Методы, глубина и последовательность оценки обстановки зависят главным образом от времени, которым располагает заместитель командира по тылу, и от того, какой элемент обстановки в данных условиях является решающим.
Решение на организацию тылового и по службам тыла технического обеспечения вырабатывается заместителем командира части по тылу в результате уяснения задачи и оценки обстановки. В нем определяются:
- задачи тыла;
- направление сосредоточения его основных усилий;
- районы, время развертывания и перемещения подразделений тыла;
- организация материального обеспечения (размеры и сроки создания запасов материальных средств, их эшелонирование, нормы расхода, очередность подвоза);
- пути подвоза и эвакуации, сроки их подготовки, выделяемые для этого силы и средства;
- организация технического по службам тыла обеспечения;
- организация медицинского обеспечения (в соединении);
- основные мероприятия по защите, охране и обороне тыла и частей (подразделений) технического обеспечения;
- время готовности тыла;
- организация управления тылом.
Решение, как правило, оформляется:
- в соединении - на карте с пояснительной запиской по форме плана организации тылового обеспечения;
- в части - на рабочей карте заместителя командира по тылу с необходимыми расчетами.
После согласования решения с начальником штаба заместитель командира по тылу в установленное время докладывает его командиру части на утверждение.
5. Организация управления тылом.
В достижении устойчивого, непрерывного и оперативного управления тылом главную роль играет личное общение должностных лиц между собой. Однако в современных условиях не потеряли своего значения и боевые документы, которые широко применяются для управления тылом при подготовке и в ходе боевых действий. Прежде всего боевые документы разрабатываются при планировании тылового и по службам тыла технического обеспечения подразделений, для постановки задач исполнителем, а также для представления старшему начальнику информации об обстановке.
Без соответствующих документов невозможно оперативно руководить тылом при подготовке и в ходе боевых действий, обобщать и распространять опыт его действий и на этой основе совершенствовать способы организации обеспечения частей и подразделений в тыловом отношении. Вот почему грамотной разработке и правильному оформлению боевых документов следует уделять самое серьезное внимание.
По своему назначению боевые документы подразделяются на:
- документы по управлению войсками;
- отчетно-информационные;
- справочные.
1. Документы по управлению войсками:
- план организации тылового обеспечения;
- приказ по тылу;
- распоряжение по тылу;
- рабочая карта и др. документы, разрабатываемые для планирования тылового и по службам тыла технического обеспечения частей (подразделений), постановки задач исполнителям и контроля за их выполнением.
2. Отчетно-информационные документы:
- сводки;
- донесения;
- отчеты. Эти документы разрабатываются для доклада вышестоящим должностным лицам о результатах выполнения полученных задач, о положении и состоянии тыла, а также для информации подчиненных, взаимодействующих органов тыла и соседей об обстановке, для изучения, для изучения и распространения опыта.
3. Справочные документы:
- различные расчеты;
- ведомости;
- таблицы;
- схемы;
- справки и т.д. Они разрабатываются при необходимости в качестве исходных и вспомогательных документов для планирования обеспечения частей (подразделений) и проведения мероприятий по руководству тылом.
По форме исполнения боевые документы тыла могут быть письменными (печатными), графическими и табличными. Они изготавливаются вручную или с помощью технических средств.
К боевым документам тыла предъявляют такие требования как:
- достоверность;
- ясность;
- краткость и простота изложения;
- наглядность и высокая культура оформления;
- соответствие формы и содержания возможностям средств обработки, размножения и передачи.
Рассмотрим более подробно некоторые из боевых документов.
План организации тылового обеспечения - является основным документом, которым координируются действия всех родов войск и служб соединения части по решению общих задач тылового и по службам тыла технического обеспечения частей (подразделений) при подготовке и в ходе боевых действий.
Он разрабатывается заместителем командира по тылу совместно с начальником служб тыла, также с участием начальников родов войск, подчиненных непосредственно командиру соединения (части) и его заместителю по вооружению.
Он оформляется .:
- в соединении - на карте с пояснительной запиской по форме плана организации тылового обеспечения;
- в части - на рабочей карте заместителя командира по тылу с необходимыми расчетами.
В плане на карте обычно отражается:
- необходимые данные о противнике, задачи своей части и соседей;
- разграничительные линии частей (подразделений) и тыловая полоса, если она назначается;
- район и время размещения и перемещения подразделений тыла (непосредственно подчиненных на одну ступень ниже) а также подразделений технического обеспечения;
- органы тыла вышестоящей инстанции, выполняющие задачи в интересах части;
- подразделения тыла приданных и взаимодействующих частей и подразделений;
- пути подвоза и эвакуации соединения (части) до начала и в ходе боевых действий, кто их подготавливает и содержит;
- ТПУ части, время его развертывания и направления перемещения, командные пункты (пункты управления) подчиненных подразделений тыла, ТПУ вышестоящей инстанции, нижестоящих, приданных и взаимодействующих частей.
Пояснительная записка (расчеты) к плану организации тылового обеспечения содержит следующие разделы:
1. Основные задачи тыла, их объемы и сроки выполнения при
подготовке и в ходе боевых действий.
2. Укомплектованность подразделений тыла личным составом, вооружением, техникой и имуществом по срокам готовности.
3. Организация материального обеспечения (в том числе расчеты по подвозу материальных средств, заправке техники горючем и др.)
4. Пути подвоза и эвакуации (организация их подготовки и поддержание в проезжем состоянии).
5. Организация технического обеспечения по службам тыла.
6. Организация медицинского обеспечения ( в соединении).
7. Организация защиты, охрана и оборона тыла.
План организации тылового обеспечения подписывается начальником штаба соединения (части), заместителем командира по тылу и утверждается командиром.
Приказ по тылу - предназначен для постановки задач подразделениям и органам тыла по тыловому и службам тыла техническому обеспечению на бой (на период выполнения поставленной задачи).
В нем обычно определяются:
- направление сосредоточения основных усилий тыла;
- места, время размещения и порядок перемещения подразделений тыла до начала и в ходе боевых действий (в обороне, кроме того, запасные районы, а в дивизии - и границы тыловой полосы);
- пути подвоза и эвакуации, задачи по их подготовке, поддержанию в проезжем состоянии и обеспечению движению по ним, выделяемые для этого силы и средства;
- размеры и сроки создания запасов материальных средств в подразделении материального обеспечения;
- задачи по тыловому обеспечению подразделениям в соответствие с их местом в боевом порядке части.
Для каждого подразделения определяются:
- размеры и сроки создания запасов материальных средств, организация их подвоза и нормы расхода на день боевых действий;
- район и порядок заправки техники горючим;
- организация ремонта и эвакуации техники тыла;
- организация эвакуации раненых и больных;
- задачи по проведению тыловой разведки, защите, охране и обороне тыла;
- время готовности тыла;
- время, место размещения и направление перемещения ТПУ части, порядок передачи управления тылом при выходе из строя ТПУ.
Задачи в приказе по тылу ставятся:
- в наступлении - на день боя;
- в обороне - на весь период обороны;
- при передвижении - на весь период марша.
В приказе по тылу на передвижение кроме общих вопросов определяется:
- походный порядок и организация передвижения тыла своим ходом;
- конечный район сосредоточения тыла;
- и время прибытия в него.
Приказ по тылу разрабатывается заместителем командира по тылу совместно с начальниками родов войск и служб, подписывается командиром части, начальником штаба и заместителем командира по тылу.
Распоряжения по тылу . разрабатываются и издаются для постановки задач по общим вопросам деятельности тыла, не нашедшим отражения в приказе по тылу. Их подписывает заместитель командира по тылу, а в дивизии - и начальник организационно-планового отделения.
Распоряжение командирам подчиненных подразделений тыла о порядке выполнения различных работ, методах оказания раненым и больным медицинской помощи, их эвакуации и по другим специальным вопросам отдают начальники соответствующих служб соединений.
Рабочая карта - один из важнейших боевых документов, с помощью которого заместитель командира по тылу и др. должностные лица выполняют свои функциональные обязанности по управлению тылом.
По карте с нанесенной информацией уясняется задача, оценивается обстановка, принимается решение, ставятся задачи подчиненным, докладывается обстановка старшему начальнику, осуществляется взаимный обмен информацией, разрабатываются мероприятия по организации обеспечения частей и подразделений.
С использованием данных рабочей карты разрабатываются другие боевые документы тыла (приказы, распоряжения, планы, сводки движения).
На рабочую карту наносятся только те данные обстановки, которые действительно необходимы для выполнения функциональных обязанностей каждого должностного лица. Другие данные наносить запрещается.