Региональные власти уделяют значительное внимание повышению привлекательности области для инвесторов. Приняты ряд законодательных актов, стимулирующих инвестиционную активность.
Потребность в банковских услугах со стороны предприятий и населения растет. И ее удовлетворение было бы невозможно без конкуренции на рынке банковских услуг. Конкуренция продолжает усиливаться и, как следствие, стимулирует удешевление банковских услуг, улучшение их качества, укрепление доверия клиентов и вкладчиков, подталкивает менеджмент осуществлять поиск новых направлений деятельности. Именно эти факторы существенно влияют на спрос и условия предоставления услуг. Ассортимент услуг и технологии работы местных кредитных организаций ничуть не хуже, чем у филиалов. Разумеется, говоря о конкуренции, нельзя не упомянуть об особом положении Сберегательного банка РФ. В частности, на территории Ростовской области отделениями Сбербанка аккумулировано около 70% вкладов граждан (в последние год-два наметилась тенденция к снижению этой доли). Рассматриваемый в настоящее время в Совете Федерации Закон «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» является в том числе инструментом выравнивания условий деятельности Сбербанка России и других кредитных организаций. Принятие указанного закона будет способствовать безусловной уверенности населения в сохранности своих сбережений, размещаемых не только в Сбербанке, но и в других коммерческих банках.
Таким образом, банковский сектор Ростовской области характеризуется высокой степенью концентрации, недостаточной обеспеченностью региона банковскими услугами, что свидетельствует о том, что в регионе существует потребность в открытии новых кредитных организаций или филиалов уже действующих кредитных организаций, при этом особое внимание следует уделить отдаленным районам области.
3.3 Кредитование национальных проектов в регионе
Сегодняшние возможности России вполне позволяют добиться более ощутимых результатов повышения благосостояния народа России. Добиться, не нарушая баланса основных экономических показателей и не допуская всплеска инфляции. И потому уже открывающиеся в российской экономике возможности не должны быть упущены.
На сегодняшний день Ростовская область занимается кредитованием четырех особо крупных национальных проектов в таких областях, как здравоохранение, образование, жилье.
Во-первых, именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. И, во-вторых, в конечном счете, решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и, что крайне важно, создает необходимые стартовые условия для развития, так называемого человеческого капитала.
1) «Развитие АПК»
Национальный проект в сфере агропромышленного комплекса - это создание системы земельно-ипотечного кредитования, развитие животноводства и кредитной кооперации на селе, а также субсидирование процентной ставки по кредитам.
Приоритеты проекта:
- ускоренное развитие животноводства;
- стимулирование развития малых форм хозяйствования;
- обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
Для участие в национальном проекте по развитию АПК Ростовская область подготовила и представила в Минсельхоз России бизнес-предложений на сумму около 10 млрд рублей, получивших поддержку банков на кредитование. Основной объем привлеченных на реализацию проектов ресурсов из бюджетов всех уровней предполагается направить на субсидирование процентной ставки по кредитам.
Главная цель проекта, форсировать развитие животноводства и увеличить производство мяса и молока для постепенного замещения импортной мясной и молочной продукции.
Кредит под залог земли будет оформлять «Россельхозбанк». Для этого правительство планирует увеличить уставный капитал «Россельхозбанка» на 3 миллиарда 700 миллионов рублей в 2006 году. Через год - вливания в банк составят более пяти с половиной миллиардов рублей.
По данным регионального отделения ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств, предполагается, что в системе кредитования под залог земли будут участвовать 5 тысяч хозяйств со средним наделом 100 тысяч гектаров. На территории Ростовской области в системе кредитования могут участвовать около 500 фермерских хозяйств.
Сейчас в Ростовской области осуществляется ряд крупных инвестиционных проектов. В Белокалитвинском районе запущено мясоперерабатывающее предприятие «Оптифуд». За 2006 год на перерабатывающей фабрике « Оптифуда» произведено свыше 8 тыс. тонн мяса птицы. В Октябрьском сельском районе компания « Евродон» реализует проект по производству и переработке мяса индейки. Проектная мощность комплекса - 63 тысячи тонн мяса индейки в год. Совместно с компанией «Юнимилк» в Азовском районе строится молкомбинат, который на первом этапе будет перерабатывать до 200 тонн молока в сутки. Для обеспечения комбината сырьем ставится задача развивать местную сырьевой базы. В 10 районах области, в которых сейчас производится 50% всего объема молока предполагается модернизировать действующие фермы и построить новые, закупить для них современное доильное оборудование. Всего в течение четырех лет планируется приобрести около 20 тысяч голов коров высокопродуктивных пород.
Для развития свиноводства в области при участии агрохолдинга «Черкизовский» в Зерноградском районе будет построен свинокомплекс, рассчитанный на единовременное содержание 100 тысяч животных.
На первом этапе областной минсельхозпрод собрал заявки хозяйств на участие в национальном проекте. По предварительным данным, донские животноводы хотели бы приобрести более 10 тысяч голов крупного рогатого скота (включая 6,5 тыс. голов молочного направления) и около 10 тысяч голов свиней и 5 тысяч голов овец.
Помимо этого, через систему ОАО «Росагролизинг» заявлено приобретение (на условиях лизинга) технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм и комплексов на сумму около 500 млн. рублей.
По инвестиционным кредитам на реконструкцию и модернизацию животноводческих объектов заявлено субсидирование процентной ставки на сумму более 400 млн. рублей из федерального бюджета, что позволит привлечь кредитные ресурсы в размере 11 млрд. рублей. На уровне региона предполагается компенсировать животноводам часть стоимости приобретаемого молочного поголовья крупного рогатого скота и овцепоголовья, часть затрат на содержание маточного племенного поголовья, на карантинирование ввозимого поголовья и др.
В части стимулирования малых форм хозяйствования при реализации национального проекта по развитию АПК область предполагает предоставить сельхозпроизводителям следующие виды поддержки: субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным ЛПХ и КФХ в кредитных организациях на развитие товарного производства; создание снабженческо-сбытовых и других обслуживающих кооперативов; перерабатывающих кооперативов; развитие системы сельской кредитной кооперации; создание системы земельно-ипотечного кредитования.Реализация этих задач будет осуществляться при ОАО «Россельхозбанк». Кроме того, планируется участие Россельхозбанка в создании новых кооперативов по схеме 1 к 5.
На Дону уже действуют сельскохозяйственные кредитные кооперативы. Всего их по данным на 1 января 2007 года, 21. Всего на селе в 2007 году предполагается учредить 32 потребительских кооператива, в том числе 22 кредитных, 8 снабженческо-сбытовых и два перерабатывающих. Для государственной поддержки действующих и создаваемых сельскохозяйственных потребительских кооперативов необходимо свыше 90 млн. рублей кредитных ресурсов. На их субсидирование потребуется выделить из бюджетов 7,9 млн. рублей.
В Ростовской области на реализацию приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2006 году по всем направлениям были предусмотрены бюджетные средства в размере 369,2 млн.. руб., в том числе 241,8 млн.. руб. – из федерального бюджета. Об этом сообщило министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
В 2006 году в областном бюджете предусмотрено софинансирование федеральных расходов по национальному проекту. Это – субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным сельхозтоваропроизводителями, в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (КФХ) и личными подсобными хозяйствами (ЛПХ) на пополнение оборотных средств в размере 4 млн. руб., на реализацию инвестиционных проектов – 30,2 млн. руб., субсидии на строительство (приобретение) жилья для молодых специалистов (или их семей) на селе – 93,2 млн. руб.
Между Министерством сельского хозяйства РФ и администрацией Ростовской области подписано соглашение о сотрудничестве по реализации национального проекта. Аналогичные соглашения подписаны между аграрным ведомством области и всеми муниципальными районами.
По направлению «Ускоренное развитие животноводства» через систему ОАО «Росагролизинг» на закупку племенных животных и оборудования для животноводства выделен лимит федеральных средств в размере 68,9 млн. руб., в том числе на лизинг племенных животных – 51,7 млн. руб., на лизинг оборудования для животноводства – 17,2 млн. руб.
Уточненная сумма субсидий из федерального бюджета на развитие животноводческой отрасли на 2006 год определена в размере 60,4 млн. руб. (по 27 проектам до 8 лет).
В 2006 общая стоимость заявленных к реализации проектов составляла 2,313 млрд. руб., в том числе 2,147 млрд. руб. – это привлеченные предприятиями кредитные ресурсы. Из 2,147 млрд. руб. кредитов по состоянию на 18 августа освоено предприятиями 637,7 млн. руб. Перечислено субсидий 393 тыс. руб.