Следовательно, формирование и реализация эффективной налоговой политики в современных условиях утверждения рыночной экономики Украины - это чрезвычайно сложные многоаспектные задачи, выполнение которых требует четкого концептуального видения необходимых социально-экономических реформ и фискальных инструментов, которые бы обеспечивали их осуществление. При этом трансформации в сферах аккумулирования и использования налогов и налоговых платежей должны осуществляться на системных началах, учитывать текущие экономико-институциональные реалии и евроинтеграционные намерения Украины, в то же время способствуя решению ее экономических, социальных и институциональных проблем. Так, увеличение финансового обеспечения функционирования государства за счет возврата к прогрессивному налогообложению доходов физических лиц, введения налога на недвижимость граждан и совершенствования механизма взимания НДС необходимо сочетать с оптимизацией социальных расходов бюджета и увеличением его "расходов развития". В свою очередь, переход к инвестиционно ориентированному льготному налогообложению прибыли, уменьшение нагрузки социальных платежей на субъектов рынка - работодателей и совершенствование упрощенных форм налогообложения малого бизнеса целесообразно дополнить повышением эффективности налогового администрирования в рамках детенизации экономических отношений. Следует избегать радикальных фискальных трансформаций и не пытаться как можно дольше "растянуть" их во времени, а при принятии изменений к действующему налоговому законодательству необходимо тщательно просчитывать их экономические, социальные и фискальные последствия на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу.
Заключение
Понятно, что все эти рекомендации нуждаются в дальнейшем исследовании с позиций поиска конкретных форм, методов и технологий их реализации.
И в заключение добавим, что экономический кризис - это всегда толчок к переосмыслению роли государства в регулировании социально-экономических процессов и фискальных инструментов, которые оно использует. Во время рецессии обществу легче доказать целесообразность системных налоговых реформ, чем убедить его пересмотреть подходы к налоговой политике при благоприятной конъюнктуре. Важно лишь двигаться оптимальным курсом трансформации налогообложения, ведь права на ошибку у Украины больше нет.
Использованы источники
1. Соколовська А.М. Податкова система держави: теорія і практика становлення. К., "Знання-Прес", 2004, с. 137—164, 339—403
2. Пансков В.Г., Князев В. Г. Налоги и налогообложение. Учебник. М., 2003, с. 115-156, 199-227
3. Єфименко Т.I. Основні напрями трансформації податкової системи в Україні. "Фінанси України" № 9,2007
4. Соколовська А.М. Податкова політика в Україні в контексті її впливу на розвиток економіки. "Фінанси України" № 9,2006
5. Горский И.В. Некоторые параметры налоговой реформы. "Финансы" № 2, 2004.
6. Трансформаційні процеси та економічне зростання в Україні. X., "Форт", 2003
7. Кудряшов В.П. Державна підтримка економічного зростання в Україні. "Фінанси України" № 9, 2008
8. Вергелес Т. Держава в трансформаційній економіці: теорії та реалії. "Світ фінансів" Випуск 1, 2009.
9. Колодко Г. Институты, политика и экономический рост. "Вопросы экономики" № 7, 2004, с. 50.
10. Пансков В. Новейшие коллизии налогообложения доходов физических лиц: суть и возможности разрешения. "Российский экономический журнал" № 4, 2007, с. 48.
11. Крисоватий А.I., Кощук ТВ. Податкові трансформації та економічне зростання. "Фінанси України" № 9, 2008.
12. Вишневский В., Веткин А. Уклонение от уплаты налогов: моделирование выбора и действий экономического субъекта. "Экономика Украины" № 1, 2004.
13. Радаев В. Российский бизнес: на пути к легализации? "Вопросы экономики" № 2, 2002, с. 75-78.
14. Квасовський О. Концептуальні засади оптимізації спрощеної системи оподаткування суб'єктів малого підприємництва в Україні. В сб.: Економічний і соціальний розвиток України в XXI столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації. Друга міжнар. науково-практична конференція молодих вчених. 24-25 лютого 2005 р. Тези доповідей. Тернополь, 2005, с. 79—82.
15. Соколовская А. Теоретические начала определения налоговой нагрузки и уровня налогообложения экономики. "Экономика Украины" № 7,2006, с. 11-12.
16. Балацкий Е. Стабильность фискальной системы как фактор экономического роста. "Общество и экономика" № 2, 2005, с. 117-118.
17. Кузьминов Я., Радаев В..Яковлев А., Ясин Е. Институты: от заимствования к выращиванию (опыт российских реформ и возможности культивирования институциональных изменений). "Вопросы экономики" № 5, 2005, с. 25-26.