Для предотвращения возможного террористического акта или уменьшения его последствий необходимо соблюдать следующие меры предосторожности:
· не трогать в вагоне поезда (электрички, трамвая, троллейбуса, автобуса) подъезде дома или на улице (рынке, в общественных местах и т.д.) бесхозные пакеты (сумки, коробки и т.д.) и не подпускайте к ним других. Сообщить о находке сотруднику милиции;
· в присутствии террористов не выражать свое неудовольствие, воздержаться от резких движений криков, стонов;
· при угрозе применения террористами оружия ложиться на живот, защищая голову руками, дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц;
· в случае ранения двигаться как можно меньше - это уменьшит кровопотерю;
· быть внимательным, использовать любую возможность для спасения;
· если произошел взрыв - принять меры к недопущению пожара и паники, окажите первую медицинскую помощь пострадавшим;
· постараться запомнить приметы подозрительных людей и сообщить их прибывшим сотрудникам спецслужб.
Рекомендации по действиям населения в различных конкретных ситуациях
1. Обнаружение подозрительного предмета, который может оказаться самодельным взрывным устройством
Если обнаружен подозрительный предмет - не оставлять этот факт без внимания!
а) в общественном транспорте:
· опросить людей находящихся рядом, постараться установить принадлежность предмета (сумки и т.д.) или кто мог его оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщить о находке водителю (машинисту и т.д.).
б) в подъезде своего дома:
· опросить соседей, возможно он принадлежит им. Если владелец не установлен - немедленно сообщить о находке в отделение милиции
в) в администрации (учреждении):
· немедленно сообщить о находке руководителю администрации (учреждения)
Во всех перечисленных случаях:
· не трогать, не вскрывать и не передвигать находку;
· зафиксировать время обнаружения находки;
· постараться сделать так, что бы люди отошли как можно дальше от опасной находки;
· обязательно дождаться прибытия оперативно-следственной группы;
Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.
Разъяснить детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для жизни.
Не предпринимать самостоятельных действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам, разрушениям.
При попадании в перестрелку:
Если стрельба застала на улице:
· сразу же лечь и осмотреться, выбрать ближайшее укрытие и пробраться к нему, не поднимаясь в полный рост. Укрытием могут служить выступы зданий, памятники, бетонные столбы, бордюры, канавы и т.д. При первой возможности спрятаться в подъезде жилого дома, в подземном переходе и дождаться окончания перестрелки.
· принять меры по спасению детей, при необходимости прикрытье их своим телом;
· по возможности сообщить о происшедшем сотрудникам милиции.
Если стрельба застала дома:
· укрыться в ванной комнате и лечь на пол, т.к. находиться в комнате опасно из-за возможного рикошета.
При захвате автобуса (троллейбуса, трамвая) террористами:
· Если Вы оказались в захваченном террористами автобусе (троллейбусе, трамвае), не привлекать к себе их внимание.
· Осмотреть салон, отметить места возможного укрытия в случае стрельбы.
· Успокоиться, попытаться отвлечься от происходящего, читать, разгадывать кроссворды.
· Снять ювелирные украшения, не смотреть в глаза террористам, не передвигаться по салону и не открывать сумки без их разрешения.
· Если спецслужбы предпримут попытку штурма - ложиться на пол между креслами и оставаться там до конца штурма.
· После освобождения немедленно покинуть автобус (троллейбус, трамвай), т.к. не исключена возможность предварительного его минирования террористами и взрыва (возгорания).
При захват в заложники
· не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия;
· переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;
· выполнять требования преступников, не возражать им, не рисковать жизнью своей и окружающих, не допускать истерики и паники;
При освобождении:
· лежать на полу лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;
· держаться, по возможности, подальше от проемов дверей, окон;
· ни в коем случае не бежать навстречу работникам спецслужб или от них, так как могут принять за преступников.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уровень терроризма и конкретные формы его проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.
К сожалению, терроризм является весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. А за последние несколько лет проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту (если в 80-х годах зафиксировано до 800 крупных террористических актов, то в 90-х – уже более 900)[10].
Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. В различных регионах мира политическими и националистическими радикалами, взявшими на вооружение методы террора для достижения своих целей, организована разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система фирм, компаний, банков и фондов.
Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций. Для осуществления эффективных действий по борьбе с терроризмом необходима также выработка его единых международно-правовых понятий, точной правовой характеристики этого вида преступления.
О степени угрозы для современного общества, которую несет в себе терроризм, говорит тот факт, что, ведущие государства мира принимают законы о борьбе с терроризмом, практически ни одна встреча глав ведущих государств не проходит без обсуждения этой проблемы.
Важнейшие направления деятельности в этой сфере: совершенствование правовой базы, усиление взаимодействия между специальными органами, оказание максимального давления на страны, поддерживающие терроризм, повышение качества подготовки сотрудников этих структур, занимающихся проблемой терроризма, их технической оснащенности.
Список использованных источников и литературы
I. Нормативно-правовые акты:
1. Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 2006. № 2.
2. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25.07.98 № 130-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 15.
3. Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» от 22.09.95 № 151- ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. № 17.
4. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 5.
5. Постановление правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 № 335).
II. Литература:
1. Авдеев Ю.И. Особенности современного международного терроризма и некоторые правовые проблемы борьбы с ним // Российская Федерация сегодня. 2008 - № 20.
2. Антонян Ю.М. Терроризм. - М.,1998.
3. Будницкий О.В. Терроризм в российском освободительном движении - М., 2000.
4. Васильев В. Терроризм: прогноз на завтра. - М., 1999.
5. Воробьев Ю.Л. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. - М., 2003.
6. Гринин А.С., Новиков В.Н. Защита территории и населения при чрезвычайных ситуациях. - М., 2000.
7. Грозовский Г.Л. Чрезвычайные ситуации и гражданская оборона. - СПб., 2001.
8. Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества // Знание-сила. 2002 - № 12.
9. Денисов В.В., Денисова И.А. Безопасность жизнедеятельности. - М. - Ростов-на-Дону, 2003.
10. Емельянов В.М., Коханов В.Н. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. - М., 2004.
11. Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм. - М., 1998.
12. Замковой З.И. Ильчиков В.Г. Терроризм глобальная проблема современности. - М., 1996.
13. Кравчек Н.А., Миронов С.К. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях. - М., 2003.
14. Ляхов Е.Т. Политика терроризма. - М., 1997.
15. Матвеев А.В., Коваленко А.И. Основы организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуация мирного и военного времени. - СПб., 2007.
16. Михно Е.П. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий. - М., 1999.
17. Фалеев М.И. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. - М., 2001.
[1] Авдеев Ю.И. Особенности современного международного терроризма и некоторые правовые проблемы борьбы с ним // Российская Федерация сегодня. 2008 - № 20. С. 13.
[2] Гушер А.И.Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества // Знание-сила. 2002 - № 12. С. 36.
[3] Денисов В. В., Денисова И.А. Безопасность жизнедеятельности. - М. - Ростов-на-Дону, 2003. С. 54.
[4] Фалеев М. И. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. - М., 2001. С. 84-86.
[5] Гринин А.С., Новиков В.Н. Защита территории и населения при чрезвычайных ситуациях. - М., 2000. С. 71.
[6] Воробьев Ю.Л. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. - М., 2003. С. 48.
[7] Матвеев А.В., Коваленко А.И. Основы организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуация мирного и военного времени. - СПб., 2007. С. 191-194.
[8] Михно Е.П. Ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий. - М., 1999. С. 102-104.
[9] Федоров С.Г. Терроризм: реальность сегодняшнего состояния. - М., 2000. С. 64.
[10] Ляхов Е.Т. Политика терроризма. - М., 1997. С. 23.