического контроля и экспертизы.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
1. Устойчивое развитие– это такое развитие, при котором удовлетворение нужд нынешнего поколения происходит без ущемления возможностей будущих поколений удовлетворять свои потребности.
2. Понятие устойчивого развития должно определяться через два основных признака такого развития - антропоцентрический и биосфероцентрический.
3. В России была принята в 1996 г. «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». В Концепции сказано, что, следуя рекомендациям и принципам, изложенным в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), руководствуясь ими, представляется необходимым и возможным осуществить в Российской Федерации последовательный переход к устойчивому развитию.
4. Необходимые новации в концепции устойчивого развития при сохранении ее основных целей и задач касаются в первую очередь субъектов реализации перехода к устойчивому развитию, механизмов пере хода и вариаций их применения в разных странах, функций и роли национальных государств и международных организаций.
Список использованной литературы
1. Коробкин В.И., Передельский Л.В., "Экология", Ростов-на-дону, "Феникс" 2001г.
2. Гельбрас В.Г. Проблемы устойчивого развития // Полис.- 1995.- N 1..-С.5-8
3. Голубев В., Шаповалова Н. Что же такое устойчивое развитие? // Свободная мысль.- 1993.- N 5.-С.6-7
4. Осьмова М. Н., Ляменков А. К. Устойчивое развитие человеческой цивилизации: проблемы на рубеже столетия //Науки о человеке и обществе.-2004.-№1.-С.1-5
5. Урсул А.Д., Романович А.Л. Концепция устойчивого развития и проблема безопасности//Наука и образование.-2001.-№3.-С.2-5
6. Яблоков А.В.Парадигма устойчивого развития аграрной сферы // Вестник.-2003.-№2.-С.2-3