Как уже отмечалось, условием для получения пособий по обязательному социальному страхованию является уплата страховых взносов не за текущий, а за предыдущий календарный год. Если страхователь из-за неуплаты страховых взносов в установленный срок утратит право на получение пособий, финансовое обеспечение этих пособий в виде прошлогодних страховых взносов уже не потребуется. В связи с этим в пункте 8 постановления № 790 установлено следующее правило. Если со страхователем прекращены правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по причине неуплаты или несвоевременной уплаты страховых взносов, то страховщику (территориальный орган ФСС России) следует вернуть страхователю сумму страховых взносов, полученных в календарном году, предшествующем году прекращения указанных правоотношений. Возвращаемые суммы прошлогодних страховых взносов перечисляются со счета территориального отделения фонда на счет страхователя в кредитной организации, или он получает данные суммы почтовым переводом. Вернуть денежные средства Фонд социального страхования должен в течение одного месяца со дня, следующего за днем направления страхователю решения о прекращении с ним правоотношений по обязательному социальному страхованию и снятии с учета.
С 1 января вступила в силу новая редакция Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ, согласно которой изменился порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Региональное отделение ФСС РФ филиал № 4 г. Заводоуковска проинформировал страхователей об изменении порядка исчисления данных пособий. Напомним, что период, за который учитывается средний заработок, по-прежнему составляет последние 12 месяцев, предшествующие месяцу наступления страхового случая (болезни или ухода в декрет). Главное нововведение — размеры выплат теперь зависят от предельной величины базы, на которую начисляются страховые взносы в ФСС России в отношении каждого физического лица. В 2010 году лимит базы равен 415 000 руб. Соответственно, среднедневной заработок составляет 1136, 99 руб. (415 000 руб./ 365 дн.).
Таким образом, если в 2009 году максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности был равен 18 720 руб., то теперь пособие ограничивается вышеназванной страховой суммой — 415 000 руб. в год. В итоге размер пособия за полный календарный месяц не может превышать: — при страховом стаже до 5 лет (60% среднего заработка) — 20 750 руб. — при страховом стаже от 5 до 8 лет (80% среднего заработка) — 27 666 руб. — при страховом стаже более 8 лет (100% среднего заработка) — 34 583 руб.
Этой же страховой суммой (415 000 руб.) ограничивается и максимальный размер пособия по беременности и родам. Его предельный размер за полный календарный месяц составит 34 583 руб. (вместо 25 390 руб. в 2009 году). Важный момент. Многие компании уже выплатили работницам пособия, рассчитанные с учетом установленного на 2009 год ограничения, в то время как часть декретного отпуска приходится на 2010 год. В этом случае, как отмечают специалисты ФСС России, необходимо сделать перерасчет и доплатить сотруднице недостающую сумму.
Также Фонд соцстраха сообщил размер детских пособий с учетом нового коэффициента индексации. С 1 января 2010 года он равняется 1,1. Таким образом, размеры пособий, которые начисляются работодателями, составят: - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 412,08 руб. (в 2009 году - 374,62 руб.); - единовременное пособие при рождении ребенка - 10 988,85 руб. (в 2009 году -9 989,86 руб.); - минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком - 2060,41 руб. (в 2009 году - 1873,10 рублей), а за вторым и последующими детьми -4120,82 руб.; - предельная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком -13 833 руб. (в 2009 году - 7492,4 руб.).
Изменения внесены Федеральным законом от 24.07.09 № 213-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.
Обязательное страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее также - страховое обеспечение) - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Федеральным законом.
Средства обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - денежные средства, формируемые за счет уплаты страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также имущество, находящееся в оперативном управлении страховщика.
Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - страховые взносы) - обязательные платежи, осуществляемые страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Средний заработок - средняя сумма выплаченных страхователем в пользу застрахованного лица в расчетном периоде заработной платы, иных выплат и вознаграждений, исходя из которой в соответствии с настоящим Федеральным законом исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день наступления страхового случая.
Необходимо отметить, что в связи с переходом с 1 января 2010 года на уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством расчёты по единому социальному налогу организациями должны быть завершены до конца года. Для этого предприятиям необходимо провести сверку данных о наличии и размере задолженности по единому социальному налогу в части, зачисляемой в Фонд социального страхования РФ, с данными территориальных налоговых органов по итогам 1-го полугодия 2009 года. Особое внимание следует обратить на переплату единого социального налога, допущенную страхователем при перечислении денежных средств. По итогам сверки необходимо выяснить причины расхождений, внести соответствующие изменения.
По задолженности за Фондом социального страхования РФ, сложившейся в результате превышения расходов над начисленным единым социальным налогом, необходимо своевременно обратиться за возмещением средств в отделение Фонда, по возврату допущенной переплаты по единому социальному налогу в налоговый орган по месту регистрации.
По задолженности за страхователями необходимо произвести перечисления задолженности и ежемесячно до конца года уплачивать текущие платежи.
2.2 Анализ формирования и направлений расходования средств регионального отделения ФСС филиала № 4 г. Заводоуковска
Проанализируем деятельность регионального отделения Фонда социального страхования филиала № 4 г. Заводоуковска. Создается Фонд страховым методом с обязательным участием средств предприятий, организаций и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Источниками формирования средств Фонда являются: страховые взносы работодателей — предприятий и организаций, которые вносят денежные средства в виде единого социального налога (взноса) по установленным ставкам; страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, согласно ст. 146 БК РФ; прочие поступления.
Структуру источников формирования средств регионального отделения Фонда социального страхования филиала № 4 г. Заводоуковска рассмотрим в таблице 2.2.1.
Таблица 2.2.1
Структура источников формирования средств регионального отделения ФСС филиала № 4 г. Заводоуковска за 2007 -2009 г.г.
| Источники формирования | 2007 год | 2008 год | 2009 год | |||
| Тыс.руб. | Уд.вес % | Тыс.руб. | Уд.вес % | Тыс.руб. | Уд.вес % | |
| Доходы | ||||||
| Сумма единого социального налога | 1331,10 | 64,3 | 1631,10 | 65,99 | 1635,10 | 65,81 |
| Страховые взносы организаций на обязательное страхование от несчастных случаев | 355,56 | 17,14 | 457,56 | 18,51 | 465,56 | 18,74 |
| Налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами | 39,34 | 1,9 | 59,34 | 2,4 | 58,34 | 2,3 |
| Мобилизация просроченной задолженности | 6,78 | 0,3 | 3,78 | 0,15 | 5,78 | 0,2 |
| Доходы от размещения средств фонда | 14,78 | 0,1 | 24,78 | 1,0 | 24,78 | 1,0 |
| Неналоговые поступления | 174,5 | 0,8 | 74,5 | 3,01 | 74,5 | 3,01 |
| Средства Федерального бюджета и др. бюджетов бюджетной системы | 320,5 | 15,46 | 220,5 | 8,94 | 220,5 | 8,94 |
| ИТОГО ДОХОДОВ | 2070,5 | 100,0 | 2471,56 | 100,0 | 2484,56 | 100,0 |
В основном доходная часть бюджета регионального отделения ФСС филиала № 4 г. Заводоуковска состоит из налоговых доходов, которые в 2007 году составили 1726 тыс. рублей или 83,34 % от общей суммы доходов, в 2008 году – 2148 тыс. рублей или 86,9 % и в 2009 году - 2150 тыс. рублей или 86,85 % соответственно. Наибольший удельный вес в структуре налоговых доходов занимает ЕСН – 64,99%, 65,99% и 65,81% в 2007 – 2009 годах соответственно. На втором месте по значимости доходов регионального отделения ФСС РФ филиала № 4 г. Заводоуковска за три рассматриваемых нами года являются уже неналоговые доходы - страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Их удельный вес в структуре доходов за 2007 – 2009 годы составил соответственно 17,14% от общей суммы доходов, 18,51% и 18,74%.