Развитие традиционных белорусско-российских торговых связей, политических контактов (в течение первого десятилетия Северной войны на восточнобелорусских территориях находилась армия Петра I), а затем поэтапное включение Беларуси в состав Российской империи в результате разделов Речи Посполитой (1772, 1793 и 1795 гг.) вызывают существенные перемены в ее денежном хозяйстве, проявлявшиеся в постепенном утверждении российских платежных средств на местных рынках.
Усилению монетных поступлений из России способствовала денежная реформа Петра I. В начале XVIII в. наряду с многочисленными преобразованиями в экономической жизни он проводит и поэтапную денежную реформу, которая привела к появлению в России принципиально новой, содержательной и гибкой монетной системы.
В результате этой реформы был установлен десятичный принцип соотношения основных номиналов (рубль равен 10 гривенникам, гривенник равен 10 копейкам) с последующим делением их надвое (рубль равен 2 полтинникам, полтинник равен 2 полуполтинникам, гривенник равен 2 пятикопеечникам, копейка равна 2 денгам, денга равна 2 полушкам). Вскоре со старым счетом на денги и алтыны было покончено, денежные суммы исчислялись в рублях и копейках. Десятичная система оказалась наиболее удобной для сферы обращения и впоследствии была принята в других странах. Это обстоятельство в немалой степени способствовало внедрению российских монет на белорусский рынок в XVIII в.
Во второй половине XVIII в. русская монета успешно осваивает белорусский рынок и утверждается первоначально на востоке, а затем в центре и на западе Беларуси. Процесс постепенного вытеснения российской монетой местных платежных средств набирает обороты и становится со второй половины XVIII в. необратимым.
С целью стабилизации денежного обращения, выхода из финансового тупика, в котором оказалось федеративное государство, предпринимаются различные шаги - от попыток административного запрета на вывоз полноценной монеты за рубеж, установления принудительных курсов монетных номиналов до проведения денежных реформ.
Так, в 1717 г. Варшавский сейм, посвятивший основную часть своей работы состоянию государственных финансов, принимает решение, направленное на установление относительно стабильных рыночных курсов золотых, серебряных и биллонных монет. Курс дуката устанавливался в 18 злотых, талера - в 8, "тынфа" (тридцатигрошовик Яна Казимира, орт) - в 1 злотый и 8 грошей, шестигрошовика - по 12 грошей и 2 солида, т.е. в медных солидах 1659-1666 гг.
На Варшавском сейме 1733 г. был представлен проект закона, лишавший женщин, выходящих замуж за иностранцев, прав на приданое, "дабы никакие суммы за границу выношены не были".
Очередную попытку упорядочения и стабилизации денежного обращения предпринял последний король Речи Посполитой Станислав Август (1764-1795).
В декабре 1764 г. Скарбовая комиссия провозглашает, что денежное хозяйство страны должно опираться на две монетные системы - германскую (среднеевропейскую), основанную на талере и его фракциях, а также на исконно польскую, опирающуюся на счетный злотый.
В этой связи открываются монетные дворы в Кракове и Варшаве, которые осуществляют чеканку медной, серебряной и золотой монеты.
В 1766 г. начинается радикальная денежная реформа, которая предполагала изъять старые монеты и дать стране новую, полноценную валюту. Кроме того, планировалось воспрепятствовать утечке качественной монеты из страны, а также получить доход в казну на разнице обменного курса новых и старых монет.
Прекращается эмиссия биллонных: полуторагрошовика, трехгрошовика и шестигрошовика; а также золотых: полудуката, полуавгустдора, августдора и двойного августдора.
Вводятся новые монетные номиналы - медные полугрош и трехгрошовик, биллонные грош и двухгрошовик, серебряный четырехгрошовик.
В целом реформа 1766 г. способствовала упорядочению государственных финансов, однако добиться стабильности денежного обращения не удалось. Причиной тому были следующие факторы:
Vх сниженный по сравнению с общеевропейским стандартом курс дуката и относительно высокая проба чеканки вели к вывозу полноценных монет за рубеж;
\/ постоянный рост цен на импортируемые медь, серебро и золото повышал стоимость продукции монетных дворов и снижал доходы государственной казны. В этой связи Скарбовая (казначейская) и Менничная (монетная) комиссии предлагают повысить официальный курс серебряных и биллонных монет, одновременно понизив их металлическое содержание.
Однако в 1772 г. произошел первый раздел Речи Посполитой, в результате которого восточнобелорусские земли оказались в составе Российской империи. Поэтому преобразованная денежная система не получает распространения на белорусских рынках, так как эти монеты поступали сюда в незначительных объемах.
В результате денежные реформы, проводимые при Станиславе Августе, не смогли оздоровить денежно-финансовую систему Речи Посполитой. Королевская казна испытывала острую нехватку денежных средств.
Конец XVIII в. знаменуется крахом политической и экономической системы государства, который привел к ликвидации Речи Посполитой.
В 1793 г. произошел второй раздел Речи Посполитой, инициированный конфедератами, который вызвал возмущение патриотических сил страны, выступавших за демократические преобразования. Это привело к вооруженному восстанию, которое возглавил Т. Костюшко. Вскоре, в апреле 1794 г., в Вильно создается временное революционное правительство, которое предпринимает попытку укрепить денежно-финансовую систему.
В 1795 г. в результате третьего раздела Речи Посполитой вся Беларусь оказалась в составе Российской империи. Польские и западноевропейские платежные средства постепенно заменяются российскими. Однако еще почти полстолетия в белорусских губерниях сохранялись в обращении монеты Речи Посполитой и элементы денежного счета этого федеративного государства.
Таким образом, уже в первой половине XVIII в. российская монета начинает вытеснять с белорусского рынка как польскую, так и западноевропейскую, а с последней трети столетия она становится ведущей в денежном обращении вначале восточной, а затем центральной и западной частей Беларуси.
Идея выпуска в России бумажных денег возникла еще в начале XVIII столетия. Петр I, например, пытался пригласить в Россию известного английского финансиста Джона Ло, занимавшегося выпуском бумажных денег. Но после полного провала в 1820 году попытки Джона Ло осуществить эмиссию кредитных билетов во Франции, интерес к бумажным деньгам в России заметно охладел. Тем не менее, в период царствования Елизаветы Петровны (1741-1761 гг.) один из высших государственных чиновников генерал Б. X. Миних предложил план улучшения финансов страны на основе эмиссии бумажных денег. Однако план был отвергнут Сенатом, который нашел предосудительным и опасным, что вместо денег "будут ходить бумажки". В очередной раз вернулись к идее выпуска бумажных денег в России при Петре III. Дефицит государственного бюджета заставил 25 мая 1762 года издать указ о выпуске банковских билетов, замещающих металлические деньги в обращении. В царском указе излагался план создания и деятельности Государственного банка. Были подготовлены образцы так называемых банкоцеттелей достоинством 10, 50,100, 500 и 1000 рублей. Однако их выпуск не был осуществлен из-за дворцового переворота, организованного женой императора, в результате которого Петр III был убит, а на престол возведена Екатерина II.
Состояние государственного бюджета при Екатерине II было плачевным: дефицит бюджета составил в 1768 году 1880100 рублей, из которых 1800000 руб. были израсходованы на военные нужды. Императрице было предоставлено два проекта выпуска нового вида денег - бумажных, авторами которых были граф К. Сивере и князь А.А. Вяземский. Эти планы были одобрены, и бумажные деньги были выпущены в обращение согласно Манифесту Екатерины II от 29 декабря 1768 года. Манифест был опубликован 1 февраля 1769 года, и в нем необходимость выпуска бумажных денег была обоснована отсутствием банков, желанием улучшить денежное обращение в стране, облегчить оборот наличных денег, прежде всего медных в связи с их "тягостью", организовать кредит и т.д. Главная же причина - необходимость покрытия военных расходов в связи с первой русско-турецкой войной (1768-1777 гг.) - в Манифесте, естественно, не называлась.
1 января 1769 года в Санкт-Петербурге и Москве учреждались два променных (или выменных) банка с основным капиталом в 500000 рублей медью каждый, соответственно этому выпускалось на такую же сумму ассигнаций. Банки должны были отпускать во все правительственные учреждения ассигнации в обмен на наличные деньги и обратно и осуществлять такую же операцию с частными лицами. Частные лица могли приносить в банки любые деньги (золотые, серебряные и медные монеты) и обменивать их на ассигнации, а банки формально могли обменивать бумажные ассигнации на серебряную и медную монету (т.е. "ходячую монету", как было указано в самом тексте ассигнации). На самом деле и Московский, и Петербургский банки с самого начала обменивали ассигнации только на медную монету, что вскоре официально было узаконено указом от 22 января 1770 года. Это было вызвано тем, что частные лица приносили в банки в основном медные деньги и изредка золотые или серебряные монеты. Например, в Петербургском банке для обмена на ассигнации в период с 21 февраля по 9 апреля 1769 года было принято 50075 рублей, в том числе медью 49985 рублей (99,82%), золотом 72 рубля (0,14%) и серебром 16 рублей (0,04%). В последующее время прием в обоих банках золотых и серебряных монет на ассигнации в документах не упоминается. Первые ассигнации пользовались большой популярностью у населения, о чем говорит тот факт, что сумма обмена медных денег на ассигнации постоянно превышала в 3-4 раза сумму обмена ассигнаций на монеты.