При рассмотрении права на контроль следует исходить из значения этого термина, который используется в континентальной правовой системе. В этом смысле субъективное право на контроль будет представлять установленную законом, а также иными нормативными актами, в том числе и уставом акционерного общества, возможность акционера (акционеров) осуществлять действия по проверке деятельности органов управления акционерного общества с целью установления факта наличия или отсутствия нарушения прав как самого общества, так и отдельных его членов со стороны указанных органов.
Право на контроль может осуществляться различными способами. Основным является ознакомление с документацией акционерного общества. Здесь права акционера на контроль и на информацию практически совпадают. Сказанное совсем не означает, что между двумя названными правами можно поставить знак тождества.
Во-первых, в их основе лежат разные интересы. Право на контроль осуществляется с целью обнаружения недостатков в деятельности объекта контроля, которые могут привести или приводят к нарушению прав акционеров. Осуществляя право на информацию, акционер не преследует цели выявления недостатков, а его интерес при этом может быть вне сферы деятельности акционерного общества.
Во-вторых, право на контроль гораздо шире по содержанию, чем право на информацию, поскольку контроль не ограничивается простым ознакомлением с данными о деятельности общества. Оно дает возможность применения специальных средств, среди которых можно назвать проверку ревизионной комиссией финансово-хозяйственной деятельности общества. Внеплановая проверка может быть проведена по требованию акционера (акционеров), владеющих в совокупности не менее чем 10 % голосующих акций общества (п.3 ст.85 Закона об АО). Акционер и сам может быть избран общим собранием членом ревизионной комиссии. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности общества собрание акционеров может утвердить независимого аудитора, с которым заключается специальный договор.
В-третьих, контроль осуществляется над финансово-хозяйственной деятельностью общества, а информация может касаться и иных вопросов.
Праву акционера на получение информации о деятельности общества со стороны последнего корреспондируют соответствующие обязанности. Согласно п.1 ст.91 Закона об АО общество обеспечивает акционерам доступ к информации о деятельности общества за исключением документов бухгалтерского учета и протоколов заседаний коллегиального исполнительного органа общества. Кроме обеспечения доступа к информации, открытое общество обязано осуществлять ее распространение путем ежегодной публикации в средствах массовой информации, доступных для всех акционеров данного общества. Требования к характеру такой информации предусмотрены в ст.92 Закона об АО.
Во вторую группу войдут обязанности общества по предоставлению адресной информации, то есть определенных сведений конкретным лицам. Прежде всего здесь следует упомянуть обязанность по уведомлению акционеров о проведении общего собрания. Информация о созыве общего собрания доводится до акционеров в письменной форме, как правило, заказным письмом. Однако она может быть сообщена и безадресным способом путем публикации. Форма предоставления информации определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров. Несоблюдение указанной обязанности может привести к отмене решения общего собрания, созванного с нарушением установленной процедуры.
В ряде случаев инициатива по получению информации лежит на акционере. Общество предоставляет сведения только после подачи соответствующего требования.
Право на информацию было и остается одним из важнейших в числе неимущественных прав акционера. Его значение трудно переоценить. Во-первых, акционер, информированный о деятельности общества, в достаточной степени застрахован от злоупотреблений со стороны должностных лиц юридического лица. Во-вторых, обладание информацией позволяет акционеру наиболее целесообразно осуществлять свои членские права как имущественного, так и неимущественного характера.
3.3. Гарантии и защита прав акционеров
Ст. 12 ГК дает открытый перечень способов защиты гражданских прав, который включает в себя наряду с перечисленными в ст.12 ГК иные способы , предусмотренные законом. В числе иных способов необходимо назвать предусмотренную п.8 ст.49 Закона об АО возможность акционера обжаловать решение общего собрания акционеров, если он не принимал участия в работе собрания или голосовал против его принятия, если указанное решение нарушает его права и законные интересы. Кроме того п.3 ст. 7 Закона об АО позволяет акционеру закрытого акционерного общества требовать в судебном порядке перевода на себя прав и обязанностей покупателя акций в случае, если было нарушено преимущественное право последнего на приобретение акций закрытого акционерного общества.
Право на участие в общем собрании акционеров защищается предъявлением иска в суд о признании недействительным решения общего собрания акционеров, в котором акционер не принимал участия. Необходимо учитывать, что в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 4/8 от 2 апреля 1997 года названы причины, которые являются основанием для признания решения общего собрания акционеров недействительным: несвоевременное извещение или не извещение акционера об дате проведения общего собрания; не предоставление возможности ознакомиться с необходимой информацией по вопросам повести дня и др.
Право получения информации о деятельности общества - защищается иском о понуждении общества к исполнению обязанности по предоставлению информации в натуре.
Право на участие в распределении прибыли в случае начисления, но не выплаты дивидендов - защищается иском о понуждении общества к исполнению обязанности по выплате дивидендов.
Получение части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами в случае ликвидации обществ - защищается иском о понуждении общества к исполнению обязанности по выплате денежных сумм или выдаче имущества в натуре. В случаях преднамеренного банкротства или неправомерного действия при банкротстве в некоторых случаях - в порядке уголовного судопроизводства.
Право владельцев кумулятивных привилегированных акций требовать от общества выплаты накопленных , но не выплаченных дивидендов до выплаты дивидендов по обыкновенным акциям - защищается иском о признании решения соответствующего органа недействительным и иском о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Ответчиком в таком деле будет само акционерное общество.
Акционер (акционеры) - владельцы 1% обыкновенных акций: акционер вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных обществу, действиями (бездействиями) членов органов управления обществом. Таким образом закрепляется конструкция косвенного (производного) иска, посредством которого истцы (акционеры) защищают свои интересы, но не прямо , а опосредованно. Иск предъявляется о защите прав общества, акционеры которого понесли убытки. Если в иске о защите личных интересов акционер является прямым выгодоприобретателем, то по косвенному иску прямым выгодоприобретателем является само общество, в пользу которого взыскивается все присужденное. Возможность предъявления косвенных исков закреплена в ст.71 Закона об АО, с помощью которых можно возбуждать, в частности, дела при заключении руководителем сделок, не санкционированных органом управления общества и явно невыгодных для него.
Гарантией подтверждения и осуществления акционерами своих прав является реестр акционеров, для общества он основа для выполнения своих обязательств перед акционерами. В частности, для реализации своего права на управление и голосование акционер должен быть включен в список акционеров, аналогично в отношении права на дивиденд. Отказ реестродержателя от внесения записи в систему ведения реестра или уклонения от совершения такой записи может быть обжалован в суд. Держатель реестра акционеров общества по требованию акционера или номинального держателя обязан подтвердить его права на акции выпиской из реестра акционеров, которая должна быть предоставлена в пятидневный срок с момента заявления требования.
Определенные гарантии осуществления прав акционеров установлены законом о защите прав инвесторов. В частности, в нем установлена ответственность за совершение сделок по размещению ценных бумаг, выпуск которых не зарегистрирован, незаконный отказ или уклонение от внесения записей в реестр владельцев ценных бумаг и др.
Обязанности акционеров.
Акционеры несут обязанности перед обществом по оплате акций. Уставом общества может быть установлена ответственность в виде неустойки (штрафа, пени) за нарушение данной обязанности. Порядок и сроки оплаты акций были рассмотрены в теме "Имущество акционерного общества" при освещении вопроса формирование уставного капитала.
Также акционер обязан не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества.
В связи с отражением в реестре акционеров сведений о владельцах акций каждый акционер обязан сообщить необходимые сведения реестродержателю, извещать о всех изменениях.
Необходимо отметить, что в отличии то обществ с ограниченной ответственностью, права и обязанности акционеров определены исчерпывающим образом и, следовательно, уставом акционерного общества не могут устанавливаться дополнительные права и обязанности.
По общему правилу, общество несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. В соответствии с п.3 ст.56 ГК РФ учредитель (участник) юридического лица не отвечает по его обязательствам за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ или учредительными документами.