Политика государства в акцизном обложении в Украине очень часто изменялась. Лишь в 1999 г. отказались от включения к подакцизным товарам широкого перечня высокорентабельных товаров, сосредоточив внимание на наиболее эффективных в фискальном отношении. С 1996 г. на большинство товаров установлены твердые ставки.
Плательщиками акцизного сбора являются все субъекты предпринимательской деятельности, которые производят, или импортируют подакцизные товары, а также физические лица, которые ввозят (пересылают) подакцизные вещи на таможенную территорию Украины.
Объектом налогообложения акцизным сбором есть:
а) обороты от реализации произведенных в Украине подакцизных товаров, в том числе из давальческого сырья, способом их: продажи; бартерного обмена; безвозмездной передачи товаров или с частичной их оплатой; передачи для собственного потребления и для своих работников; промышленной переработки (кроме оборотов из передачи для производства подакцизных товаров);
б) товары, которые импортируются на таможенную территорию Украины, в том числе: в пределах бартерных операций; без оплаты их стоимости или с частичной оплатой.
Перечень подакцизных товаров включает в себя предметы не первой необходимости и высокорентабельные товары, потребление которых государство старается ограничить. Так, в Украине к ним принадлежат: алкогольные и табачные изделия, транспортные средства, нефтепродукты.
Существуют два вида ставок: твердые (в фиксированном выражении на единицу товаров в количественном выражении, например, в евро за І тыс. кг по бензину, в гривнах - по алкогольным и табачным изделиям) и процентные.
Датой возникновения налоговых обязательств при продаже подакцизных товаров (продукции) считается дата события, которое настало раньше: или дата зачисления средств от покупателя на банковский счет плательщика акцизного сбора как оплата товаров, которые реализуются, а в случае продажи товаров (продукции) за наличные средства - дата их оприходования в кассе плательщика акцизного сбора, при отсутствии такой - дата инкассации наличных средств в банковском учреждении, которое обслуживает плательщика акцизного сбора; или дата отгрузки товаров.
Акцизный сбор по импортным товарам (за исключением алкогольных и табачных изделий) платится одновременно с взиманием пошлины и НДС во время предыдущего таможенного оформления товаров в таможенных органах.Т. е. уплата таможенных платежей происходит еще до того, как товары пересекают таможенную границу Украины.
Таможенная пошлина является косвенным налогом, который взимается с товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины, т.е. ввозятся, вывозятся, или направляются транзитом. Введение пошлины может преследовать несколько целей: фискальные, экономические (защита отечественных товаров от конкуренции с импортными), политические. В отличие от других налогов, политика в сфере таможенного обложения направлена большей частью на формирование рациональной структуры импорта и экспорта в условиях отсутствия прямого вмешательства государства в регулирование этих процессов. Введение пошлины может иметь целью осуществления экономического давления на соответствующие государства или предоставление им режима наибольшего содействия из политических мотивов. Как видим, фискальное содержание пошлины имеет второстепенное значение.
Плательщиками пошлины являются любые юридические или физические лица, которые осуществляют перемещение через таможенную границу Украины товаров или других предметов, которые подлежат налогообложению согласно действующему законодательству.
Объектом налогообложения являются таможенная стоимость товаров или других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины, или их количественные показатели.
От уплаты пошлины полностью освобождаются: транспортные средства, которые осуществляют регулярные международные перевозки грузов; валюта Украины, иностранная валюта и ценные бумаги; товары, которые подлежат обращению в собственность государства; товары и предметы, которые стали в результате повреждения непригодными для использования, и много других.
Для физических лиц установлены такие льготы. Не подлежат налогообложению в процессе ввоза товаров на таможенную территорию Украины: товары, совокупная стоимость, которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро; товары, которые были предварительно вывезены (пересланы) гражданами за таможенную границу Украины под письменное обязательство об их обратном ввозе и ввозятся (пересылаются) назад на таможенную территорию Украины при наличии соответствующей вывозной таможенной декларации и т.п.
В Украине установлены такие виды пошлины: адвалерная, которая начисляется в процентах к таможенной стоимости товаров и других предметов, которые обкладываются пошлиной; специфическая - начисляется в установленном денежном размере на единицу товаров и других предметов, которые обкладываются пошлиной; комбинированная - объединяет оба эти вида.
Таким образом, для взыскания пошлины применяются два вида ставок, процентные и фиксированные (в евро на единицу налогообложения в количественном выражении). Ставки пошлины определяются Таможенным тарифом Украины и являются дифференцированными по товарным позициям, которым отвечает импортированная продукция. Кроме того, в зависимости от страны происхождения товара, может быть примененная преференциальная, льготная или полная ставка пошлины.
Сумма пошлины, подлежащая уплате, перечисляется плательщиками на счета таможенных органов, которые осуществляют соответствующее оформление товаров или имущества, или вносится денежной наличностью в кассу таможенного органа. Последний перечисляет полученные суммы таможенных платежей на счета Государственного казначейства за соответствующими кодами бюджетной классификации не позднее как за три банковских дня с даты полного оформления грузовой таможенной декларации.
Таможенная стоимость товаров - это заявленная декларантом или определенная таможенным органом стоимость товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины, которая исчисляется на момент пересечения товарами таможенной границы Украины.
1. Довгалюк В.І. Податковий аудит: контролюючі органи та види перевірок // Збірник наукових матеріалів міжнародної науково-практичної конференції: "Стан і проблеми трансформації фінансів та економіки регіонів у перехідний період". - Хмельницький НВП "Ев-ріка" ТОВ, 2003. - С 44-49.
2. Довгалюк В.І., Ярмоленко Ю.Ю. Про деякі аспекти упередження відтоку капіталу за кордон та перспективи створення реального механізму протидії відмивання "брудних" коштів в Україні // Економіка: Проблеми теорії та практики. Збірник наукових праць Дніпропетровського національного університету. - 2002. - № 135. - С.42-52.
3. Золотько І.А. Податкова система: Навч. посібник. - К.: КНЕУ, 204 с
4. Крисоватий А.І., Десятнюк О.М. Податкова система: Навч. посібник. - Тернопіль: Карт-бланш, 2004. - 331 с
5. Методичні вказівки для практичних та семінарських занять з курсу "Податковий менеджмент" (для студентів спеціальності "Фінанси" денної форми навчання) / Ю.Ю. Ярмоленко. - Хмельницький: ХЕУ. - 2006. - 84 с
6. Нечай Н.В. Подушний податок: історія введення // Вісник податкової служби України. - 2000. - № 4. - С 62-63.
7. Нечай Н.В. Контрибуції і надзвичайні податки - перші заходи радянської влади у фінансовій політиці // Вісник податкової служби України, 2000.
8. Нечай Н В. Податкова система в період нової економічної політики 1921-1924 pp. // Вісник податкової служби України. - 1999. - № 38. - С 57-60.
9. Онищенко В.А. Податковий контроль (основи організації"). - К.: Ред. журн. "Вісник податкової служби України", 2002. - 432 с
10. Суторміна В.М., Федосов В.М., Андрущенко В.Л. Держава - податки, бізнес (із світового досвіду фіскального регулювання економіки). - К: Либідь, 1992. - 328 с
11. Синчак В.П. Деякі особливості формування системи оподаткування в сільському господарстві // Збірник наукових матеріалів міжнародної науково-практичної конференції: "Стан і проблеми трансформації фінансів та економіки регіонів у перехідний період. Наукові праці IIIМіжнародної науково-практичної конференції 12 травня 2005 року у Хмельницькому економічному університеті". Ч.1. - Чернівці: Букрек, С 337-341.