Кроме того, такой контроль важен, т.к. осуществляется он за денежными фондами государства на разных уровнях: на федеральном, региональном и местном уровнях.
Осуществляется он при исполнении намеченных программ, планов и смет, а именно бюджета РФ, бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований и смет бюджетных предприятий, учреждений, организаций.
Поскольку наибольшую массу доходов бюджета любого уровня составляют налоговые поступления, то и роль контроля осуществляемого налоговыми инспекциями очевидна. На сколько продуктивно, данный контроль будет проведен, на столько будет исполнена доходная часть бюджета, а в последствии – на сколько будет произведено финансирование всех расходных частей бюджета. Все это в итоге влияет на уровень жизни в стране населения, на экономическое развитие страны и т.д.
2. Каковы особенности аудиторской формы финансового контроля? Какие органы его осуществляют?
Аудиторский контроль осуществляется в соответствии с федеральным законом от 07 августа 2001 года № 119-ФЗ «Об аудиторской задолженности», в соответствии с которым аудит – это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.
Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ. Под достоверностью понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах основанные решения.
Аудиторская деятельность осуществляется наряду с финансовым контролем, проводимым в соответствии с законодательством РФ специально уполномоченным на то государственным органом. Аудиторы, прошедшие аттестацию и желающие работать самостоятельно, а также аудиторские фирмы начинают свою деятельность после государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности, получения лицензии и включения в государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 года № 190 «О лицензировании аудиторской деятельности» она осуществляется Министерством финансов РФ (лицензирующий орган). Лицензия выдается сроком на пять лет при соблюдении ряда установленных требований:
- наличие квалификационного аттестата аудитора,
- осуществление предпринимательской деятельности только в виде аудита и оказания сопутствующих аудиту услуг,
- обеспечения сохранности сведений, составляющих аудиторскую тайну, и иные условия.
Министерство финансов РФ с целью соблюдения лицензиатами названных лицензионных требований проводит проверку их деятельности. Срок данной проверки не должен превышать 45 дней. Лицензирующий орган не вправе проводить более одной проверки аудиторской организации (индивидуального аудитора) в течение одного календарного года по одним и тем же вопросам, за исключением случаев, когда проверка проводится в связи с обращениями и жалобами заказчиков аудиторских услуг и (или) правоохранительных органов. В случае выявления нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий лицензирующий орган обязан в месячный срок по окончании проверки направить лицензиату предупреждение с указанием выявленных нарушений и сроков устранения.
Аудит делится на: обязательный и инициативный.
Обязательная аудиторская проверка проводится в случаях, прямо установленных законодательными актами РФ (ст. 7 Закона Об аудиторской деятельности), инициативная – по решению хозяйствующего субъекта.
Обязательный аудит – это ежегодная обязательная аудиторская проверка бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя.
Обязательный аудит осуществляется в случаях, если:
1. организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества;
2. организация является кредитной организацией, страховой организацией или обществом взаимного страхования, товарной или фондовой биржей, инвестиционным фондом, государственным внебюджетным фондом, фондом, источником образования средств которого являются добровольные отчисления физических и юридических лиц;
3. объем выручки организации или индивидуального предпринимателя от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год в 500 тысяч раз превышает установленный законодательством минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса в 200 тысяч раз превышает на конец отчетного года указанный норматив;
4. организация является государственным унитарным предприятием, муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, если его показатели соответствуют нормам, указанным раннее;
5. обязательный аудит в отношении этих организаций или индивидуальных предпринимателей предусмотрен соответствующим федеральным законом.
Срок проведения аудиторской проверки определяется по договоренности с аудитором, но, как правило, составляет не более 2 месяцев.
Аудиторская проверка завершается составлением официального документа – аудиторского заключения, составленного в соответствии с федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности и содержащего мнение аудиторской фирмы (аудитора) о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица и соответствии порядка ведения его бухгалтерского учета законодательству РФ.
Качество аудиторского заключения может быть проверено органом, выдавшим лицензию на осуществление аудиторской деятельности, по заявлению хозяйствующего субъекта, по собственной инициативе или предложению прокурора. В случае обнаружения неквалифицированного проведения аудиторской проверки, приведшей к убыткам для государства или для хозяйствующего субъекта, они могут быть взысканы с аудитора (аудиторской фирмы) на основании решения суда или арбитражного суда по иску органа, выдавшего лицензию.
Составлено заведомо ложного аудиторского заключения влечет ответственность в виде аннулирования лицензии на осуществление аудиторской деятельности, а для лица, подписавшего такое заключение, также аннулирование квалификационного аттестат аудитора и привлечение его к уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Тема 6. Общегосударственные финансы РФ: структура, функции, принципы построения.
1. Дайте сравнительный анализ действующей до 1 января 1998 г. налоговой системы РФ и принятого Налогового кодекса.
Для начала необходимо сказать, что в настоящее время (с принятием нового Налогового кодекса) ведется кодификация всех имеющихся в РФ налогов и сборов. Для этого отведена вторая часть НК РФ, в которой сначала были кодифицированы все федеральные налоги и сборы, затем региональные и в настоящее время ведется кодификация местных налогов и сборов. Таким образом, если раньше для налог регулировался соответствующим законом и огромным количеством инструкций и разъяснений по его применению, то сегодня для этого практически достаточно посмотреть лишь соответствующую главу части второй налогового кодекса.
С введением этого НК РФ многие налоги с предприятий снизились. Так, например, налог на добавленную стоимость снизился с 20% до 18%, налог с продаж был совсем отменен, единый социальный налог также был снижен до 13 %. Кроме того отменили все налоги уплачиваемые в дорожный фонд, оставив лишь транспортный налог. Такая политика предусматривает, что снижение налоговых ставок выведет из теневой экономики значительную массу денежного капитала.
Кроме того такая тенденция в общем наблюдается и в сфере налогов с физических лиц – снижение ставки транспортного налога, земельного налога, налога на имущество. Хотя налог на имущество получаемого в порядке дарения или наследования значительно увеличился.
Что же касается местных налогов, то их основные элементы устанавливаются налоговым кодексом на федеральном уровне. Так, например, ставки местных налогов в кодексе имеют вид «от … до …), т.е. устанавливается минимальный и максимальный размер налога. И далее делается оговорка, что конкретная ставка в этих пределах устанавливается законом соответствующего субъекта. Если же такого закона нет, то применяется указанная в налоговом кодексе ставка.
Местные налоги являются собственными закрепленными доходами соответствующего муниципального образования и поступают в бюджет этого муниципального образования.
Тема 7. Местные (территориальные) финансы – реализация принципа федерализма в финансовой сфере.
Рассчитайте сумму регулирующих доходов бюджета области.
Данные для расчета:
- сумма расходной части бюджета области – 450 млрд. руб.
- дефицит бюджета - 60 млрд. руб.
- сумма закрепленных доходов - 180 млрд. руб.
Решение:
1) найдем всю доходную часть бюджета области. Для этого необходимо от суммы расходной части бюджета отнять дефицит бюджета:
450 млрд. руб. – 60 млрд. руб. = 390 млрд. руб.
2) регулирующие доходы. Поскольку доходная часть состоит из суммы закрепленных и регулирующих доходов, то регулирующие доходы можно найти отняв от всей доходной части бюджета области сумму закрепленных доходов:
390 млрд. руб. - 180 млрд. руб. = 210 млрд. руб.
Тема 8. Финансы хозяйствующих субъектов: денежные ресурсы предприятий и источники их формирования.
АО «Колфит»:
| Товар | Планировало приобрести по ценам, тыс. руб. | Фактически цены составили, тыс. руб., р1 | Цена по планируемым ценам, тыс. руб. q0р0 | Цена по фактическим ценам, тыс. руб. q0р1 | |
| Кол-во, т q0 | Цена, за тонну, р0 | ||||
| Сахар | 10 | 2,5 | 3,0 | 25 | 30 |
| Мука | 20 | 2,6 | 2,95 | 52 | 59 |
| Сухое молоко | 30 | 3,1 | 3,2 | 93 | 96 |
| Итого | 170 | 185 | |||
Индивидуальный индекс цен фактических по каждому виду товара составит: