2. Галопирующая инфляция в отличие от ползучей трудно управляема. Темп ее роста выражается, как правило, двузначными цифрами. Самые высокие темпы в 80-е года наблюдались, к примеру, в ряде стран Латинской Америки. По данным Госкомстата РФ, индекс потребительских цен в нашей стране в 1992 г. составил 2610%. Высокий и неравномерный рост цен сохранялся и в последующие годы. Галопирующий рост цен не имеет строго обозначенных количественных параметров. Инфляционные процессы проявляют себя неодинаково в странах с различным уровнем развития, социально-экономической структурой, с несхожим механизмом регулирования ценовых процессов.
3. Наибольшую опасность представляет гиперинфляция. Ее условный рубеж - ежемесячный рост цен (в течение 3-4 месяцев) свыше 50%, а годовой выражается четырехзначными цифрами. Особенность гиперинфляции состоит в том, что она практически неуправляема; обычные функциональные взаимосвязи и привычные рычаги управления ценами не действуют. Производство дезорганизуется. Чтобы опередить неизбежное, ожидаемое всеми повышение цен, владельцы денег стараются как можно скорее избавиться от них, в результате развивается ажиотажный спрос, раскупаются в первую очередь те товары, которые могут служить средством частичного сохранения сбережений (недвижимость, предметы искусства, драгметаллы).
Классификация причин инфляционных процессов по видам и типам носит в известной мере условный характер. В реальной действительности в основе инфляционного роста цен лежит не одна, а комплекс причин.
Конкретные причины инфляции
Среди наиболее типичных причин инфляции можно выделить следующие:
Проведение необоснованной денежной эмиссии;
Дефицит государственного бюджета;
Сокращение производства и сжатие массы потребительских и инвестиционных товаров;
Система налогообложения, подрывающая стимулы к росту производства;
Монопольное положение на рынке крупных производителей, искусственно завышающих цены;
Упреждающее завышение цен в целях компенсации ожидаемых убытков;
Повышение цен на импортируемые товары, торговая дискриминация, отрицательное сальдо торгового и платежного балансов;
Рост внутреннего и внешнего долга, подрывающий покупательную способность национальной валюты, обостряющий дифицит государственного бюджета;
Инфляционные ожидания.
Немалую роль играет психология участников хозяйственной деятельности - потеря доверия к национальной валюте, стремление упредить очередной всплеск цен. Последствия непредвиденной инфляции, как правило, носят более негативный характер, нежели инфляции ожидаемой, к которой участники экономического процесса успевают подготовиться.
Глубинные факторы инфляции.
Наряду с отмеченными выше причинами инфляционный рост цен обуславливается более глубинными факторами, имеющими долгосрочный, основополагающий характер. Конкретные причины как бы "накладываются на более глубокие, устойчивые диспропорции, лежащие в основе инфляционного роста цен. Рассмотрим некоторые из них на примере России.
Как правило, одним из истоков инфляционных процессов служит деформации структуры экономики. Она проявляется, в частности, в существенном отставании отраслей потребительского сектора при явно чрезмерном развитии отраслей тяжелой индустрии, особенно военного машиностроения.
Перманентная инфляция порождается несовершенством системы хозяйственного механизма. В условиях централизованной экономики практически отсутствовала система обратной связи, способной регулировать соотношение между денежной и товарной массой. Административные ограничители работали недостаточно эффективно. Финансовое планирование играло второстепенную роль: доводимые до предприятий и организаций "сверху" плановые задания подкреплялись соответствующими финансовыми и денежными ресурсами без должных ограничений.
Несбалансированность имело место не только на потребительском рынке. В её основе лежали нарастающие диспропорции в обращенном производстве в целом, углубление материально-финансового неравновесия, отсутствие антиинфляционного регулирования.
Критический период, по расчетам идеологов "шоковой терапии", должен был продолжаться 8-10 месяцев. После чего неуправляемая инфляция должна была прекратиться, остановиться падение производства, наступить стабилизация и посредством стихийного действия рыночных законов начаться постепенное оживление производства. Неудача "шоковой терапии" объясняется двумя причинами. Во-первых, модель "шоковой терапии" предназначалась не для планово-административной экономики, а для экономики рыночного типа, попавшей в кризисную ситуацию.
Эта модель призвана была решать одну задачу - вернуть рыночную экономику из кризиса в нормальное рыночное состояние, - а не две существенно различные задачи: создать рыночный механизм и научиться пользоваться инструментами рынка его участников, стабилизировать экономику.
Одно дело ввести свободные цены, другое - ликвидировать бюджетный дефицит, третье - выйти на мировой рынок, отказавшись от монополии на внешнюю торговлю, четвертое - создать условие для широкой конкуренции. Решение каждой из этих задач требовало разных подходов и способов и неодинакового времени.
Во-вторых, были недооценены последствия реформы с точки зрения поведения российских производителей. Предполагалось, что они будут стремиться наращивать производство, исправно платить налоги и, оставшись без оборотных средств, сумеют сохранить устойчивость. Слишком оптимистично была оценена ситуация в сфере торговли и сбыта, представлены тенденции в области инвестиционной деятельности.
В результате образовавшийся кризис взаимной задолженности и недостаток денег для выплаты заработной платы принял общенациональный масштаб. Решать его стали "техническими" методами - зачетами, кредитованием просроченной задолженности, дополнительным выпуском денег.
В целом последствия инфляции носят негативный характер. Они сказываются на развитии хозяйственного процесса, на социальных условиях, различных сторонах общественной жизни.
Одним из неизбежных последствий инфляции является перераспределение доходов. Выигрывают те группы населения, которые берут денежные ссуды под небольшой процент и возвращают ссуды обесценившимися в результате инфляции деньгами. Выгоду от роста цен извлекают в первую очередь участники спекулятивных операций, покупатели физического капитала, материальных ресурсов по неоправданно низким ценам.
Ухудшается положение получателей фиксированных доходов - учителей, врачей, военнослужащих, работников государственных учреждений. При некотором росте их номинальных доходов реальные доходы падают в значительно большей степени. Обесцениваются сбережения населения. В результате усиливается социальное неравенство. Растет социальное недовольство, принимающее порой острые формы.
В условиях инфляции усложняется управление экономикой. Инфляция тормозит решение задач, направленных на стабилизацию. Подрывается авторитет органов государственного управления, снижается доверие к проводимым мероприятиям. Порой положительные меры, имеющие целью нормализовать социально-экономическую ситуацию, приводят к нежелательным результатам. Так, проводимая в ряде стран индексация заработков и пенсий, будучи не обеспеченной кредитно-денежными ресурсами, повлекла за собой все новые и новые витки неуправляемой инфляции. Закрытие (и банкротство) нерентабельных предприятий и невыплата заработной платы ведет к росту безработицы.
Весьма разрушительны и трудно предсказуемы негативные последствия инфляции в области внешнеэкономических отношений. Как известно, краткосрочные обязательства России из инструмента пополнения бюджета превратились в механизм, стремительно поглощающий средства бюджета. Искусственное поддержание валютного курса рубля привело к истощению золотых и валютных резервов Центрального банка.
Процесс глобализации мировой экономики чреват негативными последствиями. Растет нестабильность взаимосвязанных экономик: финансовое потрясение в одной стране немедленно отражаются на положении других стран.
Конкретные методы сдерживания инфляции, "дозировка" и последовательность привлекаемых для лечения экономики лекарств зависят от постановки правильного диагноза.
Поставить диагноз - значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними факторы, подстегивающие развитие инфляционных процессов. Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких рецептов, которые в наибольшей мере соответствуют конкретным условиям, глубине "заболевания".
Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер. Её источниками может быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на приобретаемые материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться вследствие искусственного поддержания валютного курса или в результате неоправданного снятия ограничений на цены важнейших сырьевых и продовольственных товаров (топливо, сельскохозяйственная продукция). Практически действует не одна, а комплекс причин и переплетающихся, взаимосвязанных факторов.
Среди применяемых на практике антиинфляционных мер отметим следующие:
Погашение инфляционных ожиданий;
Проведение курса, направленного на укрепление покупательной способности национальной валюты;
Меры по снижению бюджетного дефицита;
Использование административных мер (например, обязательная сдача экспортерами части вырученной валюты государству; ограничительные меры по вывозу валюты за рубеж и т.п.);