Самый последний федеральный бюджет на 2007 год был утверждён Государственной Думой РФ 24 ноября 2006 года, одобрен Советом Федерации 8 декабря 2006 года и закреплён Федеральным законом от 19.12.2006 №238 ФЗ “О федеральном бюджете на 2007 год”.
2.1.1 Доходы федерального бюджета
Доходы федерального бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации в распоряжение федеральных органов государственной власти РФ.
В доходы федерального бюджета зачисляются:
· собственные налоговые доходы федерального бюджета, за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
· собственные неналоговые доходы;
· остаток средств на конец предыдущего года;
· доходы от бюджетных фондов;
· прочие доходы.
Таблица 2 – Доходы Федерального бюджета РФ в 2005-2007 годах. [1,2,3]
| Доходы | Сумма, тыс. руб. | ||
| 2005 | 2006 | 2007 | |
| Доходы всего | 3 326 041 100,0 | 5 046 058 500,0 | 6 964 835 200,0 |
| Налоговые доходы | 2 719 455 300,00 | 4 275 407 400,00 | 5 958 295 600,00 |
| Из них:Налог на прибыль | 259 003 300,0 | 344 838 100,0 | 580 408 800,0 |
| Налоги и взносы на социальные нужды | 266 500 000,0 | 302 090 200,0 | 368 773 900,0 |
| Налоги на товары работы услуги реализуемые на территории РФ | 791 822 600,0 | 1 212 247 500,0 | 1 485 042 900,0 |
| Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 483 035 600,0 | 753 309 000,0 | 1 068 990 200,0 |
| Доходы от ВЭД | 919 093 800,0 | 1 662 922 600,0 | 2 455 079 800,0 |
| Неналоговые доходы | 136050800,00 | 180 178 600,00 | 4 989 700,00 |
| Из них:Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 73 004 000,0 | 85 769 000,0 | 99 780 600,0 |
| Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | 58 083 700,0 | 89 837 800,0 | 118 694 600,0 |
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 874 500,0 | 1 328 300,0 | 2 231 300,0 |
| Прочие неналоговые доходы | 4 088 600,0 | 3 243 500,0 | 2 758 400,0 |
К налоговым доходам относятся:
· предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные налоги и сборы, пени и штрафы;
· таможенные пошлины, таможенные сборы;
· государственная пошлина.
К неналоговым доходам относятся:
· доходы от использования имущества, находящегося в государственной федеральной собственности;
· доходы от продажи имущества, находящегося в государственной федеральной собственности;
· доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти;
· средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации;
· доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд;
· иные неналоговые
Федеральные налоги, средства от которых поступают в федеральный бюджет, устанавливаются федеральным законом. Федеральный закон устанавливает пропорции (доли) распределения налоговых поступлений в порядке бюджетного регулирования доходов между бюджетами разных уровней. Такое распределение утверждается Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее трех лет.
Кроме поступления налоговых доходов в процессе исполнения федерального бюджета в его доходы могут поступать средства по взаимным расчетам из бюджетов Российской Федерации. В доходы бюджета зачисляется также остаток средств на конец предыдущего года.
В доходах федерального бюджета отдельной строкой учитываются доходы федеральных целевых бюджетных фондов по ставкам, установленным Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Налоги и сборы представляют собой часть национального дохода, мобилизуемого в определенной доле в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации. Все налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги – это непосредственное (прямое) изъятие части доходов налогоплательщика (налог с населения, налог на прибыль предприятий и др.). Косвенные налоги – это налоги, взимаемые в ценах товаров и услуг (налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины и др.). Налоги – главный источник формирования доходов федерального бюджета.
2.1.2 Расходы федерального бюджета
Расходы федерального бюджета – это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение задач и функций государства.
Практически расходы федерального бюджета – это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансирование затрат общегосударственного характера, предусмотренных в Законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Они выражают экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением национального дохода, используемого на общегосударственные цели.
Расходы федерального бюджета классифицируют:
1. по экономической роли в процессе воспроизводства — на затраты, связанные с финансированием материального производства и содержанием непроизводственнойсферы;
2. по функциональному назначению – на затраты на содержание аппарата управления, финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, обороны страны, правоохранительную деятельность, фундаментальные исследования и др.
Таблица 3 – Расходы Федерального бюджета РФ в 2007 году. [3]
| Расходы | Сумма, тыс. руб. | Удельный вес в % от суммы расходов |
| Расходы всего | 5 463 479 900,0 | - |
| Общегосударственные вопросы | 808 196 478,2 | 14,79 |
| Национальная оборона | 822 035 929,6 | 15,05 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 662 867 227,2 | 12,13 |
| Национальная экономика | 497 229 532,4 | 9,10 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 53 024 456,1 | 0,97 |
| Образование | 277 939 330,1 | 5,09 |
| Здравоохранение и спорт | 206 373 527,5 | 3,78 |
| Социальная политика | 215 565 757,4 | 3,95 |
| Межбюджетные трансферты | 1 844 346 454,2 | 33,76 |
В составе расходов бюджета в зависимости от их экономического содержания выделяют текущие расходы и капитальные расходы.
Капитальные расходы бюджета – часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность. Сюда включаются статьи расходов, предназначенных для инвестиций (капитальных вложений) на вое производство основных фондов, их капитальный ремонт.
Текущие расходы бюджета – часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, бюджетных учреждений, состоящих на бюджетном финансировании из федерального бюджета, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование. В соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством (Бюджетным кодексом Российской федерации) исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов:
1. обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
2. функционирование федеральной судебной системы;
3. осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти, взносы Российской Федерации в международные организации, Другие расходы в области международного сотрудничества);
4. национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонной промышленности;
5. фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
6. государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
7. государственная поддержка атомной энергетики;
8. ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;
9. исследование и использование космического пространства;
10. содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти РФ;
11. формирование федеральной собственности;
12. обслуживание и погашение государственного долга РФ;
13. компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
14. пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
15. проведение выборов и референдумов Российской Федерации;
16. федеральная инвестиционная программа;