Министерство образования и науки Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Рубцовский индустриальный институт (филиал) ГОУ ВПО
"Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова
Факультет заочной формы обучения
Кафедра "Финансы и кредит"
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине: "Финансы"
Тема "Доходы федерального бюджета"
Выполнила: ст. гр. ФиК 51з
Лепилкина Е.А.
Подпись
Проверил: д.э.н.,
Осадчая О.П.
Подпись
2008г.
Содержание
Введение
1. Сущность доходов государства
2. Состав, структура и динамика доходов бюджета
2.1 Состав и роль поступлений государственного бюджета
2.2 Структура и тенденции поступлений бюджетов Российской Федерации
3. Характеристика основных видов доходов бюджета
4. Анализ состояния доходов бюджета на 2008 – 2010 гг
Заключение
Список используемой литературы
Приложение
Введение
Чем богаче страна, тем больше доходов у государства. Взимание доходов в бюджет – неоднозначный процесс, он не просто обеспечивает финансовые потребности государства, но и оказывает существенное влияние на состояние производства, на социальную атмосферу в стране, во многом определяет отношения между членами общества и государством.
Данная тема в настоящее время интересна и актуальна, потому что в предыдущие годы в бюджете складывался огромный профицит (69% ВВП в 2006г. и 4,8% в 2007г.). И ведь это не связано с уменьшением расходов государства. Значит, увеличились доходы. Благодаря этим доходам у нас в стране образовался стабилизационный фонд, и страна рассчиталась по внешним долгам, сэкономив при этом на процентах приличную сумму денег.
В чем же причина такого огромного профицита бюджета, и как в ближайшем будущем будут складываться доходы бюджета Российской Федерации?
Это и есть цель моей работы – рассмотреть данные вопросы. Также в работе я ставлю следующие задачи:
- сущность доходов бюджета;
- структура доходов;
- рассмотреть бюджет, который впервые был составлен на три года.
Основным предметом исследования моей работы станет доходы бюджета. Переход на трехлетнее и долгосрочное финансовое планирование обусловливает новые требования к федеральным целевым программам, выполнение которых снимает сомнения и вопросы. Внедрение долгосрочного финансового планирования потребует переходного периода, примерно три года. И как обещают нам экономисты и финансисты, с 2010г. можно будет уже в полной мере жить по такому плану.
Осуществляется консолидация внебюджетных средств в бюджет, потому что наш бюджетный сектор, предоставляя бюджетные услуги и получая соответствующие ресурсы, является государственным в отличие от любого коммерческого учреждения. Все доходы, получаемые государственными учреждениями – это доходы государственного сектора, а не частной конторы "под шапкой государства".
1. Сущность доходов государства
Под доходами бюджета понимаются денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления.
Обеспечение доходной базы бюджета тесно связано с проблемой социальной справедливости, и, хотя невозможно добиться того, чтобы все граждане были во всем довольны государством, надо стремиться к минимизации возможного недовольства. Поэтому разностороннее воздействие процесса формирования доходов бюджета на экономику и общество предполагает надежное обоснование всех действий организаций и лиц, уполномоченных на сбор этих доходов. Обоснованием должны служить прежде всего нормы права, законы, в которых зафиксированы решения законодательной и исполнительной власти по данному вопросу. Сбор доходов бюджета требует соответствующей организации, и во всех странах имеются специальные ведомства, занятые этим важным делом, часто их бывает несколько. В России, к примеру, за поступление бюджетных доходов отвечают федеральные службы по налогам и сборам и по таможенным доходам.
Большое разнообразие экономических отношений порождает множественность видов доходов в хозяйстве, а отсюда следует и необходимость иметь систему доходов бюджета, так как отдельные виды бюджетных доходов существенно различаются по объектам получения, способам взимания, по своей социальной и экономической значимости.
Система бюджетных доходов формируется исторически, она должна быть достаточно стабильной, чтобы иметь возможность опираться на уже сложившиеся традиции, но вместе с тем она и подвижна, так как происходят существенные изменения в экономике и в обществе, и она должна на них реагировать.
Доходы бюджетов в литературе классифицируют по разным признакам:
- по социально-экономическому признаку;
- по условиям зачисления доходов в соответствующие бюджеты;
- по юридическим формам доходов.
По социально-экономическому признаку доходы бюджетов подразделяются на доходы от хозяйствующих субъектов вне зависимости от формы собственности, на основе которой они осуществляют хозяйственную (в том числе предпринимательскую) деятельность, и от граждан. По юридическим формам доходы бюджетов подразделяются на налоговые и неналоговые.
В настоящее время в России сложились три основные группы бюджетных доходов: налоги, неналоговые доходы и доходы бюджетных целевых фондов. Кроме этого, имеются еще и безвозмездные поступления. Эти поступления связаны обычно с движением средств между бюджетом и внебюджетными и бюджетными целевыми фондами, между разными видами бюджетов внутри бюджетной системы, с использованием резерва средств, не включаемого в бюджет. Могут быть и поступления денег от отдельных экономических субъектов. В целом эта статья доходов в консолидированном бюджете составляет менее процента общей величины доходов. Выделение третьей группы – доходов бюджетных целевых фондов – объясняется нынешней спецификой политической и финансовой жизни России, эти доходы не имеют принципиального отличия от налогов и неналоговых платежей по своему экономическому смыслу, поэтому фактически выступают две самостоятельные группы доходов бюджета – налоги и неналоговые платежи.
2. Состав, структура и динамика доходов бюджета
2.1 Состав и роль поступлений государственного бюджета
Система поступлений бюджета государства определяется содержанием социально-экономического устройства и уровнем экономического развития общества. Если экономическая база общества построена на частной собственности, то доходы представляют собой изъятие государством средств у других экономических субъектов. Напротив, когда экономика строится на общественной (социалистической) собственности, то поступления бюджета являются результатом командно-административного перераспределения стоимости единого государственного субъекта. Незначительную долю составляют платежи из личного достояния физических лиц.
В обществе с рыночной экономикой источниками внутренних поступлений могут быть чистый доход, национальный доход и национальное богатство страны. К внешним источникам относятся национальный доход и национальное богатство зарубежных государств. Эти поступления – результат осуществления специальных финансовых и нефинансовых (силовых) методов международного перераспределения (изъятия) стоимости. В историческом плане наблюдались различные формы пополнения государственной казны
За счет успешно проводимых войн, захватов чужой территории и других видов агрессии контрибуция и т.д.). С другой стороны, длительное время существовали финансово-экономические методы аннексии (например, эмиссия зарубежных денежных знаков демпинговая политика, принудительные валютные клиринги). В настоящее время широкое распространение получили различные международные займы.
Известны пять основных видов поступлений государственного бюджета: налоговые доходы, неналоговые доходы, займы, эмиссии и трансферты. В реальной действительности их соотношение неодинакова и определяется различными факторами:
- характером кредитно-денежной и финансовой политики;
- экономическим состоянием страны;
- политико-экономической конъюнктурой;
- конкретными особенностями исторического периода.
Налоговые поступления присущи мирному, политически стабильному периоду развития государств. Они служат основой для всех звеньев бюджетной системы современных стран. Принципы и механизм налогообложения формируются государством и находят выражение в фискальной политике и налоговом менеджменте. В России к налоговым доходам относятся федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. По существу, к ним следует отнести и поступления целевых бюджетных фондов. Они носят субъективный характер и зависят исключительно от особенностей бюджетного менеджмента в части финансирования государственных функций.
Государственные займы стоят по значимости поступлений на втором месте и имеют тысячелетнюю историю, но получили широкое распространение лишь в ХХ в., особенно в послевоенное время. Раньше они имели периодический характер, обусловленный чрезвычайными обстоятельствами (война, стихийные бедствия и т.п.). Займы не являются доходами в истинном смысле. Это денежные поступления, которые через определенное время необходимо вернуть, причем с доплатой в виде процентов. В действительности займы представляют собой лишь видимость доходов, которые оборачиваются чистыми расходами. Их положительная сторона заключается в возможности удовлетворения временных неотложных нужд при чрезвычайных обстоятельствах или в создании условий для резкого ускорения развития какого-либо процесса, интенсификации очень выгодной сферы жизнедеятельности (разработки богатого месторождения, подготовки кадров и: т.д.).