РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Специальность "Финансы и кредит"
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине: Современный бюджетный процесс
На тему: Доходная база бюджета Тюмени и Тюменской области
Выполнил:
Студент 5 курса
9 семестр
Тюмень, 2009
Содержание
Введение
Бюджет города Тюмени на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Формирование и использование бюджета Тюменской области
Сравнение проблем, связанных с формированием доходных частей бюджетов различных уровней
Заключение
Список литературы
Глубинные преобразования в политической, экономической и социальной сферах пореформенной России поставили новые проблемы перед органами власти.
Старая экономическая система с привычными ценностями и подходами к решению проблем, с устоявшимися технологиями принятия управленческих решений ушла в прошлое. На нынешнем этапе экономических реформ в России все более актуальными становятся проблемы регионального развития.
Уже сейчас весьма велика региональная дифференциация условий хозяйствования, уровня жизни населения и его политических устремлений. Ключевым вопросом экономической и бюджетной реформы является укрепление бюджетов всех уровней власти, во многом определяющим судьбу российского государства.
С экономической точки зрения понятие государственного бюджета раскрывается через совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны, при этом бюджет рассматривается как триединое понятие - как денежные отношения, как экономическая форма существования распределительных отношений, как самостоятельная экономическая категория.
Основными функциями бюджета являются перераспределение национального дохода, финансовое обеспечение социальной политики, государственное регулирование и стимулирование экономики, контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.
Доходы бюджета - это экономические отношения между государством, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами и гражданами - с другой. Одновременно с этим доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.
В процессе образования доходов бюджета происходит императивное изъятие в пользу государства части национального дохода. На этой основе возникают финансовые взаимоотношения государства с предприятиями и населением.
В то же время перед бюджетом постоянно встает множество проблем.
К ним можно отнести низкий уровень налоговой культуры в обществе, слабое проявление предпринимательского начала в управлении объектами государственной и муниципальной собственности, объективный дефицит финансовых ресурсов, необходимых для инвестирования, модернизации и дальнейшего развития всех элементов финансовой системы. Эти проблемы с большой долей условности можно назвать первостепенными, наиболее очевидными, то есть проблемами первого порядка. По мере роста экономической культуры они отходят на второй план, становятся решаемыми и, в конечном счете, решенными.
В работе будут рассматриваться бюджеты Тюмени и Тюменской области разных периодов, а так же проблемы связанные с формированием доходных частей бюджетов различных уровней.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, после внесений изменений в решение Тюменской городской Думы от 26.03.2009 № 249 "О бюджете города Тюмени на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" были утверждены основные характеристики бюджета на 2009 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов в сумме 9 654 360 тыс. рублей;
2) общий объем расходов в сумме 9 649 971 тыс. рублей;
3) прогнозируемый профицит в сумме 4 389 тыс. рублей.
Основные характеристики бюджета города Тюмени на 2010 год и на 2011 год:
2) общий объем расходов на 2010 год в сумме 12 438 014 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 310 950 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 12 686 837 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 634 342 тыс. рублей;
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из вышестоящего бюджета, на 2009 год в сумме 3 123 821 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 3 537 700 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 3 703 827 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 100 617 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 73 597 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 85 345 тыс. рублей.
Особенности исполнения бюджета города Тюмени в 2009 году:
3) остатки средств городского бюджета, сложившиеся по состоянию на 01.01.2009, могут быть направлены на обеспечение расходных обязательств по вопросам местного значения по согласованию с Правительством Тюменской области;
при использовании средств, указанных в подпунктах 1) - 3) настоящего пункта;
в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
при перераспределении между главными распорядителями средств бюджета межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального и областного бюджетов, в том числе на софинансирование программ комплексного социально-экономического развития города, городских целевых программ, долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ;
при перераспределении бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в случае изменения состава и объема отдельных мероприятий, реализуемых главными распорядителями средств бюджета (подведомственными им бюджетными учреждениями) в рамках своих полномочий и функций;
при изменении бюджетной классификации расходов;
1) на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства на 2009 год в сумме 167 707 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 87 281 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 114 423 тыс. рублей;
4) на софинансирование расходов управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени на 2009 год в сумме 29 144 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 440 266 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 436 369 тыс. рублей;
5) на социальное обеспечение ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны на ремонт жилых помещений, в которых они проживают, на 2009 год в сумме 12 150 тыс. рублей и прочее
Депутаты Думы Ямало-Ненецкого автономного округа приняли бюджет региона на 2009 год и плановый период до 2011 года. Проблемы на финансовом рынке не стали поводом для пересмотра основ социально-экономической политики.
Основной задачей бюджетного процесса в предстоящий и последующие годы будет переход от управления ресурсами бюджета к управлению результатом.
При формировании доходной базы учтены условия договора между органами власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, предусматривающие передачу в полном объеме налог на добычу полезных ископаемых при добыче нефти и газового конденсата и 29,5% налога на прибыль организаций в бюджет Тюменской области.