6) введение в практику предоставления субъектами бюджетного планирования докладов об основных результатах и направленияхдеятельности, материалы которых также будут учитываться при формировании бюджета на очередной финансовый год.
7) обеспечение дальнейшего развития долгосрочных и ведомственных целевых программ, которые должны в основном использоваться для реструктуризации и повышения эффективности исполнения обязательств. При этом каждая программа должна предусматривать конкретные цели её реализации и показатели оценки их достижения на всех этапах осуществления программы. Если программа не позволяет достичь предусмотренных целей, то надо отказываться от её дальнейшей реализации со своевременным внесением соответствующих изменений в нормативные правовые акты.
8) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ введение в практику обоснований бюджетных ассигнований.
Именно эта работа должна стать в 2009 году приоритетом для финансовых органов, обеспечивающих реализацию бюджетного процесса Республики Коми.
Предстоящий 2010 год будет вдвойне сложным, так как финансовые органы переходят на муниципальный уровень. В Министерстве финансов Республики Коми уже подписан приказ № 25 от 03 марта 2009 г. «Об осуществлении мероприятий по ликвидации территориальных органов Министерства финансов Республики Коми в городах и районах».
Создана рабочая группа, которой до 1 июня 2009 году будут подготовлены:
– проект Постановления Правительства Республики Коми о поручении Министерству финансов Республики Коми ликвидировать территориальные органы Министерства финансов Республики Коми в городах и районах и осуществить в соответствии с законодательством необходимые юридические действия, связанные с ликвидацией;
– проект Постановления Правительства Республики Коми о внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Коми;
– предложения в адрес Агентства Республики Коми по управлению имуществом об изъятии из оперативного управления имущества, закрепленного за территориальными органами Министерства финансов Республики Коми в городах и районах;
– письмо в адрес органов местного самоуправления с рекомендациями о создании финансовых органов муниципальных образований.
Кроме того, будет подготовлен Проект Постановления Правительства Республики Коми «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Коми от 24 сентября 2008 г. № 260 «О нормативах формирования в Республике Коми расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной штатной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы»
В городах и районах будут созданы обособленные структурные подразделения, которые войдут в состав Управления финансово – бюджетного надзора, для осуществления функций финансово – бюджетного надзора за организациями, финансируемыми из республиканского бюджета Республики Коми и обеспечения перечисления средств, поступивших по объявлениям на взнос наличными от бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти Республики Коми, на лицевые счета Министерства финансов Республики Коми, открытые в органе Федерального казначейства.
Для решения всех обозначенных проблем одним из важных направлений работы органов исполнительной власти Республики Коми и муниципалитетов должно стать реформирование финансового менеджмента главных распорядителей и администраторов бюджетных средств, муниципального финансового менеджмента.
Финансовая система была и остается единой в республике. Персональная ответственность будет также как и раньше ложиться на начальников финансовых управлений муниципальных образований.
В целом, с учетом финансовой обстановки в мире и в стране, главная наша задача – сделать все возможное, чтобы пройти 2009 год с минимальным потерями и потрясениями для республики.
Заключение
Изучив динамику исполнения доходной и расходной части бюджета Республики Коми и показатели социально-экономического развития Республики Коми за 2006-2008 гг., можно сделать вывод о том, что Республика Коми – стабильно развивающийся и перспективный регион.
Это подтверждается также тем, что за прошедший трехлетний период практически ежегодно международные и отечественные рейтинговые агентства повышали кредитные рейтинги Республики Коми.
С 2006 года в республике успешно реализуется целевая республиканская программа «Комплексная программа реформирования региональных финансов Республики Коми».
По итогам 2005–2006 годов Республика Коми заняла 1 место среди регионов России в номинации «За наибольший прогресс и улучшение инвестиционного климата» и вошла в пятерку регионов с самым низким уровнем управленческого риска.
В 2008 году Республика Коми заняла 4 место в России по показателям прямых инвестиций на душу населения, что говорит об инвестиционной привлекательности нашего региона для иностранных инвесторов, желающих развивать свой бизнес в различных отраслях экономики республики.
В связи с наступившим мировым финансовым кризисом Правительством Республики Коми разрабатываются различные мероприятия по сохранению стабильной ситуации в республике. Например, в апреле 2009 года, Главой Республики Коми В.А. Торлоповым подписана «Программа антикризисных мер Правительства Республики Коми на 2009 год», основными задачами которой являются поддержка угольной промышленности, лесопромышленного и машиностроительного комплексов, транспортной инфраструктуры, малого и среднего бизнеса, строительной отрасли, организаций, которые занимаются инвестиционной деятельностью; повышение профессионализма и ротация кадров; сохранение социальной стабильности; поддержка местных бюджетов.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации
2. Конституция Республики Коми
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации
4. Гражданский кодекс Российской Федерации
5. Налоговый кодекс Российской Федерации
6. Закон Республики Коми от 23.12.2005 г. №138‑РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2006 год»
7. Закон Республики Коми от 22.12.2006 г. № 131 – РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2007 год»
8. Закон Республики Коми от 03.12.2007 г. № 103‑РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2008 год»
9. Закон Республики Коми от 01.10.2007 г. № 88‑РЗ «О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми»
10. Закон Республики Коми от 10.11.2005 г. № 113‑РЗ «О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах»
11. Государственные и муниципальные финансы/ Мысляева И.М. – М.: Инфра, 2007 г.
12. Региональная экономика и управление / Фетисов Г.Г., Орешин В.П. – М.: Инфра‑М, 2006 г.
13. Региональная экономика: теория и практика – М., 2007 г., №7 (46)
14. Финансы/под редакцией Грязновой А.Г., Маршиной Е.В. – М.: Финансы и статистика, 2007 г.
15. Финансовое право/ Н.И. Химичева [и др.]; под ред. Н.И. Химичевой. – М.: БЕК, 1996. - С. 157–174
16. Доклад министра финансов Республики Коми В.М. Гайзера «О социально – экономическом развитии Республики Коми в 2006 году»
17. Доклад министра финансов Республики Коми В.М. Гайзера «О социально – экономическом развитии Республики Коми в 2007 году»
18. Доклад министра финансов Республики Коми В.М. Гайзера «О социально – экономическом развитии Республики Коми в 2008 году»
19. Статистический бюллетень Республики Коми за 2006 год
20. Статистический бюллетень Республики Коми за 2007 год
21. Статистический бюллетень Республики Коми за 2008 год
22. Отчет об исполнении бюджета Республики Коми за 2006 год с пояснительной запиской
23. Отчет об исполнении бюджета Республики Коми за 2007 год с пояснительной запиской
24. Отчет об исполнении бюджета Республики Коми за 2008 год с пояснительной запиской
25. Официальный сайт Министерства финансов Республики Коми www. minfin.rkomi.ru