Причинную связь заболеваний и инвалидности с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС устанавливает Центральная межведомственная комиссия экспертного Совета по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (приказ Минздрава СССР от 28 сентября 1988 г. N 731). При этом учреждение государственной службы медикосоциальной экспертизы, устанавливая инвалидность в связи с заболеванием в отношении вышеуказанной группы граждан, признает инвалидность, связанную с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в безусловном порядке без освидетельствования в межведомственных экспертных советах, военно-врачебных комиссиях и или иных органах в том случае, если заболевание включено в утвержденный данным Приказом перечень заболеваний (п. 2 приказа N 198/85).
Зона отчуждения - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории РФ, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и 1987 годах население было эвакуировано (ранее в 1986-1987 годах указанная зона именовалась 30 километровой зоной, впоследствии с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения). Об этом сказано в статье 8 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
По статье 1 Соглашения между Правительствами РФ, Республики Беларусь и Украины о порядке осуществления взаимных расчетов за обустройство граждан, переселившихся с загрязненных в результате Чернобыльской катастрофы территорий РФ, Республики Беларусь и Украины на территории одного из этих государств к зонам отчуждения и зонам обязательного отселения относятся территории каждого из этих государств, на которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения, обусловленная последствиями Чернобыльской катастрофы, составляла, начиная с 1991 года, 0,5 бэр/год (или плотность загрязнения почв этих территорий цезием-137 составляет 15 Ки/кв.км. и выше и стронцием-90 - 3 Ки/кв. км и выше или плутонием- 239, 240 - свыше 0,1 Ки/кв. км). Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582.
Зона отселения - часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв.км или стронцием-90 - свыше 3 Ки/кв.км или плутонием-239, 240 - свыше 0,1 Ки/кв. км (ст. 8 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").
Под работами в 1998-1990 годах по объекту "Укрытие" понимаются все работы внутри защитного сооружения 4-го энергоблока Чернобыльской АЭС независимо от времени пребывания в нем и полученной дозовой нагрузки, а также практическое несение боевой службы военнослужащими внутренних войск по охране объекта "Укрытие" на постах NN 15-19, работы по контролю за несением службы, уровнем дозовых нагрузок на постах и проверке инженерно-технических средств охраны объекта "Укрытие" по периметру, ограниченному указанными постами. Об этом сказано в пункте 5 приказа МЧС РФ, Минтруда РФ и Минфина РФ от 29 февраля 2000 г. N 114/66/23н "Об утверждении порядка оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Вопросы, связанные с социальной защитой граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, регулируются в настоящее время Законом РФ от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ. Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на территории производственного объединения "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержден приказом Минздрава РФ и Минтруда РФ от 12 января 2000 г. N 6/9. При этом причинная связь заболеваний и инвалидности, имеющихся у соответствующей категории граждан, а также смерти указанных граждан с последствиями радиации устанавливается межведомственными экспертными советами и другими органами, определяемыми Правительством РФ.
Право на получение льгот и компенсаций соответствующей категории граждан дает удостоверение единого образца. Положение о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча утверждено приказом МЧС РФ от 24 апреля 2000 г. N 229.
Лица, непосредственно участвовавшие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и в учениях с применением такого оружия до 1 января 1963 года, перечислены в постановлении Правительства РФ от 11 декабря 1992 г. N 958 "О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска" (далее - постановление Правительства РФ N 958). К ним относятся лица, выполнявшие служебные обязанности:
а) в составе частей, служб и подразделений в период проведения испытаний, учений в районе, определенном в установленном порядке;
б) в период проведения испытаний, учений в составе экипажей самолетов-носителей, самолетов-лабораторий, самолетов (вертолетов) прикрытия, радиационной разведки, аэрофотосъемки, пробоотбора радиоактивных продуктов взрыва, а также в качестве авиаспециалистов по технической эксплуатации, комплексной подготовке, ремонту и дезактивации этих самолетов (вертолетов) на основных и вспомогательных аэродромах базирования;
в) в составе подразделений, проводивших анализ проб радиоактивных продуктов взрывов и медико-биологические исследования с радиоактивно загрязненными биообъектами на территории полигонов, на которых проводились испытания ядерного оружия и боевых радиоактивных веществ;
г) в составе частей, служб и подразделений, работавших на боевых полях после проведения взрывов, включая строительные, монтажные, демонтажные и восстановительные работы, эвакуацию объектов испытаний с боевых полей, их дезактивацию, уничтожение (захоронение) разрушенных объектов, дезактивацию технических средств.
К лицам, непосредственно участвовавшим в подземных испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия относятся лица, непосредственно принимавшие участие в подземных испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия в составе государственных комиссий по проведению испытаний; экипажей самолетов (вертолетов) пробоотбора радиоактивных продуктов взрыва, вертолетов, кораблей, судов экстренной эвакуации и других обеспечивающих подразделений; групп съема материалов регистрации, аппаратурных комплексов, групп радиационных и медикобиологических исследований с радиоактивно загрязненными биообъектами; групп отбора радиоактивных проб и их лабораторной обработки; групп радиационной разведки, групп живучести, групп проведения демонтажа техники и аппаратурных комплексов из радиоактивно загрязненной зоны с последующей их дезактивацией; групп обеспечения режима и охраны командного пункта и приустьевых площадок (п. 2 постановления Правительства РФ N 958). Перечень нештатных радиационных ситуаций должен утверждаться Министерством обороны РФ и Министерством РФ по атомной энергии.
Лицами, непосредственно участвовавшими в ликвидации радиационных аварий, происшедших на ядерных установках надводных и подводных кораблей и на других военных объектах и зарегистрированных в установленном порядке Министерством обороны РФ, признаются лица, непосредственно участвовавшие в ликвидации радиационных аварий, зарегистрированных в установленном порядке Министерством обороны Российской Федерации, происшедших на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, при выполнении служебных обязанностей в составе экипажей подводных и надводных кораблей с ядерными установками с постоянным или периодическим нахождением в зоне строгого режима с момента возникновения радиационных аварий до их ликвидации; персонала технических баз и вспомогательных служб флота, принимавшего участие в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках подводных кораблей и других военных объектах; государственных и ведомственных комиссий, назначенных для расследования причин возникновения радиационных аварий и работавших на аварийных объектах (п. 3 постановления Правительства РФ N 958).
Лицами, непосредственно участвовавшими в работах (в том числе военнослужащих) по сборке ядерных зарядов до 31 декабря 1961 года, являются лица, непосредственно участвовавшие в работах по сборке ядерных зарядов при выполнении военнослужащими служебных обязанностей до 31 декабря 1961 г. в составе персонала инженерно-технических служб (сборочные бригады, проверочные лаборатории, службы хранения); персонала хранилищ узлов ядерных зарядов; специалистов военных представительств, непосредственно осуществлявших контроль за изготовлением компонентов ядерных зарядов и за сборкой этих зарядов (п. 4 постановления Правительства РФ N 958).
К лицам, непосредственно участвовавшим в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, относятся лица, непосредственно участвовавшие в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ определяется при выполнении служебных обязанностей в подразделениях научно-исследовательских учреждений Министерства обороны РФ, проводивших работы в районе эпицентра подземного ядерного взрыва; в подразделениях, проводивших радиационную разведку штольни, демонтаж оборудования и его дезактивацию после извлечения из штольни; в под разделениях, осуществлявших проходку в полость подземного ядерного взрыва в штольне; в подразделениях, проводивших работы по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате любых видов ядерных взрывов, испытаний боевых радиоактивных веществ, эксплуатации и аварий ядерных энергетических установок средств вооружения (п. 5 Постановления Правительства РФ от 11 декабря 1992 г. "О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска").