— идеологическое (силой агитации и пропаганды).
б) Происхождение государства и его роль в жизни общества
Ядром политической структуры общества является государство.
К признакам государства относятся:
· «публичная власть», располагающая специальным аппаратом управления и принуждения (армия, полиция, суд и др.);
· территориальный принцип организации населения;
· налоги — обязательные взносы с населения для содержания публичной власти;
· право — определенная система норм, соблюдение которых обеспечивается властью.
Существуют разные точки зрения по вопросу о происхождении государства.
1) «Теория общественного договора». Государство есть результат — договора между людьми, чтобы избежать «войны всех против всех».
2) «Теория патернализма». Государство возникает из вождей, оно рассматривается как родной отец, который может быть и строгим.
3) «Теория завоевания». Государство основывается завоевателями. Так считал немецкий социал-демократ К. Каутский. По его мнению, угнетательный характер существует у государств рабовладельческих и феодальных. А затем оно становится бесклассовым, государством чистой демократии.
4) Марксистская теория. Государство возникло с появлением антагонистических классов для господства одного класса над другим.
5) «Теория этатизма». Государство — благо для общества и возникает, когда усложняются общественные отношения.
Государство выполняет следующие функции:
· экономическую (правовое регулирование имущественных и трудовых отношений, порой непосредственное регулирование общественного производства); методы: административное или экономическое вмешательство;
· насильственного подавления несогласных с существующими законами (противников строя, правонарушителей);
· социальной защиты (неимущих, больных, старых);
· внешние (военную, дипломатическую, экономическую, идеологическую).
Эти функции обеспечиваются законодательной, исполнительной и судебной властью (это типы государственной власти). От того, в чьих руках они находятся, различают типы политической власти: авторитаризм, демократия, тоталитаризм.
Тоталитаризм — форма авторитарного государства, где
· власть основана на насилии;
· строгое вертикальное подчинение снизу до верху;
· монополия государства на идеологию;
· система политического террора, идеологического и политического надзора над обществом и отдельными людьми;
· централизованная система управления экономикой и полное ее подчинение органам власти;
· однопартийная система.
Авторитаризм — неограниченная власть одного лица (монарха, диктатора), где:
· власть основана на авторитете;
· нет полного контроля над обществом;
· разрешаются горизонтальные связи не связанные с политикой.
Демократия — власть народа: непосредственная (референдум), представительная (парламент).
Главным здесь является признание народа в качестве источника власти, равноправие граждан при участии в политической жизни, право народа влиять на государственную власть.
Отсюда следующие принципы демократии:
· подчинение меньшинства большинству с учетом прав меньшинства;
· выборность и отчетность органов власти;
· наличие прав и свобод и условий для их реализации.
Основным инструментом обеспечения демократии в настоящее время является выборность представительных органов. Но выборность не обеспечивает реальной демократии. В политологии существуют различные теории демократии дополняющие выборность другими механизмами, обеспечивающими влияние народа на власть. К ним, например, относятся информационная и экономическая теории демократии, подчеркивающие значение общественного мнения и рыночной экономики для реального народовластия.
в) Место права в политической системе
Право — это система норм, охраняемых государством. Право возникает вместе с государством. Первоначально это совокупность обычаев. Первые исторические формы права — законы Драконта и Солона в Афинах, законы 12 таблиц в Риме, «Русская правда» Ярослава Мудрого.
В первобытном обществе споры улаживались собранием или советом старейшин, в государстве же — судом.
При буржуазном строе роль права резко возрастает, нормы права детально разрабатываются. В них нашли отражение демократические принципы, что впоследствии стало основой для создания правовых государств.
Правовое государство — это государство, где господствует право, т.е. существует верховенство закона, реальность прав и свобод, функционирование государства на основе разделения властей, строгое следование принципам:
а) презумпции невиновности,
б) разрешено все, что не запрещено (для граждан),
в) запрещено все, что не разрешено (для чиновников).
Право закрепляет отношения собственности, выступает регулятором разделения труда и его продуктов (гражданское, трудовое), регламентирует деятельность государственного механизма (конституционное, административное право), определяет меры борьбы с посягательством на существующие общественные отношения и процедуру решения конфликтов (уголовное и процессуальное право), воздействует на межличностные отношения (семейное право).
г) Проблема отмирания государства и права
Будет ли государство существовать вечно или оно отомрет, когда прекратится действие причин, по которым оно возникло?
С точки зрения теории этатизма, государство будет существовать вечно, так как оно возникло из-за усложнения общественных отношений.
Марксизм считает, что государство и право отомрут вместе с ликвидацией классовых противоречий, ликвидацией различий между умственным и физическим трудом, городом и деревней.
Анархизм предлагает уничтожение государства и замену его самоуправлением.
Религия требует уже сейчас жить не по праву, а по заповедям божьим, т.е. по морали.
Пока же в России стоит задача создания правового государства.
5. Источники и движущие силы развития общества
а) Потребности и интересы как побудительные силы исторического развития
Общество не стоит на месте. Изменения происходят в результате деятельности людей. Что же заставляет их действовать? Потребности. Потребность — это состояние, обусловленное неудовлетворенностью требований организма, направленное на устранение этой неудовлетворенности. Потребности организма осознаются и становятся стимулом для социальной деятельности и поведения человека, т.е. становятся интересами. Интересы бывают экономические, политические, духовные. В соответствии с носителями выделяют интересы: классовые, национальные, общенародные, партийные, государственные, профессиональные и т.д.
Потребности и интересы выступают как побудители силы деятельности. Но определяется ли деятельность только интересами, или на нее влияют какие-либо другие факторы?
Волюнтаризм утверждает, что деятельность человека определяется целиком его волей (Шопенгауэр, Ницше, Штирнер, народники — Лавров, Михайловский и др.).
Провиденциализм придерживается противоположного взгляда. С этой точки зрения ход истории реализует божественный замысел. Движущей силой является божественная воля.
Против волюнтаризма и провиденциализма активно боролись материалисты прошлого. Они противопоставляли им естественные материальные обстоятельства. Но, абсолютизируя их роль, они рассматривали историю как неизбежный ход событий. Такой подход называется фатализмом. Фаталистический характер истории и у Гегеля, хотя он исходит из духовного фактора. Он считал творцом истории мировой разум. Марксизм, утверждая, что историю творят свободные люди, в то же время признает объективную необходимость в общественном развитии. В ее основе — действие материального фактора — экономической жизни общества. Законы экономической жизни не зависят от воли человека. Свобода же людей заключается в познании этой необходимости и действии в соответствии с познанной необходимостью. На практике марксисты зачастую игнорировали альтернативность вариантов развития. То есть фактически вставали на позиции фатализма.
б) Роль народных масс и личности в истории
История творится людьми. Но отдельные личности играют разную роль в истории. Поэтому правомерен вопрос о роли личности и масс в истории. Этот вопрос один из самых сложных. Историю можно представить как результат деятельности великих личностей, но в то же время известно, что решения, которые они принимали, не всегда зависели от их желаний. В настоящее время существуют несколько точек зрения по этому вопросу.
Марксизм признает решающую роль в истории за народными массами, так как они являются главной производительной силой общества. Основным содержанием истории марксизм считает классовую борьбу. Народными массами марксизм считает весь народ, за исключением реакционных классов. Например, буржуазия в период борьбы с феодализмом и колониализмом считается народом. Личность тоже играет роль в истории, но при условии, что она выражает интересы народа. Индивидуальные качества личности могут ускорить или замедлить ход истории. Для их различия используются понятия — великая личность и историческая. Основоположники марксизма неоднократно заявляли о том, что они против культа личности. Но практическая реализация их идей привела к тому, что культ личности вождя стал закономерностью в политической жизни всех стран и партий марксистского типа. А интересы конкретной личности, составляющей народ, были принесены в жертву интересам теории. До марксизма за народом признали право на управление обществом Бабеф, Фурье, Бланки, Тьерри, Минье, Гизо. Главную решающую силу в народе видели Белинский, Герцен, Чернышевский.
Противоположной марксизму в понимании роли народных масс является теория элиты. Она утверждает, что для любой социальной структуры общества необходим высший привилегированный слой, управляющий обществом. Предшественниками этой теории были Платон, Ницше, Карлейль (английский историк и философ). Под элитой понимаются либо наиболее активные, ориентированные на власть, либо пользующиеся наибольшим престижем, статусом, богатством, либо обладающие интеллектуальным уровнем или моральным превосходством, чувством ответственности, либо обладающие властью, либо творческое меньшинство. Например, у Тойнби каждый шаг общества вперед определяется адекватным ответом творческого меньшинства на вызов исторической ситуации. Творческое меньшинство сначала властвует силой авторитета, затем превращается в господствующее меньшинство. Оно утрачивает творческие способности, опирается на силу власти и оружия, поэтому приходит к банкротству. Цивилизация разлагается или гибнет.