Широкое распространение получил голландский дукат, который в то время являлся международной монетой и выполнял функции мировых денег. Большой спрос на эту золотую монету привел к тому, что длительное время Петербургский монетный двор осуществлял ее тайную чеканку, искусно копируя дукаты Утрехтского монетного двора Голландии. Эта денежная единица не являлась фальшивой, так как строго сохраняла метрологию и качество дуката. Цель незаконной эмиссии - финансирование зарубежных военных экспедиций, гарнизонов, расходов дипломатического корпуса.
Официально эту полноценную денежную единицу называли "известной монетой", "червонцем", "золотым", а в народе - "лобанчиком", "пучковым", "арапчиком".
Кроме отмеченных средств обращения в белорусских губерниях получили распространение монеты Королевства Польского, созданного в 1815 г. на части упраздненного Варшавского герцогства и присоединенного к Российской империи. Королевство получило статус автономии с сеймом, монетным двором и другими государственными институтами.
Варшавский монетный двор осуществлял выпуски традиционно польских номиналов: медные гроши и трехгрошовики, биллонные монеты достоинством в 5 и 10 грошей, серебряные - 1, 2 и 10 злотых и золотые - 25 и 50 злотых. На медных и биллонных монетах изображался государственный герб России - двуглавый орел, на груди которого помещался рисунок герба Польши - одноглавый орел. На серебряных и золотых монетах находился портрет Александра I.
Несмотря на достаточно широкий набор платежных средств, поступавших из-за рубежа, чеканившихся на землях бывшей Речи Посполитой, доминирующее положение в денежном обороте белорусских губерний занимают денежные единицы Российской империи.
Изъятию из обращения польских и западноевропейских монет способствовало решение Российского сената, принятое в 1844 г., о немедленной их сдаче жителями западных губернии. Так завершился продолжительный период обращения на территории Беларуси платежных средств разных государств.
Реформа денежной системы, проходившая в 1839-1843 гг., вошла в историю как реформа Е.Ф. Канкрина (названа по имени министра финансов России в то время). Ей предшествовали определенные предпосылки и немалая подготовительная работа.
В этот период в стране шел промышленный переворот, который вел к росту наемного труда, расширению внутреннего рынка, способствовал втягиванию в рыночные отношения деревни, денатурализации экономики. Протекционистская внешнеторговая политика вызвала рост положительного сальдо платежного баланса, приток золота и серебра из-за рубежа. Активно проводились внутренние и внешние займы правительства. Увеличивалась добыча золота и серебра.
Это позволило покрыть бюджетный дефицит, увеличить резервы благородных металлов, создать основу для установления системы металлического денежного обращения, при которой денежный товар непосредственно выполняет все функции денег, а бумажные деньги размениваются на, металл.
Реформа началась с принятия 1 июля 1839 г. манифеста "Об устройстве денежной системы". Денежной единицей страны провозглашался серебряный рубль с содержанием 18 г чистого серебра. Государственным ассигнациям отводилась роль "вспомогательного знака ценности" с постоянным курсом в 3 руб.50 коп. за 1 рубль серебром. Все сделки должны были исчисляться исключительно в серебре. Поступления в казну и выдача денег из нее определялись в серебряных рублях. Сами платежи могли совершаться как в звонкой полноценной монете, так и в ассигнациях. Золотая монета должна была приниматься и выдаваться из казенных учреждений с 3% -ной надбавкой от нарицательной стоимости.
После двух этапов реформы денежную систему России представляли три вида бумажных платежных средств: ассигнации с реальной стоимостью в четыре раза ниже номинальной, являвшиеся инфляционной валютой; депозитные билеты, представлявшие фактически квитанции на серебро и обладавшие полной устойчивостью; кредитные билеты, ограниченная эмиссия которых, металлическое покрытие, хотя и неполное, превратили их в устойчивые денежные знаки. Третий, завершающий этап реформы определялся манифестом от 1 июня 1843 г., который предписывал замену всех обращавшихся бумажных денежных знаков на новые кредитные билеты, получившие в отличие от выпущенных в 1841 г. название государственных. Обмен ассигнаций был завершен в 1851 г., депозитных и кредитных билетов старого образца - к весне 1853 г.
Таким образом, реформа 1839 - 1843 гг. означала переход денежной системы Российской империи на серебряный монометаллизм. В стране остался только один вид бумажных денег - государственные кредитные билеты, которые разменивались на серебряную монету в соотношении 1: 1. При этом кредитные билеты были разменены и на золото. Денежные знаки имели следующие номиналы: 1, 3, 5,10, 25, 50 и 100 руб.
Выпуск кредитных билетов обеспечивался всем достоянием государства и беспрепятственным разменом их на звонкую монету.
Переход к новой денежной системе позволил разрешить две проблемы: укрепить государственные финансы и обеспечить доходы казны за счет эмиссии кредитных билетов. На определенный период реформа оздоровила денежное обращение, способствовала экономическому развитию страны.
28. Дестабилизация денежного обращения Российской империи во второй половине XIX в.
Денежная реформа С.Ю. Витте.
3. Рост дефицита государственного бюджета вынуждал правительство наращивать эмиссию кредитных билетов, что постепенно сводило на нет результаты реформы Е.Ф. Канкрина. Увеличивается разрыв между бумажными и металлическими деньгами. Если в 1844 г. в обращении находилось более 30 млн. бумажных рублей, а разменный металлический фонд составлял почти 36 млн. руб., то в 1853 г. соответственно 311,4 и 123,7 млн. руб. Меньше чем за десятилетие сумма кредитных билетов в обращении возросла больше чем в 10 раз, а разменный фонд за этот период увеличился лишь в 3,4 раза.
При Николае II министром финансов Витте была проведена в 1895-1897 гг. денежная реформа по восстановлению металлического обращения. Длительная подготовка реформы (с начала 80-х гг.) была вызвана борьбой между помещиками, заинтересованными в инфляции и обесценении рубля для увеличения своей выручки от экспорта хлеба, и окрепшим классом капиталистов, заинтересованным в устойчивости рубля, поскольку из-за неустойчивости валюты приходилось больше платить за иностранные товары.
За счет иностранных займов Витте накопил золотой запас. Кроме того, в 1895 г. он закупил на Берлинской бирже кредитные рубли и запретил местным банкам их вывоз. В результате берлинские биржевики вынуждены были обратиться в Министерство финансов, чтобы купить по невыгодной для них цене нужное количество рублей. Благодаря этой акции, русская казна увеличила запас золота на 20 млн. руб. и удержала курс рубля на уровне 1 руб. =2/3 золотого. Государственный банк имел право выпускать кредитные билеты в определенных пределах: до 600 млн. руб. обеспечивалось золотом на 50%, сверх - на 100%. Переход к золотому стандарту способствовал развитию торговли и промышленности в стране. Но, стимулируя приток иностранных инвестиций, эта акция усиливала зависимость России от иностранного капитала.
Преобразования в денежной системе на основе золотого монометаллизма были отражены в новой редакции монетного устава, утвержденного 7 июня 1899 г. Основной счетно-денежной единицей государственной денежной системы становится золотой рубль, который содержал 17,424 доли чистого золота (0,7742 г), разделенный на 100 коп. Золотая монета изготавливалась 900-й пробы достоинством 15,10, 7,5 и 5 руб. Серебряная монета чеканилась двоякой пробы: 900-й - достоинством 1 руб., 50 и 25 коп. и 500-й - достоинством 20,15 и 5 коп., медная - достоинством 5, 3, 2,1,1/2 и 1/4 коп. Государственные кредитные билеты выпускались достоинством 500 100, 25,10, 5, 3 и 1 руб.
Денежная реформа 1895-1897 гг. ликвидировала бумажно-денежное инфляционное обращение, создала благоприятные условия для укрепления и развития капиталистических отношений, развития торговли, сближения промышленного и банковского капитала.
В период промышленного капитализма доминирующее место в кредитном деле занимало государство. Ему принадлежали Государственный банк с 9 конторами и 104 отделениями, Дворянский земельный банк с 26 отделениями, Крестьянский поземельный банк с 39 отделениями, сберегательные кассы.
Государственный банк был создан в 1860 г. "для оживления торговых оборотов и для упрочения денежно-кредитной системы". Ему предоставлялось право производить учет векселей и других срочных бумаг, выдавать ссуды, за исключением ипотечных, покупать и продавать золото, серебро и ценные бумаги, принимать вклады на хранение, текущий счет и т.д. Почти до конца XIX столетия Госбанк не имел права самостоятельной эмиссии, он выпускал кредитные билеты по требованиям правительства; кредитные билеты для коммерческих целей выпускались в каждом случае по специальным указам. Лишь с середины 90-х гг. главный банк стал центральным эмиссионным учреждением страны.
Что касается вкладов, то начиная с середины 90-х гг. большая их часть состояла из казенных сумм. Поэтому ресурсы Госбанка формировались преимущественно из казенных вкладов и кредитных билетов, депозиты частных лиц и промышленного капитала в основном концентрировались в акционерных банках.
В 80-х гг. в белорусских губернских центрах - Минске, Могилеве, Гродно, Витебске - разворачивается сеть филиалов Государственного банка России, которые кредитовали крупную буржуазию и кредитные учреждения.
Важное место в структуре кредитной системы занимал частный банковский сектор. В 1873 г. был образован Минский коммерческий банк. Его учредителями являлись местные крупные помещики, купцы и лесопромышленники. Банк имел филиалы в Минске, Гомеле, на Украине. Это кредитное учреждение успешно функционировало до начала XX в. Кроме того, в белорусских губерниях формировалась сеть Виленского частного коммерческого банка и Коммерческого банка Белостока, открывшегося в конце XX в., которые имели свои отделения в Бобруйске, Гомеле, Гродно, Слониме и других городах. К началу XX в. в Беларуси сложилась следующая структура кредитной системы: - конторы Государственного банка; - акционерные банки; - ипотечные банки; - общественные городские банки; - общества взаимного кредита; - сеть учреждений мелкого кредита. Деятельность банковских и других кредитных учреждений играла все большую роль в хозяйственной жизни белорусских губерний, способствовала накоплению капитала, его перераспределению между различными отраслями экономики.