- информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства на основе использования возможностей и координации действий всех информационных сетей, специализирующихся на сборе, накоплении и обработке соответствующей информации;
- обеспечено консалтинговое сопровождение проектов от их разработки до реализации;
- унифицирована система подготовки (ротации) кадров для малого предпринимательства всех категорий: предпринимателей, служащих и преподавателей, обеспечивающая единое интеллектуально-деловое пространство для субъектов рыночных отношений.
Решение этих задач на всех уровнях исполнительной власти заключается в следующем:
на федеральном уровне - активное привлечение Совета по предпринимательству при Правительстве Российской Федерации и профильных комитетов Федерального Собрания Российской Федерации к решению проблем малого предпринимательства;
на межрегиональном уровне - совершенствование деятельности координационных советов по поддержке малого предпринимательства при межрегиональных ассоциациях экономического взаимодействия в федеральных округах;
на региональном уровне - завершение формирования сети фондов поддержки малого предпринимательства и обеспечение оптимального набора различных видов скоординированных комплексных адресных услуг для субъектов малого предпринимательства;
на муниципальном уровне - одна из основных задача по развитию инфраструктуры поддержки МП: дальнейшее развитие сети фондов, в т.ч. “филиалов” региональных фондов или центров поддержки малого предпринимательства (ЦПП), например, из расчета на 100 тыс. жителей один ЦПП. Примером может служить опыт развития муниципальных структур в г. Москве, Свердловской, Нижегородской и Воронежской областях, заключающийся в расширении использования возможностей бизнес-инкубирования, микрокредитования, промышленных зон, территориальных центров развития.
Совершенствование деятельности государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства заключается в ее дальнейшем скоординированном развитии при повышении качества и количества (номенклатуры) оказываемых услуг на всех уровнях. При этом предполагается как создание “вертикали” специализированных услуг, так и расширение предложений по оказанию комплексных услуг.
Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства требует наличия ряда внешних условий, таких как:
стабильность условий деятельности;
координация в сфере нормативного правового регулирования деятельности малого предпринимательства;
единое информационное пространство;
минимально достаточное государственное финансирование инфраструктуры;
единая система подготовки кадров для малого предпринимательства.
Необходимость создания (сохранения) большинства этих условий подтверждалась резолюциями Всероссийских конференций представителей малых предприятий 2000-2002 годов.
Стабильность условий деятельности определяется сохранением действия нормативных правовых актов на срок не менее пяти лет.
Координация в сфере нормативного правового регулирования деятельности малого предпринимательства подразумевает комплексную “увязку” законодательства на всех уровнях (на сегодняшний день действуют ряд федеральных кодексов и законов, имеющих противоречия в части регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры, а также более 70 региональных законов по поддержке малого предпринимательства, зачастую не соответствующих федеральному законодательству).
Таким образом, действующая система инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включая государственную, претерпевает существенные изменения. В условиях кризисного финансирования программ государственной поддержки малого предпринимательства серьезно усиливаются противоречия. С одной стороны, усиливаются такие явления, как коммерциализация оказываемых инфраструктурой услуг, с другой стороны, государственные структуры пытаются усилить прямое влияние на текущую деятельность предпринимателей, возрождая элементы плановой экономики (свобода государственного администрирования начинается там, где заканчивается свобода частного предпринимательства). Выбирая стратегию развития, необходимо четко сбалансировать интересы государственной и негосударственной составляющих инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. При этом создание такой сбалансированной системы требует определенных затрат, оправданных и весьма незначительных по масштабам.
В целях дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малых предприятий, обеспечения исчерпывающими информационными, консультационными, аналитическими услугами и другими видами поддержки юридических и физических лиц малого предпринимательства, повышения эффективности управления процессом развития малого бизнеса, а также реализации принципа “одного окна” на региональном и муниципальном уровнях начался процесс создания Центров поддержки предпринимательства (ЦПП).
В 2002 г. в г. Москва в соответствии с постановлением Правительства Москвы созданы Московский центр развития предпринимательства и территориальные центры развития предпринимательства в Центральном и Зеленоградском административных округах, в стадии завершения регистрации - центры в Северном и Южном административных округах.
Создаются центры поддержки малого бизнеса в г.Черкесск (Республика Карачаево-Черкессия) и г. Барнаул (Алтайский край).
По инициативе МАП России с участием Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и ГАО “Всероссийский выставочный цент” (г.Москва) в павильоне № 26 открыт Федеральный выставочно-маркетинговый центр поддержки предпринимательства.
Дальнейшая работа по созданию и развитию ЦПП будет продолжена в рамках мероприятий Федеральной программы государственной поддержки предпринимательства на 2004-2006 годы.
В соответствии со ст.16 Федерального закона “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” осуществляются меры по государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в информационной сфере.
В России в целом сформировался рынок информационных продуктов и услуг, наиболее развитым сектором которого является сектор деловой информации. Вместе с тем пока не создана единая система в области информационного обеспечения малого предпринимательства, несмотря на принятые решения и неоднократные попытки ее создания. Информационная поддержка предпринимательской деятельности осуществляется различными ведомственными, региональными и коммерческими информационными системами и структурами, созданными в рамках различных проектов и практически не взаимодействующих между собой.
В качестве базы для развития информационной структуры поддержки малого предпринимательства в рамках Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации (1997-1999 гг.) Российским агентством поддержки малого и среднего бизнеса была создана сеть электронного информационного обмена малого и среднего бизнеса (СИОРА) на основе глобальной сети Интернет. Сеть СИОРА охватывает более чем 50 субъектов Российской Федерации.
МАП России совместно с Ресурсным центром малого предпринимательства в рамках программы технической помощи России создал информационную систему для предпринимателей, которая действует более двух лет. Благодаря ей малые предприятия имеют постоянный доступ к информации по малому предпринимательству федерального уровня, а также к существующим в регионах Российской Федерации информационным ресурсам.
В 2002 году выпущен первый сборник Российского обозрения малых и средних предприятий. В базе данных Ресурсного центра в настоящее время имеется около 1000 документов общероссийского и регионального уровня.
В качестве базы для развития информационной структуры поддержки малого предпринимательства в рамках Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации (1997-1999 гг.) Российским агентством поддержки малого и среднего бизнеса создана сеть электронного информационного обмена малого и среднего бизнеса (СИОРА) на основе глобальной сети Интернет, которая охватывает более 50 регионов России. Количество пользователей сети СИОРА по состоянию на сентябрь 2002 года составляет 1600 - 1800 уникальных посетителей в день. Сеть СИОРА занимает 2-е место в разделе “Поддержка предпринимательства” среди 250 участников, ежемесячно информационными ресурсами сети СИОРА пользуются около 50 тыс.человек.
В сети СИОРА действуют такие проекты, как Дистанционная Юридическая Консультация для предпринимателей (ДЮК), Система продвижения коммерческих предложений (СПКП), “Госзаказ для малого и среднего бизнеса” и др.
В рамках сети СИОРА действует уникальный постоянно дополняемый информационный ресурс “Новости сети региональных агентств поддержки малого и среднего бизнеса”, содержащий актуальную информацию о малом и среднем бизнесе регионов России и распространяющийся в виде еженедельного “Новостного дайдждеста сети СИОРА” по различным печатным и электронным СМИ России и зарубежья.
На базе сети СИОРА создается Общероссийская информационная сеть для малого бизнеса.
В системе Торгово-промышленной палаты Российской Федерации продолжает функционировать созданная на базе Единой информационной системы ТПП России коммерческая сеть – Российская информационная сеть делового сотрудничества.
Основу информационного массива Российской информационной сети делового сотрудничества составляет система “Деловое сотрудничество”, содержащая деловые предложения российских и зарубежных предпринимателей, сведения об инвестиционных проектах, другую деловую информацию.